Вернуть нельзя оставить

Возмутителем спокойствия вновь стал депутат Ермурат Бапи. Второе пленарное заседание подряд мажилисмен все свои выступления и реплики посвящает теме возврата активов казахстанских богатых и знаменитых. В прошлый раз депутат высказал опасение, что пока в Казахстане решают, как же вернуть активы, коррупционеры успеют их легализовать. В этот раз депутат Бапи призвал не дожидаться принятия закона, а также обнародовал новые факты незаконных схем, благодаря которым казнокрады пополнили и продолжают пополнять свои кошельки уже в Новом Казахстане. Поэтому депутат решил озвучить депутатский запрос на имя Генерального прокурора страны.

В запросе речь шла об одной из компаний, занимающихся продажей газа. Она, по словам депутата, вывела, по некоторым сведениям, более 20 миллиардов тенге.

– Если в это общественное расследование вмешаются Генпрокуратура страны и Агентство по противодействию коррупции, можно будет быстрее определить размер и происхождение этих миллиардов. Эти миллиарды сегодня – не просто источник богатства, это вопрос вмешательства в госуправление. На эти огромные средства действительно можно нанять 20 тысяч террористов. Вы должны хорошо знать, что миллиарды – резерв реваншизма, – заявил депутат.

Также он поинтересовался, намерена ли Генеральная прокуратура Казахстана возобновлять дела о расследовании источников незаконно приобретенных активов влиятельными казахстанскими политиками и их родственниками.

– Когда швейцарские власти установили, что на счету зятя всем известного Ахметжана Есимова – Галымжана Есенова – находятся баснословные суммы, происхождение которых неизвестно, и после того как владелец счета не смог доказать, что эти деньги принадлежат ему, швейцарские следователи обратились за помощью в Генпрокуратуру Казахстана, чтобы узнать, что известно о финдеятельности Есенова. И самое интересное, что ответила Генпрокуратура швейцарским следователям: Галымжан Есенов чист, в отношении него не возбуж­дались уголовные дела. Намерены ли возбудить снова данное прекращенное дело? – спросил депутат, обращаясь к Генпрокурору.

Он также привел сведения, согласно которым Галымжан Есенов как один из владельцев Jusan банка предпринимает попытку передать банк уроженцу Бангладеша – американскому гражданину Руно Вахиду.

– Как компетентное должностное лицо что вы намерены предпринять против этой аферы? И третий вопрос: как вы оцениваете тот факт, что стратегически значимая компания «Транстелеком» из состава нацкомпании КТЖ была передана Нурали Алиеву? Национальная собственность, балансовая стоимость которой составляет 210 миллиардов тенге, а годовая выручка – 80–90 миллиардов тенге, реализована всего за 18 миллиардов тенге! «Транстелеком» выплатил Алиеву дивиденды в 2015 году 587 миллионов тенге, в 2016 году – 940 миллио­нов тенге. Дивиденды, выплаченные в 2022 году, составили 2,4 миллиарда тенге. Теперь какие есть способы взыскания незаконно уплаченных в огромном объеме денег? – задался вопросами Ермурат Бапи.

Депутат также выразил недоумение тем фактом, что до сих пор уполномоченные органы не придали публичности факты совершенных за эти годы коррупционных преступлений.

– Уважаемый Генпрокурор, не понимаю, что мешает Вам открыто публиковать данные о таких коррупционных преступлениях и хищениях в стране?! Если бы такие факты открыто излагались устами Генпрокурора, не повысилось ли бы доверие населения к политике страны по возврату активов? – заключил мажилисмен.

Данную тему после окончания пленарного заседания продолжила депутат Снежанна Имашева, которая является руководителем рабочей группы по основному законопроекту о возврате незаконных активов. Так, по ее словам, из Уголовного кодекса исключат нормы, предусматривающие ответственность за оскорбление первого Президента. Как пояснила депутат, в этих статьях нет необходимости, потому что самого статуса Елбасы больше не существует.

Соответствующие нормы из Уголовного кодекса, по ее словам, будут исключены в тот момент, когда Парламент примет пакет законопроектов, связанных с возвратом незаконно выведенных активов. Также она сообщила, что согласно будущему закону граждане, которые решат добровольно вернуть государству незаконно выведенные активы, не будут привлекаться к уголовной ответственности.

–Если возврат активов станет добровольным, будет заключаться соответствующее соглашение, по которому лицо, активы которого признаны незаконными, обязуется вернуть часть активов или все, то в этом случае его дальнейшее уголовное преследование не будет осуществляться. Если добровольно вернул, то его дальнейшего преследования не будет. Таковы будут условия соглашения при добровольном возврате, – сказала Снежанна Имашева.

Она напомнила, что в казахстанском законодательстве уже есть подобные процессуальные соглашения, заключив которые, а также признав и загладив вину, человек освобождается от уголовной ответственности. Вместе с тем в законопроекте также планируется включить норму о том, что субъект может оставить себе часть активов.

– Это связано с тем, что возврат активов может повлечь другие тяжелые экономические последствия. Это все будет решаться комиссией, которая будет создана при участии депутатов и Правительства. Там нужно смотреть. Например, есть объекты, возврат которых может ухудшить работу предприя­тия. Если это банк, то может повлечь бегство депозитов и капиталов. Может еще больше сказатся на нашей экономике. Есть активы, которые могут очень сильно повлиять на экономическое, социальное положение в целом государства. Есть объекты, по которым лучше, чтобы дальше собственник содержал и дальше управлял ими. Это решит комиссия, – объяснила депутат.

Закончив с делами внутренними, депутаты рассмотрели повестку, в которой был представлен ряд международных актов, призванных усилить и развить ОДКБ, обеспечивая еще больше безопасность стран-участниц. Так, страны ОДКБ будут сотрудничать в случае правонарушений военнослужащими в принимающей стране. Этот лейтмотив заложен в ратифицированном Соглашении по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств – членов ОДКБ.

Также страны-участницы договорились, а теперь закрепляют законодательно, что войска ОДКБ во время миссий будут снабжены однотипным материальным и медицинским обеспечением, ратифицировав Соглашение о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении войск (Коллективных сил) Организации Договора о коллективной безопасности.

И еще один документ, одобренный Мажилисом, – протокол о внесении изменений в Соглашение о миротворческой деятельности организации, согласно которому предусматривается создание так называемого «координирующего государства», под эгидой которого соз­даются коллективные миротворческие силы организации для применения в операциях ООН по поддержанию мира.

Согласно протоколу, координирующее государство – это одно из государств, определяемое Советом коллективной безопасности для решения организационных вопросов и вопросов всестороннего обеспечения применения Коллективных миротворческих сил в операции ООН по поддержанию мира.

Как пояснил заместитель министра обороны РК Султан Камалетдинов, условия участия коллективных миротворческих сил в операции ООН определяются в соглашении, заключаемом координирующим государством с уполномоченным подразделением ООН.

– Следует отметить, что участие государств в операциях ООН по поддержанию мира носит добровольный характер. Протокол не ограничивает право государств направлять свои миротворческие контингенты для участия в операциях ООН, – сказал Камалетдинов.

Он подчеркнул, что ратификация протокола отвечает интересам Республики Казахстан, так как будет способствовать обеспечению эффективного участия ОДКБ и ее государств-членов в усилиях мирового сообщества по поддержанию международного мира и безопасности, а также укреплению сотрудничества в рамках организации.