В реестре – только отечественные товаропроизводители

Предваряя обсуждение повестки заседания, Маулен Ашимбаев акцентировал внимание сенаторов на задачах, которые Глава государства Касым-Жомарт Токаев озвучил в ходе очередной XXXIV сессии Ассамблеи народа Казахстана. Спикер Сената отметил важность объединения усилий всех казахстанцев в реализации мер по обеспечению общественного согласия и общенацио­нального единства. Он также подчеркнул, что законодательное обеспечение курса реформ Главы государства будет оставаться ключевым приоритетом для палаты, и акцентировал внимание на отдельных направлениях предстоящей работы.

– Главой государства были даны конкретные поручения, направленные на повышение эффективности государственного аппарата и институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений. Качественная и свое­временная реализация этих задач будет находиться в центре внимания депутатской группы «Бір ел – бір мүдде» и Сената в целом. В рамках этой работы важно выстраивать эффективный диалог депутатов со всеми заинтересованными сторонами, – подчеркнул председатель палаты.

Поправки по вопросам определения страны происхождения товаров разработаны по инициативе депутатов Сената во исполнение поручения Главы государства.

– Документ предусматривает совершенствование механизмов в сфере поддержки казахстанских товаропроизводителей. В частнос­ти, законом определены правила и особенности ведения Реестра новых казахстанских товаропроизводителей, включены сведения о производимых ими товарах. Кроме того, предусмотрены дополнительные положения, касающиеся разработки программ развития внутристрановой ценности для крупных заказчиков, – прокомментировал Маулен Ашимбаев.

Документом вносятся изменения в три кодекса и 19 законов. Как отметил сенатор Сагындык Лукпанов, определяются основные понятия, такие как товар казахстанского происхождения, казахстанский товаропроизводитель, встречные обязательства, цифровая верификация. Компетенция уполномоченного органа дополняется новыми функциями по разработке и утверждению правил ведения реестра казахстанских товаропроизводителей, а также по ведению данного реест­ра, определен порядок включения и исключения из него. В компетенцию уполномоченного государственного органа включена функция по разработке и утверждению правил ведения Национального каталога товаров, а также регистрация товаров в нем. Дополняется законодательство и нормами по ведению Общего классификатора товаров, работ и услуг, который обеспечивает их единую систему унификации.

В ходе обсуждения закона сенатор Нурия Ниязова констатировала, что сертификаты «СТ-KZ» и «Индустриальный» нередко выдавались на основании формальных документов, что позволяло недобросовестным поставщикам поставлять импортную продукцию под видом отечественной. С таким бэкграундом, считает она, достаточно высоки коррупционные риски при выдаче сертификатов предпринимателям.

Отвечая на этот вопрос, вице-министр торговли, промышленности и интеграции Жанель Кушукова отметила, что, для того чтобы избежать этих рисков, предусмотрен переходный период, после которого и вступят в силу нормы закона, – с 1 ноября 2026 года.

– Сразу после переходного периода мы будем принимать правила о том, каким образом будет формироваться реестр и порядок действий госорганов по включению в этот реестр. Известные крупные производители автоматически будут переходить с индустриального сертификата и держателя «СТ-KZ» в реестр. Все остальные будут проходить через систему отбора – проверяться будут налоговые отчисления, закупки, там даже указано пользование электричеством, чтобы понять, что действительно производство есть, – пояснила она.

Что касается действующих сертификатов, в том числе индуст­риальных, все они продолжают действовать до конца этого года, добавила вице-министр.

В свою очередь вице-министр промышленности и строительства Олжас Сапарбеков отметил, что были кейсы, связанные с отзывом у недобросовестных предпринимателей действующих сертификатов, где они якобы подтверждали, что являются производителем.

– Ежеквартально система будет проверять и мониторить жизнедеятельность самого предприятия. Помимо того что он зашел в сам реестр и в систему, будет проверяться его жизнедеятельность на обычные критерии, – заверил он.

На заседании депутаты также озвучили и свои депутатские запросы в адрес государственных органов. Так, Андрей Лукин выразил обеспокоенность нарушением прав предпринимателей при проведении антимонопольных расследований и предложил ряд мер по разрешению ситуации, исходя из международной практики. Проблемы, препятствующие развитию рисоводства в стране, включая отсутствие научно обоснованных, инновационных агротехнических мероприятий по повышению продуктивности орошаемого земледелия, обозначил депутат Руслан Рустемов. Жанна Асанова высказалась о необходимости совершенствования системы медицинского освидетельствования на состояние наркотического и токсикоманического опьянения, а сенатор Бибигуль Жексенбай акцентировала внимание на рисках здоровью людей, которые влечет за собой бесконтрольное распространение нетрадиционной медицины. Вопросы и предложения, касаю­щиеся деятельности частных школ, озвучил Наурызбай Байкадамов. Жанболат Жоргенбаев обратил внимание Правительства на проблемы с газификацией и водоснабжением в Алматинской области и озвучил меры, направленные на их решение. Вопросы, связанные с недофинансированием реализации программы «Ауыл аманаты», поднял Сакен Арубаев. Галиаскар Сарыбаев заявил, что часть государственных цифровых ресурсов в стране не соответствует современным требованиям по информативности, доступности и скорости работы. Депутат Айгуль Капбарова предложила признать новые профессии для легализации труда в цифровом секторе. Сенатор считает, что нынешнее положение таких специалистов лишает их правовой и социальной защиты, мешает системной подготовке кадров и снижает налоговую прозрачность.