​Преодолеть барьеры к информации

К такому выводу пришли участники восьмого городского хакатона по результатам независимого исследования «Информационная доступность города». Форум был организован под эгидой Ассоциации казахстанского интернет-бизнеса и мобильной коммерции (АКИБ) в рамках проекта City Solutions на базе бизнес-инкубатора MOST.

– Цель исследования – зафиксировать реалии на момент годовщины принятия Закона РК «О доступе к информации», – отметила автор идеи Жанна Прашкевич на пресс-конференции по итогам реализации проекта. – Мы предлагаем проводить подобное исследование два раза в год, чтобы отслеживать изменение ситуации. Закон закрепил ряд очень актуальных требований, в частности, к веб-представительствам госорганов и предприятий – обладателей информации. Это очень важно, так как базовую информацию о своих правах и возможностях граждане все больше стараются получать на официальных ресурсах.

По ее словам, на начальном этапе было выбрано лишь 17 пунктов из большого спис­ка требований закона. В дальнейшем планируется продолжить исследование, дополнив перечень критериев оценки в соответствии с другими пунк­тами закона.

– В том числе требованиями выкладывать информацию о программах и планах работы и развития, проекты разрабатываемых стандартов и отчеты об их публичном обсуждении, сообщения о проверках и их результатах, стенограммы и протоколы открытых заседаний, результаты финансового аудита и контроля, бюджетную и финансовую отчетность... Мы надеемся, что результаты нашего исследования окажутся полезными для государст­венных органов и других обладателей информации как независимая альтернативная оценка удобства и эффективности их интернет-ресурсов с точки зрения пользователей информации, – сказала Жанна Прашкевич.

Сбор, обработка и визуализация данных заняли четыре недели. Анализ проводило маркетинговое бюро DPR, перепроверку осуществляла Ассоциация казахстанского интернет-бизнеса и мобильной коммерции. Участники хакатона посетили веб-сайты 60 государственных органов и коммунальных предприятий, подведомственных учреждений, предприятий ГЧП и территориальных представительств. Финальная оценка сайта определялась путем суммирования набранных баллов по обязательным требованиям и желательным техническим критериям.

Наибольшее соответствие показали сайты следующих обладателей информации (перечислены по убыванию набранных баллов): Алматинский городской суд, Управление здравоохранения, Департамент государственных доходов, Алмалинский районный суд, управление культуры Алматы. Наименьшее соответствие критериям оценки показали сайты управления строительства, ГККП «Казахский Государственный цирк», ГККП «Государственный театр кукол», ТОО «Алматытепло­коммунэнерго», КГУ «Государственный региональный природный парк «Медеу».

– Выбор учреждений для оценки был сделан случайным образом. При этом мы старались охватить все сферы жизни горожан: здраво­охранение, правоохранительные органы, коммунальное хозяйст­во и благоустройство, жилье и предпринимательство, образо­вание и культуру, – отметила Жанна Прашкевич и добавила, что в выборе городских учреж­дений они ориенти­ровались на данные ревизионной комиссии Алматы.

Еще один вывод. В числе 60 исследованных интернет-ресурсов есть веб-страницы и сайты, которые на дату проведения хакатона либо не работали, либо в Интернете не было достаточного объема информации. Это Центр оказания специальных социальных услуг, Городской дом-интернат для детей с психоневрологи­ческими патоло­гиями, Транспортный холдинг Алма­ты, «АлматыКала­Жарык», Общественный экологический совет, УВД Алматы, ДВД Алматы, УГАСК.

Сайты госорганов и коммунальных предприятий по факту являются онлайн-справоч­никами, которые предоставляют информацию об услугах, стандарты и инструкции, ответы на часто задаваемые вопросы, важные обновления и контактные данные. Подобные сайты имеют не менее 60% трафика из поисковых систем. Если сайт плохо оптимизирован под них, пользователь не находит нужный источник и довольствуется неподтвержденной, неофициальной или устаревшей информацией с посторонних ресурсов.