ЦИК уполномочен заявить

В заседании приняли участие представители Агентства по делам государственной службы, Генеральной прокуратуры, Комитета национальной безопас­ности, министерств юстиции, финансов, внутренних дел, а также политических партий, в онлайн-режиме присоединились территориальные избирательные комиссии. На повестку дня заседания были вынесены различные вопросы организации предстоящей электоральной кампании.

Член ЦИК Ерлан Дауылбаев доложил об утверждении типового Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению выборов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов. Он рассказал о полномочиях избирательных комиссий всех уровней при проведении выборов сельских акимов, а также отметил, что Цент­ральная избирательная комиссия в рамках своих полномочий оказывает методологическую помощь ТИК, устанавливает формы избирательных документов и обеспечивает финансирование избирательных мероприятий. Подготовка и проведение прямых выборов сельских акимов – исключительная компетенция территориальных избирательных комиссий районов и городов.

В рамках доклада Ерлан Дауыл­баев остановился на каждом этапе избирательной кампании. В соответствии с избирательным законодательством РК выборы назначаются территориальными избирательными комиссиями не менее чем за 40 дней и проводятся не менее чем за 10 дней до истечения срока полномочий действующего акима. В случае дос­рочного прекращения полномочий акима выборы назначаются в течение месяца и проводятся в месячный срок со дня их назначения. Выдвижение кандидатов начинается со дня, следующего за днем назначения выборов, и заканчивается в 18.00 по местному времени за 15 дней до дня проведения выборов.

Кандидаты могут выдвигаться политическими партиями (по одному в одном избирательном округе), путем самовыдвижения (при поддержке не менее 1% от общего числа избирателей округа, что должно быть подтверж­дено подписями), а также акимом района (города областного значения), если на день окончания выдвижения будет менее двух кандидатов. Регистрация кандидатов начинается после получения всех необходимых документов и заканчивается в 18.00 по местному времени за 10 дней до дня выборов. Пос­ле начинается предвыборная агитация, которая завершится в полночь дня, предшествующего дате выборов. Избранным считается кандидат, набравший большее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по сравнению с другими кандидатами.

Итоги выборов устанавливаются территориальной избирательной комиссией района (города) в течение 3 дней, а в течение 7 дней аким должен быть зарегистрирован – с этого момента избранный кандидат вступает в полномочия.

Член ЦИК Серик Сыдыков подробно остановился на том, в какие постановления Центризбиркома внесены поправки в связи с введением прямых выборов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.

Заместитель председателя Агентства по делам государственной службы Дархан Жазыкбаев сообщил, какие документы должны предоставить кандидаты в районную (городскую) избирательную комиссию для проверки соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан в сфере государственной службы. В их числе – копия документа, удос­товеряющего личность гражданина РК, послужной список (в утвержденной форме), копии трудовой книжки и документов об образовании.

Заведующий отделом организации избирательного процесса аппарата ЦИК РК Даурен Искаков рассказал об установлении форм избирательных документов по выборам акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов. По его информации, Центризбиркомом подготовлены 18 форм избирательных документов, которые предусмотрены для оформления выборных процедур избирательных комиссий на конкретных этапах кампании: выдвижение, регистрация и установление итогов.

О финансировании выборов, в том числе по вопросам расходов кандидатов дала разъяснения секретарь Центральной избирательной комиссии РК Сабила Мустафина. Она сообщила, что в Законе о республиканском бюджете на 2021 год предусмот­рены расходы на обеспечение и проведение выборов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов в сумме 4,7 млрд тенге до конца текущего года, с учетом проведения досрочных выборов акимов. Кроме этого, в соответствии с КЗ «О выборах в РК» государство гарантирует кандидатам равное выделение средств для выступ­ления со своими программами в средствах массовой информации. Размер расходов, выделяемых кандидатам на выступления в СМИ, проведение публичных предвыборных мероприятий и выпуск агитационных материалов, транспортные расходы, определяется соответствующей областной избирательной комиссией. В бюджете предусмотрены кандидатские расходы на проведение предвыборной агитации: для кандидатов в акимы сел, поселков, сельских округов – по 220 тыс. тенге и 230 тыс. тенге – на кандидата в акимы города районного значения. Средства будут распределены между 14 облас­тями через счета местных исполнительных органов согласно плану финансирования. В свою очередь областные ТИК будут распределять средства только на те районы, где планируется проведение выборов сельских акимов.

Заведующая отделом организации электорального обучения и аналитики аппарата ЦИК РК Махаббат Болеева, выступая по своему пункту повестки заседания, сообщила, что Центризбиркомом был утвержден и направлен в областные ТИК План мероприятий по организации электорального обучения при подготовке к выборам акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов. В рамках подготовки к предстоящей кампании по выборам акимов сельского уровня Центризбиркомом начата реализация поэтапного комплекса мероприятий электорального обучения, включающего в себя семинары на центральном и региональном уровнях. Проводятся мероприятия как в очном порядке, так и посредством Интернета и видеоконференцсвязи.

Председатель Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Айжан Есмагамбетова представила участникам заседания алгоритм по предупреждению распространения коронавирусной инфекции COVID-19 при организации и проведении выборов. Алгоритм включает в себя ряд санитарно-эпидемиологических норм, таких как соб­людение масочного режима, использование дезинфицирующих средств, социальное дистанцирование, избежание рукопожатий и других форм прямого контакта. Предвыборные агитационные мероприятия рекомендуется проводить в режиме онлайн.

В день голосования члены избирательных комиссий, доверенные лица, наблюдатели и представители СМИ допускаются на избирательный участок при наличии паспорта вакцинации. В случае медицинских противопоказаний для вакцинации – при наличии отрицательного результата теста на COVID-19, с даты выдачи которого прошло не более 3 суток.

Заключительным на повестке дня заседания ЦИК стал вопрос утверждения Инструкции по работе и сопровождению интернет-страниц ТИК РК при проведении выборов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.

Как отметила член ЦИК РК Анастасия Щегорцова, в период предстоящей избирательной кампании именно территориальные избирательные комиссии будут являться обладателями информации, и, соответственно, именно они будут источниками ее распространения. А интернет-страницы территориальных избирательных комиссий – это их ключевой информационный канал.

В целях совершенствования процесса информационного обеспечения, а также выработки единых подходов территориальных избирательных комиссий к освещению этапов избирательной кампании Центризбиркомом подготовлена упомянутая инструкция. Ею определены структура интернет-страниц, а также перечень информационных материалов по выборам акимов, подлежащих публикации.

Анастасия Щегорцова отметила, что все решения ТИК, принятые на основе норм выборного законодательства, размещаются на их интернет-страницах в обязательном порядке в установленные законом сроки. Также публикуются сообщения ТИК и иные информационные материалы о деятельности избиркомов и ходе избирательной кампании.

По итогам заседания было принято три постановления ЦИК «Об утверждении типового Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению выборов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов РК», «Об установлении форм избирательных документов по выборам акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов РК» и «Об утверждении Инструкции по работе и сопровож­дению интернет-страниц территориальных избирательных комиссий РК при проведении выборов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов».