
В работе заседания, посвященного 30-летию Независимости РК, приняли участие председатель Сената Парламента Маулен Ашимбаев, первый заместитель руководителя Администрации Президента Даурен Абаев, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Чешской Республике, президент Ассоциации социологов РК Марат Тажин, а также депутаты Парламента, политологи, философы, историки, религиоведы, представители меж-
дународной Тюркской академии, ученые и эксперты, в том числе в онлайн-режиме из России, Турции, Кыргызстана, Узбекистана и других стран.
Как отметил спикер Сената Маулен Ашимбаев, за 30 лет Независимости в стране произошла качественная трансформация: реформы способствовали парадигмальным социальным изменениям, кардинально изменилась структура общества. И в этот период социологические исследования сопровождали все ключевые общественно-политические, социально-экономические, культурно-гуманитарные преобразования.
– Интенсивные политические и социально-экономические преобразования привели к трансформации системы ценностей. И, безусловно, важнейшей ценностью, вокруг которой консолидируется казахстанское общество, является Независимость страны. Все эти изменения в нашем обществе являются предметом исследования общественных наук, прежде всего социологии. Мы можем с полным основанием сказать, что социологи внесли важный вклад в развитие Казахстана, – подчеркнул Маулен Ашимбаев.
Он отметил, что на нынешнем этапе в Казахстане продолжаются системные преобразования, идет большая работа по обеспечению открытости, конкурентности и эффективности политической системы. В рамках концепции «слышащего государства» создаются правовые условия для вовлечения общественности в обсуждение важных государственных решений.
– В сентябрьском Послании народу Казахстана Президент страны подчеркнул значимость независимых социологических исследований. Глава государства отметил, что важным элементом оценки деятельности акимов должны стать независимые социологические опросы. Они должны давать картину реального отношения населения к качеству работы власти, – напомнил спикер Сената.
По его словам, сегодня повышается потребность в независимом, объективном и качественном социологическом сопровождении государственной политики, однако в этой сфере сохраняется немало проблем.
– В последние годы в стране проводилось множество соцопросов, на которые выделялись немалые средства. Однако нередко высказываются нарекания к качеству исследований. Имеются вопросы и к государственным органам, выступающим их заказчиками. Критерии отбора организаций, привлекаемых к проведению таких исследований, недостаточно учитывают профессиональные требования, – сказал Маулен Ашимбаев.
Для решения обозначенных проблем одно из приоритетных значений имеет вопрос подготовки кадров, а также соответствие профессионального уровня социологов к новым реалиям. По словам спикера Сената, актуальной также представляется модернизация инструментария исследований, в том числе за счет широкого использования цифровых технологий и анализа Big Data.
– Сенат Парламента Казахстана готов оказать всестороннюю поддержку отечественной социо-
логической науке, прежде всего в плане законодательного обеспечения. Сенат поддерживает проекты, направленные на развитие экспертного сообщества. У нас есть площадка Клуба молодых экспертов при Сенате. Кроме того, мы поддержали инициированный клубом новый общественный проект – Школу аналитики. Ее цель – помочь молодым специалистам, работающим на государственной службе и в академической среде, в формировании аналитических навыков, – подчеркнул председатель Сената.
Маулен Ашимбаев пригласил все заинтересованные стороны к реализации названных инициатив.
Первый заместитель руководителя Администрации Президента РК Даурен Абаев считает, что назрел вопрос взаимодействия госсектора с социологами, и заявил о необходимости внесения изменений в процесс анализа данных деятельности госорганов.
– Формат спроса государства на социологию меняется, и мы хотим начать обсуждение этих изменений с вами. Во-первых, все меньше и меньше требуется описательная подборка данных, нужны решения, нужна глубокая и упорядоченная интерпретация результатов и тенденций. К примеру, уже встает вопрос о том, есть ли смысл из года в год через массовые опросы замерять такие вещи, как финансовая грамотность граждан, их удовлетворенность какими-то услугами, – заметил Даурен Абаев.
По его словам, гораздо важнее понимать, что движет ими, и, к примеру, формирует непродуктивное финансовое поведение.
– Во-вторых, в госаппарате происходит постоянное накопление данных. Информационные системы госорганов все больше интегрируются. Можно сколько угодно говорить о степени эффективности этого процесса, но тем не менее массив данных активно формируется. Конечно, госаппарат периодически сам пытается создать инструменты по анализу данных – только на моей памяти их было несколько. Для действительно глубокого анализа данных внутренних компетенций одного госоргана недостаточно. Нужно обсуж-
дать и формировать механику взаимодействия госсектора с внешними социологическими и аналитическими группами по вопросу использования данных. Этот опрос назрел, – подчеркнул первый заместитель руководителя Администрации Президента.
В-третьих, по его словам, должно быть меньше разовых отрывочных тем. Нужно смещать фокус на проведение длинных глубинных исследований. Необходимо социальное картирование по целому ряду вопросов – от проектов местного самоуправления, экологии, изучения бедности до анализа мест компактного расселения определенных групп граждан, нужен системный профайлинг по программам социальной поддержки населения.
– Мы, со своей стороны, начали процесс оптимизации спроса на социологию. В порядке эксперимента КИСИ в течение года тесно работал в составе Комиссии по вопросам рассмотрения тематики аналитических и социологических исследований, финансируемых из республиканского бюджета. В результате был принят ряд организационных мер, повышается статус самой комиссии, занята более жесткая позиция по формированию тем исследования госор-
ганов, – заключил Даурен Абаев.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Чешской Республике, президент Ассоциации социологов РК Марат Тажин в своем выступлении рассказал об опыте выхода из кризиса в первые годы независимости.
– 30 лет назад в обществе сложился так называемый негативный консенсус. Тогда и рыночники-либералы, и религиозные традиционалисты, и антикоммунисты, и элиты национальных республик были категорически против сохранения того социально-экономического и политического строя. Это исторический факт. Но проблема такого рода негативного консенсуса двусторонняя. С одной стороны, она создает возможность и политическую манифестацию для изменения строя, с другой стороны – негативный консенсус не дает ясной и более-менее компромиссной картины будущего. Я полагаю, что великая историческая заслуга Елбасы в том, что Казахстан буквально за несколько лет, уже в середине 90-х годов ХХ века, смог построить вместо негативного консенсуса позитивный консенсус, сформировав целый ряд стратегических программ конструктивного развития, – сообщил Марат Тажин.
Он также отметил и такую отличительную черту Казахстана, как преемственность политического и стратегического курса. То, что происходит сегодня, – это развитие стратегических платформ, их уточнение и конкретизация – и опять же Казахстан демонстрирует новую парадигму для развития.