Агропром: проблемы выявлены, меры определены

Как сообщил глава аграрного ведомства, для определения дальнейших мер модернизации отрасли проведен расширенный анализ ее состояния, благодаря чему удалось выявить ряд системных проблем.

Первая из них – искажение официальной статистики. Вторая – недостатки диверсификации в растениеводстве, она проводится на бумаге. В Казахстане в основных зерносеющих регионах преобладает монокультура – пшеница (общая площадь 13 млн га), что делает отрасль уязвимой к колебаниям цен на мировых рынках, а также негативно влияет на состояние почвы.

Третья проблема – низкий уровень применяемых агротехнологий и темпов обновления сельхозтехники. В нашей стране вносится в почву лишь 21% от научно обоснованного потребного объема удобрений, доля элитных семян составляет только 7%. Для сравнения: в соседней России последний показатель в два раза выше. Уровень обновления техники у нас при необходимых 10% составляет 4,5%.

Поэтому казахстанские фермеры просто не в состоянии конкурировать с коллегами из соседних стран.

Четвертая проблема – недостаточное использование потенциала имеющихся на балансе 2,3 млн га орошаемых земель. Из них в сево­оборот включено лишь 1,5 млн га, а водосберегающими технологиями охвачено только 312 тыс. гектаров.

Пятая проблема – низкая продуктивность животноводства. Средние надои и живая масса КРС в Казахстане значительно ниже, чем в соседней России. К примеру, средний надой на одну голову КРС в Казахстане составляет 2 395 килограммов, а у северного соседа – 5 134.

Как отметил Глава государства в ходе расширенного заседания Правительства, наиболее острая проблема для сельского хозяйства – хроничес­кое недофинансирование отрасли. В этом корень многих вышеперечисленных проблем. Из-за дефицита заемных средств фермеры не используют достаточное количество удобрений, средств защиты растений, работают на устаревшей технике, что приводит к низкой эффективности и производительности труда.

Поэтому важно вовремя обеспечить аграриев доступными заемными средствами. По поручению Касым-Жомарта Токаева в текущем году, по словам министра, будет проведена большая работа, направленная на увеличение финансирования отрасли. Причем не только за счет бюджетных средств, но и других источников, в том числе банков второго уровня.

В результате на обеспечение полной потребности в льготном кредитовании весенне-полевых и уборочных работ должно быть направлено 1,5 трлн тенге. В целях ежегодного обновления сельхозтехники на уровне 8–10% будет выделено 450 млрд тенге. На осуществление инвестиционных проектов государство направит 800 млрд тенге. Министр отметил, что все эти средства возвратные, то есть будут выданы фермерам в виде доступных кредитов.

Кроме того, в поле зрения отрас­левого министерства – цены на удобрения и технику: важно не допустить ценовых скачков по этим двум важным позициям.

В числе приоритетов – снижение коррупционных рисков. Новым в этой работе можно считать следующий механизм, затрагивающий выплату субсидий. Чтобы снизить коррупционные проявления, субсидии будут выплачиваться авансом, напрямую отечественным заводам-производителям и финансовым институтам (АО «Казагрофинанс»). Ответным шагом получателей субсидионных денег станет снижение цен на свою продукцию на 50%. Таким образом, удастся устранить пресловутый человеческий фактор при распределении средств.

Еще одна важная мера – совместная работа с холдингом «Байтерек» по объединению услуг льготного кредитования и субсидирования субъектов АПК на одной цифровой платформе.

Чтобы выполнить задачу по увеличению объема валовой продукции сельского хозяйства в два раза, Минсельхозом определены основные факторы роста отрасли. По каждому из них разработаны индикаторы для акиматов областей с учетом природно-климатических, производственных особенностей и возможностей сбыта продукции. Перед Министерством сельского хозяйства, фермерами и акиматами стоит задача провести реальную диверсификацию структуры посевных площадей.

Одним из ключевых ресурсов агросектора являются минеральные удобрения. К примеру, в европейских странах вносится более 250 кило питательных веществ на один пахотный гектар, в Казахстане этот показатель не достигает и 10 кг.

– Для стабильного получения хороших урожаев необходимо уже в нынешнем году увеличить объемы вносимых удобрений более чем в два раза и довести их общий объем как минимум до 1,5 миллиона тонн, а к 2028-му – до 3,2 миллиона тонн. Это позволит повысить урожайность в среднем на три центнера с каждого гектара, – отметил глава отраслевого министерства.

В семеноводстве особое внимание будет уделено увеличению доли элитных семян. За счет реализации ряда мер к 2028 году названный показатель планируется довести до 14,4%.

В мясном птицеводстве в течение трех лет планируется осуществить 27 проектов общей мощностью 255 тыс. тонн мяса птицы, что позволит полностью закрыть потребность в этом продукте к 2027 году. Не менее важно увеличивать численность домашней скотины, включая племенное поголовье.

Айдарбек Сапаров отметил, что поголовье КРС к 2029 году необходимо довести до 11 млн голов, то есть увеличить в 1,5 раза. Поголовье овец и коз должно составить 30 млн голов.

Основными ресурсами сельского хозяйства являются земля и вода. Эти два основных актива необходимо использовать рационально. Поэтому будет усилена работа по увеличению площади орошаемых земель до 150 тыс. га в год с применением водосберегающих технологий.

Наконец, Президент дал указание довести долю переработанной продукции в агропромышленном комплексе до 70%. Поэтому Минсельхозом разрабатывается комп­лексный план по развитию сектора переработки и пищепрома. Также для привлечения инвестиций в отрасль в текущем году сформирован пул инвестиционных проектов на ближайшие три года.

При этом объем привлеченных инвестиций в 2024-м запланирован на уровне 1,7 трлн тенге. Все вышеназванные меры, подчеркнул министр, позволят к концу 2024 года обеспечить рост валовой продукции сельского хозяйства на 7,4%, а производительность труда на одного работника довести до 5 млн тенге.