Коррупционный расклад

Как отметила исполнительный директор Transparency Kazakhstan Ольга Шиян, эксперты опросили 9 тыс. респондентов на уровне городов, областных и районных центров и изучили 1 347 обращений, поступивших на портал «Открытый диалог».

– В исследовании были задействованы около 200 полевых социо­логов и 12 аналитиков, которые провели опрос в 3 городах респуб­ликанского значения, 14 областных и 143 районных центрах по всей стране прошлой осенью. Методология основана на 2 глобальных исследованиях Transparency International – Барометра мировой коррупции, замеряющего коррупционный опыт у населения, и Индекса восприятия коррупции, оценивающего актуальность темы коррупции в общественном дискурсе, – отметила Ольга Шиян.

По ее словам, 37,4% граждан и 45,9% предпринимателей указывают на снижение коррупции в их населенном пункте за последний год. 11,3% респондентов столкнулись с бытовой коррупцией при обращении в госорганы. А 8,2% представителей МСБ сталкивались с необходимостью решать вопрос неформальным путем при обращении в госорганы. К слову, в 2019 году эти показатели были выше.

Необходимо отметить позитивную картину и в бизнес-сообществе: более 80% опрошенных предпринимателей считают, что в Казахстане вполне можно развивать свой бизнес, не давая взяток и работая исключительно в правовом поле. Наибольшее доверие, по мнению граждан и бизнес-сообщества, имеют Президент (70%), Агентство по противодействию коррупции (63% и 65%), Правительство (59% и 62%), Агентство по делам государственной службы (55% и 59%) и партия «Nur Otan» (53% и 55%).

Радует и другой показатель исследований – свыше 60% опрошенных казахстанцев сообщили, что готовы оказать содействие в борьбе с коррупцией.

По результатам опроса также были определены регионы и государственные органы, где чаще всего люди сталкиваются с коррупцией, а также сформирован перечень наиболее коррумпированных государственных долж­ностей, типичные причины и обстоятельства коррупционных сделок, суммы взяток. В итоге, по мнению граждан, чаще всего решать вопросы неформальным путем приходилось в Жамбылской, Атырауской, Алматинской, Карагандинской, Кызылординской, Западно-Казахстанской областях, а по отзывам предпринимателей – в городах Нур-Султане, Шымкенте, Акмолинской, Павлодарской, Кызылординской, Карагандинской, Жамбылской, Алматинской, Западно-Казахстанской областях.

Наиболее коррумпированными госучреждениями обозначены поликлиники и больницы, полиция, налоговая и противопожарная службы, органы земельных отношений и градостроительства, ЦОНы, государственные детские сады и вузы, в которых имели мес­то две трети заявленных случаев неформального взаимодействия.

Основными поводами выступали необходимость граждан получить лечение или направление на лечение (12,7%), устроиться на работу (10,1%), определить ребенка в детский сад (6,1%), решить земельный вопрос (6,5%), получить справку из ЦОНа (5,1%), «закрыть» сессию (4,4%), сдать налоговый отчет (9%), избежать ответственности за допущенные нарушения (8,4%). Стоит отметить, что на вовлеченность в коррупцию респондентов влияет не частота обращений, а степень заинтересованности получателя в услуге.

Респонденты отметили, что в половине случаев инициаторами неформального решения вопроса являются работники госучреж­дений, а в каждом четвертом – посредники.

– За год доля посредников в коррупционных сделках выросла на 6%, что респонденты связывали с недостаточной информацией от госучреждений в период карантина, – отметила Ольга Шиян.

Две трети опрошенных сообщили: если работник какого-либо учреждения хочет получить взятку, то он будет проявлять волокиту и превышать полномочия. Суммы взяток варьировались от 1 тыс. до 300 тыс. тенге.