Развитие сельского хозяйства – движение государства вперед

Действительно, мы возлагаем большие надежды на данную инициативу и как специалисты в области сельского хозяйства решили поделиться с читателями своими мыслями.

Чтобы развивать аграрный сектор, необходимо прежде всего выявить проблемы, препятствующие его развитию. То есть отрасль должна иметь четкий план. Но и хорошо продуманный план – лишь половина успеха. Необходимо сравнить и проанализировать, насколько запланированное соответствует реальным потребностям. Важно разработать документы на уровне республиканского, областного, районного и сельского акиматов. К процессу планирования необходимо привлекать местные научные, производственные и административные кадры.

Если говорить о кадрах, то наша слабость – именно в вопросе специалистов. В последние годы на пенсию ушли пожилые кадры, но не подготовлены молодые люди им на замену. Между тем все проблемы могут быть решены положительно только в случае, если отраслью руководит специалист. А план должен включать задачи на каждый день, неделю, месяц и целый год.

Несмотря на то что Казахстан является девятой по размерам страной в мире (пятой по площади пастбищ и второй по пахотным землям), он до сих пор не в состоянии обеспечить свое немногочисленное население экологически чистыми продуктами, которые можно получить с такой большой территории. Главным недостатком здесь является неспособность отраслевых министерств разрабатывать и осуществлять годовые планы на основе грамотного научного и производственного опыта. Их оторванность от реальных расчетов и опыта открывает двери различным проблемам.

С другой стороны, можно понять государственных служащих. Они вынуждены работать за очень маленькую плату. Зарплаты, которую они получают, едва хватает на повседневные нужды. И в такой ситуации требовать от них чего-то большего неуместно. Однако мы надеемся, что в будущем все улучшится. И на это нацелена политика, проводимая Главой государства
Касым-Жомартом Токаевым.

В Алматы находятся Казахский научно-исследовательский институт животноводства и кормопроизводства, Казахский научно-исследовательский институт земледелия. В областях также действуют несколько университетов и научно-экспериментальных станций. Они должны быть адаптированы к местным условиям, участвовать в разрабатываемых ими планах действий и получать прямые задания от местных акиматов по эффективному использованию своего персонала. Совместно с учеными необходимо разработать комплексный план по производству зерна, выращиванию скота, получению кормов.

Затем нужно будет перевести объемы заготовленных кормов в кормовые единицы и рассчитать, сколько животных можно содержать в год с учетом этого количества по областям, районам и хозяйствам. Далее не сложно рассчитать количество продуктов, необходимых человеку.

Совместно с отраслевыми министерствами важно точно определить, сколько граждан на сегодня проживают в стране и какие виды продуктов питания им необходимы. А специалисты по сельскому хозяйству предложат способы производить их в требуемых количествах. Для этого необходимо найти ответ на вопрос, что и в каком объеме может произвести каждая область для населения, учитывая ее климатические и экономические возможности. И только затем уже можно размещать заказы на необходимое стране базовое продовольствие. Соответствующие министерства и акимы обязаны контролировать этот процесс в течение года и при необходимости организовывать целевую государственную помощь.

При сборе урожая следует учитывать общий объем выращенной продукции. В конце года акимат села или округа, а затем – района и выше – должен утвердить соответствующие отчеты, чтобы это был документ строгой отчетности, с которым можно работать, занимаясь дальнейшим финансово-экономическим планированием.

Далее в целях дальнейшего развития каждое частное агроформирование или перерабатывающее предприятие обязано в начале года подготовить бизнес-план. Он должен быть рассмотрен, скорректирован и одобрен акимами сел. Нужно составить договор, содержащий норму о том, что, если принятые обязательства по истечении года не выполнятся, земля, арендуемая землепользователем, будет изъя­та и передана другим хозяйст­вам, которые более добросовестно выполняют свою работу. Ведь земли сельскохозяйственного назначения недопустимо использовать как попало.

Кстати, об отчетности. Помнится, несколько лет назад по просьбе сельских акиматов в каж­дом из них были введены штатные единицы сотрудников для ведения точных отчетов. Однако акимы не смогли их правильно и эффективно использовать, и штат сотрудников был сокращен. Так что не следует особо удивляться тому, что акимы ежегодно составляют не очень точные отчеты и отправляют их в органы статистики. А это выливается в искажение данных по всей стране.

Поэтому к хозяйственному планированию аграрного сектора необходимо вернуть сотрудников статистического фронта. Ведь только при точном и правильном расчете можно будет по-настоящему видеть результат работы отрасли. И по достоинст­ву оценивать годовую работу тех же акимов. Если мы добьемся повсеместно точного и правдивого статистического учета, положение сел (и не только сел) начнет улучшаться.

В нынешней ситуации есть полная возможность создать систему, работающую на благо народа и отвечающую современным требованиям. В настоящее время основной показатель эффективности работы акимата за год в основном связан с состоянием дорог и ходом их ремонта. Для нашей республики с ее гигантскими просторами это, наверное, тоже правильно. Однако, на наш взгляд, другим не менее важным показателем, по которому будут оценивать работу акимов, должно стать эффективное использование подведомственных земель.

Ведь именно Мать-земля кормит и поддерживает людей, с ней напрямую связаны смысл и стиль нашей жизни. Поэтому нам необходимо правильно ухаживать за ней, обеспечивая необходимыми питательными веществами, обрабатывать и на высоком уровне проводить соответствующие агротехнические мероприятия.

Было бы справедливо и разумно, если бы оценка, которая ежегодно дается местным органам власти, напрямую исходила из того, как они используют Мать-землю. Такой шаг повысил бы ответственность местных органов власти и способствовал бы выращиванию необходимого объема аграрной продукции.

Есть еще один серьезный недостаток, который Правительство, на наш взгляд, упустило из виду и который нельзя не заметить, – в Казахстане упразднили села с сокращающимся населением под предлогом того, что у них, мол, нет будущего. Это был шаг, предпринятый некоторыми чиновниками в надежде уйти от временной проблемы и решить ее легко, не заботясь о людях и не думая о будущем.

А разве сельское хозяйство не связано тесно и неразрывно с селом?! Глава государства поставил перед Правительством конкретную задачу: «Мы должны обновить село и сосредоточиться на развитии сельского хозяйства». И еще из выступ­ления Президента: «Развитие сельского хозяйства – это движение государства вперед… Те, кто производит сельскохозяйственную продукцию, являются сельскими жителями. Рассеивать их или переселять в город – большая ошибка. Решить проблему можно, только улучшив условия жизни людей, проживающих в селах, и оказав им финансовую поддержку».