Бизнес на… благотворительности?

Все прозрачно?

Шымкент наводнили подростки и молодые люди с прозрачными пластиковыми коробками в руках, целыми группами и в одиночку расхаживающие по городу и собирающие с прохожих деньги на лечение больных детей. Они стайками порхают по тротуару, смело делая шаг навстречу прохожим с просьбой помочь деньгами на лечение тяжелобольного ребенка. Тут же, на боксе, прикреплена фотография малыша с указанием фамилии-имени, его диагноза, координат его родителей и банковских реквизитов для перечисления денежных средств и даже название благотворительного фонда, от имени которого подростки собирают средства.

Многие прохожие останавливаются, чтобы достать из кошелька купюру и опустить в ящик, особо не интересуясь, кому и зачем собирают деньги. Но даже если и спросят, то получат вполне исчерпывающую информацию, вплоть до ксерокопий медицинских выписок из истории болезни ребенка, нуждающегося в дорогостоящей медицинской помощи, как правило, за рубежом. Казалось бы, вполне благое дело, да и граждане наши в массе своей сердобольны, всегда готовы помочь нуждающимся соотечественникам, и редкий прохожий откажет детям, отвернувшись на призыв быть милосердным и торопливо пройдя мимо.

Небольшой опрос среди знакомых показал, что практически все они обратили внимание на продолжающийся на протяжении нескольких месяцев массовый сбор средств. Более того, поначалу подростки стояли только на центральных улицах города, сейчас же география их присутствия расширилась, и встретить их можно практически во всех уголках Шымкента. Детей с боксами стало так много, что им впору делить территорию!

В поисках новой локации часть сборщиков переместилась на перекрестки. Вот эти кадры (на снимке) я сняла на пересечении проспекта Кунаева с улицей Гани Иляева. Группа подростков с боксами, среди которых мальчишка лет 10–12, оккупировали перекресток, бросаясь к каждому останавливающемуся на красный свет светофора автомобилю. Первое, что пришло в голову при виде такой картинки: так действуют попрошайки, время от времени появляющиеся на улицах города. Правда, сотрудники правоохранительных органов их быстро собирают и увозят, чтобы те не подвергали опасности свои жизни и не создавали аварийные ситуации на дорогах. А тут практичес­ки под колеса бросаются дети?!

– Для них же это заработок, – просветила коллега Саида Турсыметова, когда на довольно коротком отрезке улицы нам навстречу попались несколько детей, собирающих деньги. – Подростков агитируют под видом участия в волонтерском движении через социальные сети. Моя дочь, решившая на летних каникулах поработать, в социальных сетях наткнулась на подобное объявление о том, что некая компания приглашает детей старше 14 лет на работу, и отправилась туда, не сказав мне ни слова. Узнав, что деньги собирают на лечение детей и оплачивают работу собранными же деньгами, причем расчет проходит ежедневно и составляет 20% от суммы сбора, дочь сочла такой заработок безнравственным и отказалась от такой работы. Конечно же, я поддержала своего ребенка, полагая, что она поступила абсолютно правильно.

Категорически против подобного сбора денежных средств детьми и директор ОО «Центр экономичес­кого и гражданского образования ЮКО «Интеллект» Зоя Сейтбекова, не одно десятилетие занимающая­ся подготовкой волонтеров и реализацией проектов, в ходе которых общественная деятельность не только приносит духовную эйфорию детям, но и позволяет им почувствовать себя необходимыми и полезными для мира.

– Это же несовершеннолетние дети, а им поручают сбор денег. Да мало ли чем это может обернуться? – вопрошает Зоя Сейтбековна. – И потом, их так много стало! Мне кажется, что это какая-то сеть. Конечно, мы обсуждаем между собой эту ситуацию. Один из наших волонтеров рассказал на днях, что парень, попрошайничавший раньше с малолетней девочкой на одной из центральных улиц города, который день стоит там же, но уже с боксом для пожертвований на лечение детей.

Воспитанники Зои Сейтбековой, участвовавшие во многих проектах в качестве волонтеров, недоумевают: как можно называть себя волонтером, получая за это деньги? Они убеждены, что волонтеры – это люди, добровольно занимающие­ся безвозмездной общественно полезной деятель­ностью, приносящие пользу обществу, заряжающие своей позитивной энергией окружающих. Оказывается, есть даже Всемирная декларация добровольцев. Так вот она говорит о том, что настоящий волонтер должен быть примером нравственности, толерантности и бескорыстия.

Мы с Тамарой...

– За бесплатно у нас никто не работает, – с порога огорошил меня Тимур, представившийся исполняю­щим обязанности руководителя Шымкентского филиала одного из благотворительных фондов, зарегистрированного в Алматы. И тут же пояснил, что руководитель уехала открывать такой же филиал в Таразе, оставив руководство делами на него. – Конечно, волонтерство – дело бескорыстное, но поймите: лето, жара, ребятам надо поесть, попить, проезд опять-таки денег стоит!

Тимуру 21 год. Он учился на железнодорожника, но по специальности так и не устроился. Работал кассиром, бухгалтером, администратором. Сейчас вместе с помощницей Тамарой работает с волонтерами, оформляет до­кументы, отправляет их на работу, обеспечивая каждого боксом и всей необходимой информацией о ребенке, для которого идет сбор средств, принимает в конце рабочего дня собранные деньги. Оказывается, на работу фонд принимает всех желающих от 14 лет и старше. При этом обязательным условием является письменное согласие родителей. Мамы и папы должны написать расписку, подтверждающую, что они не против подобного заработка их несовершеннолетними детьми.

– Мне нравится то, чем я занимаюсь, – говорит Тамара, которая еще недавно точно так же, как десятки мальчишек и девчонок, ежедневно выходила на улицы города. – Сейчас я готовлю волонтеров, учу их общаться с людьми, которые иногда и крепкое словцо могут употребить. Были случаи, когда меня просто толкали, стоило только сказать, что я представляю благотворительный фонд, который собирает средства на лечение такого-то ребенка.

Тимур и Тамара не скрывают, что тоже работают за зарплату. Только в отличие от сборщиков они ежедневно получают на руки фиксированную сумму. Естественно, с денег, собранных у прохожих. У Тимура, к примеру, оклад составляет 3 тыс. тенге в день. Доход их подопечных зависит от того, сколько соберут и принесут в арендованный офис пожертвований. Чтобы сбор был хорошим, надо потрудиться. Как правило, рабочий день длится от 3 до 6 часов. За это время удается собрать одному человеку порядка 7–10 тыс. тенге.

– Все деньги, которые собрали на центральных улицах города, ребята приносят в офис и уже тут распечатывают коробку, на которой перед выходом на марш­рут обязательно устанавливаем штамп с печатью, – рассказывает Тимур. – После того как боксы распечатываем, заполняем ведомость, в которую вносится собранная сумма. Монеты по 5 и 10 тенге не считаем, они идут на канцелярские расходы, покупку напитков, кофе и чая для волонтеров, которые в летнюю жару приходят в офис передохнуть. Волонтер тут же получает в качестве оплаты труда 20% от суммы сбора.

Тимур и Тамара подкупили меня своим задором, искренностью и верой в то, что они занимаются полезным для общества делом. И лишь на прощание посетовали, что до тех пор, пока работал только один фонд, который они представляют, и сборы были значительно больше, и люди меньше возмущались, да и сотрудники правоохранительных органов на них внимания не обращали. Сейчас же в городе появились еще как минимум две подобные организации, обострив тем самым конкуренцию среди сборщиков. При этом в одном фонде подросткам якобы платят аж 30% от собранных средств, в другом – только 10%.

– Это безобразие, что происходит на улицах города, – возмущается руководитель областного филиала Ассоциации деловых женщин Казахстана Куралай Бекенова. – Легализованное попрошайничество – иначе не назовешь. Саму идею волонтерства подменяют, она, на мой взгляд, служит прикрытием. Дети настойчиво-навязчиво собирают деньги, проводя полдня на раскаленном асфальте. Это ли не пример худшей формы использования детского труда? Мне мама одной девочки рассказала, что ее дочь и других детей вывозили на автобусе собирать деньги аж в Туркестан. Ребенок вернулся домой после полуночи! Меня больше всего беспокоит, что вся эта затея очень грамотно выстроена, кто-то очень умело играет на лучших чувствах детей, готовых делать добро. Подростки служат своего рода инструментом, завтра их можно будет использовать в любых целях.

Куралай Бекенова уже обсудила ситуацию со своими коллегами, работающими в неправительственном секторе. Сообща решили не оставаться в стороне и самым решительным образом вмешаться в ситуацию.

– Я считаю необходимым обратить внимание руководства города, – делится своими планами Куралай Бекенова. – Все структуры нашего социума должны бить в набат, а не просто наблюдать за происходящим со стороны, лишь лично для себя решая вопрос: класть деньги в копилку или нет. Ну и что, что у фонда есть контакты родителей больных детей, которые, допускаю, получают часть собранных средств на лечение? Кто и как ведет учет соб­ранных наличных денег, насколько безопасно совершеннолетним ходить по городу с коробками с наличностью? Опять-таки встает вопрос уплаты налогов.

– Я не считаю волонтерами тех парней и девушек, а их в последнее время стало слишком много, которые ходят по городу с коробками в руках и обращаются к людям с просьбой положить туда деньги, – так прокомментировала ситуацию с массовым сбором средств Людмила Белоусова, на протяжении четверти века руководившая одной из лучших школ города. – Они говорят, что помогают больным людям. Но удивляет, почему выбрана именно такая форма сбора средств: ходить по улицам мегаполиса и, по сути, приставать к своим землякам и гостям города. Не исключено, что эти ребята работают на какого-то хозяина и получают проценты. Допускаю: часть сборщиков, действительно, помогает больным. А другая часть, используя этот предлог, вольно или невольно занимается мошенничеством. Как это проверить обычному прохожему, к которому на улице подходят с коробкой наперевес?

Вопросы, которые возникают у представителей неправительственного сектора, точно так же волнуют многих других жителей города. И в первую очередь их интересует: доходят ли средства по назначению до тех самых больных детей, видя фотографии которых, собственно, люди открывают свои кошельки, чтобы протянуть руку помощи?

Законны ли сборы?

Ответ на этот вопрос я искала почти целый месяц. Пришлось даже отправлять руководству местной полицейской службы фотографии детей, обосновавшихся на перекрестке. Хотелось, чтобы сотрудники правоохранительных органов увидели, как далеко все зашло, и приняли оперативные меры, в первую очередь для безопасности самих несовершеннолетних. А уже потом высказали свою позицию в отношении нового явления, активно формирующегося на улицах города буквально на глазах общественности.

«Сейчас ведется работа по выявлению лиц, незаконно осуществляю­щих деятельность по сбору денег якобы на благотворительность, так как в их действиях могут усматриваться признаки мошенничества и назойливого приставания к граж­данам в общественных местах, – значится в ответе исполняющего обязанности начальника местной полицейской службы Нуржана Абдураманова на журналистский запрос. – Хочу напомнить, что при выявлении несовершеннолетних, занимающихся попрошайничест­вом, к административной ответственности привлекаются их родители. Лица, занимающиеся незаконным сбором денег на благотворительность, прив­лекаются к ответственности в соответствии с законодательством».

Нуржан Абдураманов сообщил также, что во все подразделения направлено указание о проведении разъяснительной работы среди населения о возможных противоправных действиях в данной сфере. В КоАП РК теперь есть статья 449 «Приставание в общественных местах», систематически проводится оперативно-профилактическое мероприятие «Попрошайка». Для этого разработан план, указана расстановка по каждому административному участку с привлечением сил и средств ОВД, заинтересованных государственных органов и общественности. За 7 месяцев текущего года задержаны 1 270 лиц за приста­вание в общественных местах, в том числе за попрошайничество – 974 человека.