​Декларировать без привилегий

917
Лаура ТУСУПБЕКОВА

Открывая собрание, Гульмира Исимбаева отметила своевременность рассмотрения и важность данной темы и обозначила проблемные вопросы, затрагивающие различные стороны процесса внедрения всеобщего налогового декларирования. В частности, проблемы в работе с базой налогоплательщиков – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Информационная система Комитета государственных доходов уже сегодня не справляется с большим количеством одновременно работающих пользователей.

Вызывает вопросы готовность как АО «Казпочта», его филиалов и отделений к приему огромного количества деклараций от жителей населенных пунктов Казахстана, особенно там, где отсутствует интернет-связь, так и органов Комитета государственных доходов Министерства финансов к приему и обработке деклараций, которые будут сдаваться в бумажном варианте. Внедрение всеобщего декларирования потребует увеличения количества центров приема деклараций, проведения эффективной разъяснительной работы. Существуют большие риски для обеспечения качественной обработки налоговой отчетности, связанные с увеличением потока декларантов как на первом, так и на втором этапе.

Качество процесса внедрения всеобщего налогового декларирования доходов населения будет напрямую зависеть от скоординированной и слаженной работы задействованных государственных органов. Нельзя допустить каких-либо недоделок и пробелов ни технического, ни содержательного и организационного характера.

На собрании с основным докладом по рассматриваемому вопросу выступил исполняющий обязанности министра финансов Ардак Тенгебаев.

Было отмечено, что принятые поправки по вопросам декларирования доходов и имущества физических лиц создали законодательную базу для реализации комплекса мер, предусмотренных в Антикоррупционной стратегии РК на 2015–2025 годы. На первом этапе, в 2017 году, предполагается представление декларации об активах и обязательствах работниками государственных учреждений, а также национальных компаний и государственных предприятий. На втором этапе, с 2020 года, планируется представление деклараций всеми физическими лицами.

Декларация о доходах и имуществе предназначена для ежегодного декларирования полученных доходов как на территории Казахстана, так и за ее пределами. При этом расходы будут декларироваться только при «крупных» приобретениях: недвижимости, транспорта, ценных бумаг, долей участия и так далее. Разработана упрощенная форма ежегодной декларации для лиц, получающих исключительно доходы в виде заработной платы или пенсии, на одном листе. Согласно расчетам от общей численности лиц, обязанных представлять декларацию, более 70% будут сдавать в упрощенном формате.

Как сказано на собрании, на сегодняшний день предусмотрены три способа сдачи декларации: на бумаге по почте, на бумаге в явочном порядке, в электронном виде. Между тем депутаты считают, что страна пока не готова к всеобщему декларированию, и считают нужным перенести сроки введения этого процесса. Так, Нуртай Сабильянов предложил перенести сроки внедрения всеобщего налогового декларирования доходов и расходов в РК до 2025 года, аргументируя это недостаточным покрытием Интернета и очередями в налоговых службах.

По словам А. Тенгебаева, в действующем законе предусмотрен поэтапный переход на всеобщее декларирование доходов и расходов в РК. Однако он пообещал мажилисменам, что все предложения и замечания будут приняты к сведению, тщательно изучены и по ним будут разработаны соответствующие решения.

– К представлению декларации мы подготовим и инфраструктуру, и организационные мероприятия, – заверил Ардак Тенгебаев.

Кроме того, продолжил Н. Сабильянов, не каждый гражданин может без консультации самостоятельно и правильно заполнить декларации, а ведь в случае неправильного заполнения в первый раз его ждет предупреждение, при повторных ошибках он будет оштрафован на сумму около 64 000 тенге.

– Если у простого гражданина зарплата 40–50 тысяч тенге, то каким образом он оплатит такой штраф? В связи с этим предлагаю значительно уменьшить размер штрафа, – сказал депутат.

Также, по его словам, необходимо оптимально сократить объем содержания деклараций для простоты ее заполнения.

Депутаты также считают, что декларация наличных денег в пределах установленного законом 160-кратного минимального размера заработной платы не совсем корректна.

– Например, в 2016 году эта предельная величина составляет около 3,6 миллиона тенге. Если гражданин 27 декабря продал квартиру или дом за 7 миллионов тенге и только после Нового года намеревается купить новый дом, то как он должен отразить наличные деньги в декларации? Половину этой суммы указать в декларации, а половину положить в банк? Здесь прослеживаются интересы банка. В связи с этим предлагаю увеличить предельную величину наличных денег, отражаемых в декларации, до 60 миллионов тенге, – сказал депутат.

К слову, законом предусмотрено, что биологические активы, культурные ценности, драгоценные камни и драгоценные металлы, ювелирные изделия, стоимость которых превышает 160 минимальных заработных плат, могут быть указаны по желанию физического лица. Народные избранники считают: необходимо либо обязать указывать, либо вообще исключить возможность декларирования чего-то «по желанию».

Механизм всеобщего декларирования требует тщательной отработки, не сомневаются депутаты, посему, считает депутат Ерсултан Бектурганов, процедуру нужно опробовать в пилотном режиме.

– Необходимо провести эти мероприятия в пилотном режиме, не привлекая граждан к ответственности, сначала опробовать и только потом внедрить. Сегодня от ста до пятисот стран осуществляют процедуру декларации, и даже в этих странах есть погрешности, процедура проводится не совсем правильно, – аргументировал свою позицию депутат.

Также Е. Бектурганов усомнился в технической готовности госорганов проводить процедуру, считая, что сервер Комитета государственных доходов Министерства финансов может не выдержать такой нагрузки.

– Кроме того, 30 процентов населения Казахстана – это пенсионеры и люди с ограниченными возможностями, как они будут предоставлять декларацию? – задался вопросом депутат.

В том, что декларирование необходимо, депутаты не сомневаются. Общество должно знать, каким образом чиновник с фиксированной зарплатой умудряется иметь в собственности загородные особняки, элитные авто и привилегированные аксессуары. Поэтому вполне логичным им кажется декларирование и расходов чиновников на обучение детей за рубежом. Но, как выяснилось, не все так просто. По словам А. Тенгебаева, любой гражданин, который будет предоставлять декларацию, имеет право на вычеты по обучению в стране себя и своих детей в размере 12 МЗП в год.

– Поэтому, наверное, обучение детей за границей как таковое в этой декларации показываться не будет, – смущенно сказал он.

– То есть расходы на обучение детей за границей можно не декларировать, – уточнила вице-спикер Г. Исимбаева.

– Совершенно верно, они не декларируются, – ответил А. Тенгебаев.

– Извините, это же десятки тысяч долларов, – заметил вице-спикер В. Божко.

В ответ на это и. о. министра финансов еще раз сослался на нормы закона, согласно которым в декларациях будут отражаться те расходы, которые касаются приобретения имущества, к коим обучение за границей детей почему-то не относится.

– Если вопрос так стоит, давайте мы еще рассмотрим по отражению в декларации расходов на обучение за границей, – предложил он.

Как известно, внедрение всеобщего декларирования должно простимулировать снижение теневой экономики. Однако, считает депутат Н. Сабильянов, без решения проблемы с лжепредпринимательством, способствующим обналичиванию и уводу денег от налогообложения, с теневой экономикой покончено не будет.

– Комитет госдоходов до сих пор не может привести в порядок базу по учету юридческих лиц. Например, Комитет госдоходов не мог предоставить точную инфорамцию по налогоплательщикам, из-за которых потери бюджета в 2015 году составили 1 триллион тенге, в ходе рассмотрения отчета Правительства и Счетного комитета. С учетом вышесказанного считаю, что всеобщее декларирование физических лиц не принесет ожидаемого увеличения доходной части за счет налогов на доходы физических лиц, – отметил депутат Н. Сабильянов.

В своем заключительном слове руководитель фракции партии «Нур Отан» Г. Исимбаева подвела итоги расширенного собрания, определила задачи членов фракции по проведению разъяснительной работы во время летнего выезда депутатов в регионы.

По итогам расширенного собрания выработаны рекомендации Правительству Республики Казахстан.

В работе расширенного собрания приняли участие депутаты Мажилиса, руководители ряда министерств, представители национальных холдингов и компаний, центрального аппарата партии «Нур Отан», ассоциации налогоплательщиков Казахстана.

Популярное

Все
Западно-Казахстанская область занимает последнее место в республике по выделению средств на организацию горячего питания в школах
Костанайцы стали меньше платить за тепло
Из космоса опасные сигналы
В Мангистау выявили незаконную схему транзита автомобилей
У каждого вайнаха есть своя казахская история
Закон Республик и Казахстан
Закон Республики Казахстан
В Риддере населению вернут деньги за услуги теплоснабжения, которыми горожане обеспечивались не в полном объеме
Виза С-5 как барьер для инвесторов
Закон Республики Казахстан
Закон Республики Казахстан
Закон Республики Казахстан
С Чили нам не повезло
Галопом по Европе
«Барыс» тряхнул стариной
Кубометры стен и лестниц
Пусть посоветует совет
Закон Республики Казахстан
Ощущение счастья
Весенний паводок не за горами
Льготное автокредитование: как подать заявку
Еще раз о кино
Муж застрелил жену и убил себя в Алматы
"Не наши сотрудники" – глава Минэнерго об инциденте в лифте
Я везу из-за «бугра» телефон, табак, меха
Алматинец застрелил жену и убил себя: соседи рассказали подробности
Директора турагентства "Kausar Travel" арестовали в Алматы
За 5 часов пришили руку парню столичные врачи
Парень из Шымкента всерьез настроен вывести казахстанские комиксы на один уровень с мировыми
Смаилов призвал переходить на электронные транспортные документы в рамках ЕАЭС
Развитие исламского финансирования в Казахстане обсудил Тлеуберди в Омане
Пещера Коныр-Аулие веками манит людей своими легендами и магической атмосферой. Все, что известно об этом месте, похоже и на правду, и на миф одновременно
«Когда начинается ремонт, муж служит другой семье» – гласит древняя мудрость
Казахстанцев стали бесплатно консультировать по правовым вопросам – куда звонить
Беги, а то замерзнешь!
В погоне за цифровизацией нельзя забывать о безопасности
В Казахстане запуcтили новый детский сайт-игру «Тәтті алма» для изучения казахского языка с нуля
Все худшее – «Шаныраку»?
Музыкант из Сатпаева нашла свое призвание и стала ювелиром
Жители Темиртау через суд хотят наказать чиновников за срыв отопительного сезона
Неподалеку от Семея есть место, которое уже на протяжении трехсот лет привлекает людей
"Трое детей убили себя из-за игры в TikTok" – на рассылку ответили в МВД
Подросток из Хромтау скончался при странных обстоятельствах в лагере в Боровом
Многие знаменитости, чья слава перешагнула рубежи республики, утверждают: чтобы овладеть языком, в том числе и казахским, достаточно читать хорошие книги
Компании, управляющие жилыми многоквартирными домами, должны быть сертифицированы
Девочку-подростка жестоко избили сверстницы в Талдыкоргане – комментарии полиции и акимата
Нурсултан Назарбаев перенес операцию на сердце
Названа причина смерти сенатора Гульмиры Каримовой
Инновации на развалинах аграрной науки
На целое тысячелетие удревнилась маханджарская культура Тургайского прогиба благодаря исследованиям костанайских археологов
Избившего супругу в лифте мужчину арестовали в Астане
В Шымкенте за получение взятки задержан работник отдела образования
Какие изменения будут вводить на госслужбе в Казахстане
Скончался известный казахстанский композитор Арман Дуйсенов
Снег выпал в Египте
Почему уголовно-исполнительную систему Казахстана можно сравнить с утлым суденышком без парусов – об этом в эксклюзивном интервью «Казахстанской правде» рассказал доктор юридических наук, правозащитник, член Общественного совета по вопросам деятельности органов внутренних дел РК Куат Рахимбердин.
Комментируя прошедшие выборы в верхнюю палату Парламен­та, следует отметить, что в целом меняется функционал Сената. Полномочия каждой из палат благодаря конституционным изменениям четче разграни­чены. Законотворческая миссия будет возложена большей частью на Мажилис
Названы регионы-антилидеры по ценам на продукты питания
Массовое ДТП в СКО: два человека погибли
"Алматинец убил свою девушку и покончил с собой": полиция прокомментировала публикацию

Читайте также

Ощущение счастья
Готовят кадры
Со штангой по жизни
«Опера нищих»

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]