Про старый диван, не учтенный тарифом

На рынке сбора и сортировки мусора растет конкуренция. Каждый год в областном центре появляются новые фирмы, пытающиеся заняться сбором, сортировкой и переработкой бытовых отходов или же их захоронением. И только одно из самых крупных ТОО в данной сфере деятельности – «Тазалык-2012», работающее с горожанами, к этой самой конкуренции относится скептически.

Причина проста: многие костанайцы не хотят платить за вывоз мусора. В городе с населением, превышающим 240 тыс. человек, договоры на этот вид услуг с мусорщиками ТОО «Тазалык-2012» заключили далеко не все потребители.

При этом жалобы от населения раздаются постоянно, и касаются они, в основном, переполненных мусорных баков, антисанитарии на контейнерных площадках и плохой, по их мнению, работы товарищества, вывозящего мусор.

Еще больше нареканий появилось после того, как с 1 июня был повышен тариф сразу на 115 тенге с человека. До недавнего времени он составлял 235 тенге для каждого жителя многоэтажки и 280 тенге – для жителя частного жилого сектора.

Последнее повышение «мусорного» тарифа состоялось в 2012 году. Все эти годы рост стоимости услуг предприятия был незначительным и лишь корректировался с учетом повышения минимальной заработной платы, что позволяло удерживать сотрудников.

В «Тазалыке» говорят, что этого было недостаточно для стабильной работы товарищества. Ежемесячные сборы при существующем количестве договоров составляли приблизительно 40–43 млн тенге, учитывая дифференциацию тарифов для жителей многоэтажек и частного сектора. Если говорить о недоборе средств по незаключенным договорам, а это около 80 тыс. потребителей, то речь шла о 19 млн тенге в месяц, как минимум.

После повышения тарифа до 351 тенге с человека – для многоэтажек и 418 тенге – для частного сектора, возросли и сборы. По приблизительным подсчетам, ТОО стало дополнительно получать в месяц около 20 млн тенге по существующим договорам. Но и недобор прибыли из-за незаключенных договоров также увеличился и достиг уже 30 млн тенге ежемесячно! Согласитесь, ощутимые потери прибыли...

При этом сложно сказать, какой именно объем мусора вынуждено вывозить товарищество, несмот­ря на отсутствие договоров. В частном секторе с этим проще: мусоровоз не собирает отходы возле тех домовладений, у которых нет соответствующего договора. Но вот как отделить плательщиков от неплательщиков в многоэтажках? Тем более, сравнение показывает, что даже у энергетиков количество абонентов значительно выше.

Дело в том, что дифференцированный тариф за электроэнергию даже при большем числе прописанных лиц позволяет платить за электроэнергию меньше. А вот с мусором наоборот. И доказать мусоровывозящее предприятие ничего не может. Ведь заключение договора – дело добровольное. Действенных рычагов влия­ния на потребителя нет.

Статус обязывает

Последний раз тариф на вывоз мусора для ТОО «Тазалык-2012» поднимали, как уже было сказано выше, восемь лет назад. Правда, тогда это было государственное предприятие. За минувшие годы компания пережила неудачную попытку приватизации и судебные споры из-за ее результатов.

В августе 2018-го ТОО передали в доверительное управление частнику. Внешне ничего не изменилось: сотрудники, техника, руководство компании остались прежними. Изменился, по сути, лишь юридический статус, который дает возможность быстро принимать решения. Но государство оставило за собой право согласовывать тариф на услуги. Доказывать необходимость его повышения предпринимателям пришлось два года. Важно, что за этот период успели измениться в сторону увеличения и нормы накопления.

Если восемь лет назад «Тазалык» был практически монополистом, то сегодня на рынке вторсырья появилось множество других фирм, которые установили в городе контейнеры, открыли пункты приема хлама. Есть даже мобильное приложение, где представлены практически все игроки. Но каждый ориентирован на определенные фракции отходов. Вывозить весь объем мусора, накапливаемого населением, не готов никто. Первая причина – низкий тариф, вторая – отказ значительной части жителей платить, а третья – плохие отходы.

В разговорах с разными участниками рынка выяснила, что, оказывается, заляпанный жиром или облитый помоями, даже просто намокший картон для переработки уже не годится. Его отправляют на захоронение на полигон. То же самое касается бумаги. Отмывать от пищевых отходов пластик из общей кучи тоже готовы не все скупщики вторсырья. Это экономически невыгодно, особенно при нехватке времени и человеческих ресурсов.

Отсюда, собственно, и появившиеся в Костанае контейнеры для определенных фракций. Практика показывает, что лучшее качество вторсырья можно получить при сортировке отходов дома. Но делают это далеко не все. Возможно, поэтому наибольшее распространение получили именно сетчатые короба для сбора пластика, отбор которого не требует больших усилий.

Но никуда не делись груды старой мебели, веток, строительного мусора. Директор ТОО «Тазалык-2012» Александр Кушнир рассказал, что по договоренности с акиматом города они могут вывозить этот хлам за собственный счет. Но нужна заявка из КСК.

Периодические уборки территории вокруг контейнерных площадок не решают проблемы накопления мусора. По-хорошему негабаритный мусор и строительные отходы жители должны вывозить на полигон ТБО самостоятельно, за свой счет нанимая для этого транспорт.

В одном из микрорайонов Костаная такие услуги стал оказывать КСК: по средам здесь грузят всю старую мебель в грузовую машину и вывозят на полигон. Но это скорее исключение из правил. Многие кооперативы, напротив, сетуют на то, что баков мало, а потому и наполняются они очень быстро.

– У меня в стоимость тарифа входит исключительно вывоз ТБО, а это тот мусор, что у вас на кухне, – говорит Александр Кушнир. – Ваш диван или мат­рац – это не ТБО. И снег – тоже не ТБО, а его также сгружают в контейнеры. И мусор, что образуется в ходе ремонта... У нас техника из строя выходит, потому что баки весят больше допус­тимого. Контейнеры объемом 1,1 куба могут весить до 500 кг. Но если туда набросают песка или кусков старого бетона, то и до тонны вытягивают. Стрела ломается, и машина на два дня уходит на ремонт.

Идем проторенным путем

Опыт коллег из города Тобыла, где полтора года назад запускали мусоросортировочную линию, подтверждает, что для увеличения конечного процента мусора, подлежащего переработке, нужно стимулировать предварительную сортировку отходов силами населения. Предложения были озвучены, но на том все и остановилось. Нет законодательных рычагов, которые позволили бы заинтересовать людей.

К слову, качество ТБО, которые доставляют на полигоны, настолько далеко от требуемых параметров, что мусоросортировочные линии в Тобыле и Костанае простаивают фактически с момента своего открытия. Даже через центры занятости предприятия не могут найти желающих на них работать.

В ТОО «Тазалык-2012» подчеркивают, что объявление о найме сортировщиков крутят без перерыва уже год. Предлагают зарплату в 80 тыс. тенге. Коллеги из Тобыла готовы платить даже свыше 100 тыс. За год, по словам Александра Кушнира, не было ни одного звонка. Потому сортируют отходы вручную по договору с аутсорсинговой компанией. Работники там – люди, в большинстве своем, социально неблагополучные. И идти на сортировочную линию, где нужно трудиться весь день, они не хотят.

Да и личный опыт сортировки отходов показал, что заниматься их делением на дому – занятие малоперспективное в плане дохода, создающее проблемы с хранением. Бумага и картон нуж­даются в дополнительной обработке: убрать скрепки, обложки. Цена, по которой эту продукцию принимают, не окупает усилий.

За почти 30 кг бумаги и картона, которые автор этих строк собирала больше девяти месяцев, скупщики заплатили чуть больше 600 тенге. Платить за вывоз мусора выходит дешевле. Более того, отвозить макулатуру нужно самим, сервиса, с помощью которого это вторсырье у нас забирали бы из дома хотя бы раз в полгода, нет.

Скупщикам интересны магазины и предприятия, где объемы мусора в разы больше. Возможно потому, весь картон и вся бумага, что выбрасывает население, остаются лежать на мусорных площадках рядом с контейнерами.

В ТОО «Тазалык-2012» на воп­рос о том, почему они не призывают к ответу тех, у кого нет договора, лишь разводят руками: нет полномочий.

Эксперты отрасли считают, что пока законодательно не будет закреплена обязанность населения заключать договоры с сервисными компаниями по вывозу мусора, пока не внедрят нормы, стимулирующие граждан предварительно сортировать отходы, и не решат проблему негабаритного мусора, ситуация кардинально не изменится.