В Казахстане факты избиения наших детей дома, в детском саду, школе, на улице, к сожалению, не редкость. Страшно, когда руку на детей поднимают те, кто должен защищать, заботиться о них – родители, воспитатели, учителя…

Доколе?

Не успели жители Астаны прийти в себя от прошлогодней новос­ти об издевательствах в одном из частных инклюзивных центров столицы, как стало известно о жутких условиях содержания и воспитания особенных деток в другом аналогичном учреждении.

Изучая подробности «методов» работы сотрудников (достаточно просмотреть видео с камер наблюдения, что размещены в открытом доступе), волосы становятся дыбом. Малышей бьют, таскают по полу, одергивают, заставляют принимать пищу за считанные секунды… Не дошкольное учреждение, а концлагерь какой-то. В интервью одному из республиканских телеканалов мама особенного ребенка сказала, что ее сына накормили кашей за 48 секунд.

После общественного резонанса дело взял под личный контроль генеральный прокурор Казахстана Берик Асылов, а администрация центра сообщила, что «троих сотрудников уже уволили, все данные переданы в полицию». Но где гарантия, что аналогичные факты не повторятся? Неужели родители так и будут рисковать психологическим, а то и физическим здоровьем своих чад? Не пора ли окончательно и бесповоротно навести порядок в дошкольных учреждениях, будь они государственными или частными, предназначенными для особенных или физически здоровых ребятишек?

Один на всех

Появление малыша на свет – это всегда прекрасное событие в жизни каждой семьи, особенно если речь идет о долгожданном ребенке. Низкий поклон тем женщинам и их мужьям, которые еще на этапе беременности, зная о возможных недугах малыша (современные медицинские методы диагностики позволяют выявить патологии на ранних стадиях развития плода), принимают решение не прерывать новую жизнь. Задумываются ли они над тем, с какими сложностями им предстоит столкнуться? И речь здесь не о физическом состоянии особенного ребенка, а во внешних условиях.

К сожалению, сегодня в Астане можно по пальцам одной руки пересчитать специализированные учреждения, рассчитанные именно для «солнечных детей», детей с аутизмом, ДЦП, другими заболеваниями. По словам руководителя Управления занятости и социальной защиты города Астаны Ильи Скубы, в столице действуют три центра реабилитации детей и взрослых с особыми потребностями, работающих в рамках деятельности общественных фондов или неправительственных организаций, в том числе и тот, в котором недавно были выявлены факты жесткого обращения с воспитанниками.

О нехватке специализированных учреждений говорят и сами горожане.

– У нас трое детей, у младшего – аутизм, – рассказывает житель столицы по имени Алексей. – Чтобы обеспечить соответствую­щий уход, супруге пришлось уволиться. Работаю в нескольких местах, а по выходным таксую. Возим сына на реабилитацию, но это дорогостоящие занятия, а оплата почасовая. Конечно, планировали отдать его в специализированный центр или детский сад, чтобы жена могла выйти на работу, но они либо расположены очень далеко от дома, либо попросту не вызывают доверия. Почитаешь новости – желание пропадает вверять ребенка чужим людям.

Действительно, профессионализм воспитателей некоторых дошкольных учреждений порой вызывает глубокие сомнения. Ни установленные Стандарты оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения (где один из пунктов говорит о защите услугополучателя от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбле­ния, грубого обращения), ни морально-этические нормы, ни имеющиеся камеры видеонаблюдения не останавливают горе-специалистов от физического произвола в отношении детей. Страшно представить, сколько еще случаев садизма происходят за закрытыми дверями центров, пока вы читаете эти сроки.

Но куда страшнее, когда родители особенных малышей пытаются оправдать поведение изуверов. «С нашими детками нелегко. У нас у самих иногда нервы не выдерживают. А представьте, когда таких деток десять или того больше», – выгораживают они «педагогов». На смену возникающему состоянию шока приходит понимание, что такая позиция законных представителей ребенка основана на безысходности.

Родители, видимо, думают, что этот центр – единственный луч света и возможность определить чадо, пока сами они вынужденно зарабатывают деньги на погашение ипотеки, кредитов, счетов за коммуналку. К слову, услуги специализированных учреждений тоже не из дешевых. Проще говоря, родственники ребенка с особыми потребностями выбиваются из сил, пытаясь сочетать зарабатывание на жизнь с уходом за ним.

Вот и получается, что папы и мамы ежедневно рискуют судьбой дочери или сына, отдавая их под присмотр психически неуравновешенных людей (другого вразумительно объяснения агрессивному поведению и не дать), поскольку альтернативы нет. Но даже такой расклад никак не оправдывает неадекватность тех, кто согласно прописанным требованиям обязан ухаживать за ребенком, участвовать в его воспитании.

Лицензия раздора

Уполномоченный по правам ребенка Астаны Асима Бимендина, имея за плечами богатый опыт педагогической практики, не припомнит случаев, чтобы коллеги отличались таким цинизмом и жестокостью, как на тех кадрах, что облетели Казнет. Возможно, и ранее не все факты жесткого обращения с воспитанниками становились достоянием общественности. Или, скорее всего, существовавший некогда процесс лицензирования дошкольных учреждений выступал неким ограничителем для желающих заниматься воспитанием и обу­чением малышей и еще на этапе регистрации «отсеивал» тех, кто не подходил по параметрам, главный из которых заключался в обязательном наличии профессионального кадрового состава.

– Когда я возглавляла управление образования города Астаны, а было это с 2006 по 2013 год, процедура лицензирования дошкольных учреждений еще проводилась. Работал отдельный отдел лицензирования объектов образования. Когда возник дефицит последних, было принято решение отказаться от практики выдачи таких разрешительных документов. А нехватка специа­лизированных детсадов для особенных деток всегда была актуальной темой, – вспоминает Асима Бимендина.

В прошлом году после обнародования фактов жестокого обращения с особенными детьми и малышами в обычных детских садах Казахстана, с высоких трибун подняли вопрос об обязательном лицензировании образовательных учреждений. Собственники частных учреждений устроили настоящий переполох. Мол, с такими подходами и до закрытия недалеко. В настоящее время, по информации пресс-службы Министерства просвещения, этот вопрос приостановили.

– В Казахстане, как вы знаете, есть и государственные, и частные дошкольные организации. Большинство из них субсидируются из бюджета. Понятно, что к тем учреждениям, что выполняют государственный образовательный заказ, выдвигается ряд требований по обеспечению безопасности, в том числе пожарной, соблюдению санитарно-гигиенических норм и другие. Однако практика последних лет показала, что установленных правил недостаточно. Нужен другой подход. Ведь во главе угла – безопасность детей. Поэтому и велась речь об обязательном лицензировании. Никто не говорит о закрытии дошкольных организаций. Наоборот, ведется большая работа по оказанию поддержки частному бизнесу, – отмечает уполномоченный по правам ребенка Астаны.

К слову, Асима Бимендина – одна из тех, кто лично выезжала в столичный центр, где разгорелся крупный скандал, чтобы наглядно убедиться в условиях содержания детей. Условия эти, как говорит она, есть. Имеются там и социальные помощники, поскольку есть неходячие воспитанники или детки с большой массой тела, и воспитателю одному не справиться.

– Специализированные центры для особенных детей должны быть оснащены необходимым оборудованием, а самое главное – высококвалифицированными кадрами – дефектологами, логопедами, массажистами и так далее. К ним должны быть соответствующие требования. Но дело в том, что для работы с особыми малышами сложно подобрать специалистов. И это большая проблема. Тем не менее считаю, что никакие факторы не могут оправдать нелюбовь к воспитанникам. Виновные в жестоком обращении с детьми должны понести суровое наказание. По данному инциденту заведено уголовное дело. Держу ситуацию на личном контроле, – добавляет собеседница, подчеркивая важность деятельности частных центров как таковых, поскольку в противном случае дети с особенностями эмоционального и (или) физического развития рискуют оказаться в социальной изоляции.

Как сообщили в Министерстве просвещения, по выявленному факту сотрудники их ведомства направили письмо с рекомендацией провести проверку и в других в центрах для детей с особыми потребностями в Министерство труда и социальной защиты населения.

Нужен контроль!

– Я неоднократно говорила и говорю, что факты жесткого обра­щения с малышами в детских садах и центрах будут продолжаться до тех пор, пока за деятельностью организаций не будет вестись жесткий контроль. Лицензирование – необходимая мера, – подчеркивает председатель Республиканской ассоциа­ции дошкольного и среднего образования «Әділет» Динара Кудайкулова. – Посмотрите, некоторые детские сады расположены в жилых комплексах и не имеют отдельных игровых территорий. В прошлом году в Туркестанской области из-за отсутствия огороженной площадки у детского сада ребенок чуть не погиб под колесами автомобиля. Есть такие дошкольные учреждения, где нет собственной кухни, еда привозная. Отсюда и отравления. И это лишь некоторая часть несоответствий и нарушений, которые мы видим.

В прошлом году, разъясняя принципы лицензирования, представили Комитета по обеспечению качества в сфере образования и науки отмечали, что для получения разрешительных документов детским садам необходимо соответствовать минимальным квалификационным требованиям: наличие качественных условий, достаточного количества персонала, установленных видеокамер, соблюдение санитарных и противопожарных норм… Но некоторые предприниматели восприняли такие установки как некий вызов, угрозу частному бизнесу.

– В погоне за деньгами недобросовестными владельцами детсадов и центров дети ушли на второй план, – негодует Динара Кудайкулова. – Самое страшное, что эти учреждения получают государственную дотацию или заказ в рамках Стандарта оказания специальных социальных услуг и не выполняют обязательств. Но это, как говорится, полбеды. Жестокость и отсутствие гуманности – это следствие того, что в дошкольных организациях работают люди без диплома и специального обучения. У них нет практики, методик и в целом понимания своей деятельности. В итоге они занимаются рукоприкладством.

Сложно не согласиться с главой Республиканской ассоциации дошкольного и среднего образования «Әділет»: непедагогический подход сотрудников детсадов и центров – оглушительная пощечина по правам человека, защите его здоровья и интересов. Процедура лицензирования, возможно, и не способна спасти маленьких казахстанцев от физического произвола взрослых, но одно понятно точно: нужно принимать кардинальные меры. Ведь насилие угрожает не только здоровью детей, но и их эмоциональному благополучию и перспективам на будущее.

«Стоп» побоям

Для любого государства вопрос обеспечения всех детей благоприятными условиями для жизни, развития, воспитания и получения образования наряду с их защитой от насилия и жестокого обращения – одна из главных задач социальной политики. И понятно, что жестокое обращение с детьми – это проблема образовательной системы не только Казах­стана, но и многих стран мира.

– Искоренение насилия в отношении детей является приоритетом в пятилетней страновой программе ЮНИСЕФ, принятой совместно с Правительством Казахстана, – сообщили на запрос «Казахстанской правды» в представительстве Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в РК. – Серьезным препятствием на пути искоренения насилия является довольно узкое понимание термина «насилие», которое часто ограничено исключительно физическим воздействием.

К насилию не принято относить запугивание, психологическое давление или словесные оскорбления. ЮНИСЕФ видит своей целью коррекцию восприя­тия этого понятия в обществе, осведомление о его негативных последствиях, неприятие и борьбу со всеми его видами на всех уровнях, а также искоренение любых видов насильственного обращения с детьми из культуры воспитания.

– На уровне профилактики необходимо обеспечить законодательство, прямо запрещающее все формы насилия в отношении детей, включая телесные наказания. Важно развивать навыки родителей по воспитанию несовершеннолетних без применения насилия, этому помогут, например, посещение на дому и программы позитивного родительства. Нужны специальные программы в дошкольных и школьных организациях, а также в организациях дополнительного образования. Надо уделять внимание повышению осведомленности специалистов и населения о насилии в отношении детей, включая факторы риска и его признаки, негативные последствия. Необходимо совершенствовать сбор административных данных обо всех формах насилия в отношении детей для отслеживания положения и динамики прогресса, – считают в представительстве.

Следует отметить, что ЮНИСЕФ разработал несколько стандарт­ных глобальных рекомендаций, содействующих искоренению и предотвращению насилия в отношении детей в раннем детстве, включая детей с инвалидностью. В яслях или дневных центрах по уходу за детьми предложено укреплять отношения между воспитателями⁄учителями и родителями. В прошлом году в рамках совместного проекта Офиса исследований ЮНИСЕФ – Инноченти в тесном сотрудничестве с ЮНИСЕФ Казахстан и Информационно-аналитическим центром был разработан и протести­рован инструмент самооценки программ развития дошкольного воспитания и обучения. В итоге при оценке качества дошкольных учреждений использовались такие показатели, как взаимодействие воспитателя с ребенком, понимание его эмоционального, физического, интеллектуального развития и потребностей, сотрудничество с другими детьми и взрослыми, а также возможности участия малыша в развивающей деятельности. На сегодняшний день более 350 государственных и частных дошкольных учреждений Казахстана протестировали новый разработанный модуль по индикаторам качества.

Ряд рекомендаций, как добавляют в организации, нацелен на выявление и реагирование на факты жесткого обращения с несовершеннолетними. Речь идет об обучении специалистов в области здравоохранения, образования, социальной помощи тому, как задавать стандартные вопросы о насилии и жестоком обращении и обеспечивать последующие действия, распознавать симптомы насилия, жестокого обращения и пренебрежения как явные, так и менее очевидные.