Диалог с населением – на системную основу

1356
Досжан Нургалиев

На заседании Правительства под председательством Премьер-министра Алихана Смаилова рассмотрены новые подходы в регулировании предпринимательской деятельности с «чистого листа», а также итоги встреч руководителей центральных и местных исполнительных органов с населением во втором полугодии 2022 года.

Проактивный формат регулирования

Напомним, в Послании народу Казахстана Глава государства, отмечая важность комплексной поддержки бизнеса, поручил запустить полноценную систему регулирования предпринимательской деятельности с «чистого листа». Вместо бесконечных корректировок огромного множества подзаконных документов и инструкций следует утвердить новые компактные и понятные правила работы.

Как доложил министр нацио­нальной экономики Алибек Куантыров, к настоящему времени проведена масштабная аналитическая работа по всем регуляторным актам, рассмот­рены 44 сферы регулирования, проведен анализ нормативно-правовых актов. В результате выявлено 10 тыс. 108 требований к бизнесу, не соответствующих условиям новой регуляторной политики государства.

– С прошлого года ведется работа по их отмене в рамках подзаконных актов. Аналогичный процесс идет и в части законодательных изменений, – отметил министр.

В целях налаживания системности в процессе пересмотра регуляторных актов на платформе Smart Data Ukimet запущен реестр обязательных требований в сфере предпринимательства. При этом в отношении требований, негативно влияющих на бизнес-среду, будет применяться метод «регуляторной гильотины» – осво­бождения предпринимателей от административной ответственности за их нарушение.

По словам главы ведомства, в 2022 году были автоматизированы 35 сфер госконтроля, а также интегрированы в Smart Data Ukimet 16 информационных систем госорганов. Работа по автоматизации остальных 35 сфер завершится в текущем году.

В свою очередь председатель президиума НПП «Атамекен» Раимбек Баталов отметил, что работа по регулированию бизнеса с «чистого листа» позволяет коренным образом пересмотреть всю регуляторную сферу.

– В ходе анализа были выявлены нелогичные, устаревшие и зачастую дублирующие друг друга требования. В результате создан полный перечень нормативных актов и требований, касающихся ведения бизнеса, что позитивно воспринято предпринимательством – сообщил глава НПП.

По словам Раимбека Баталова, в работу по анализу сфер регулирования предпринимательства были вовлечены более ста экспертов от бизнес-сообщества.

Подводя итоги выступлений по заявленной повестке, Премьер-министр Алихан Смаилов подчерк­нул, что реформы, проводимые в сфере регулирования бизнеса, позволят повысить эффективность регуляторной системы, сформировать благоприятные и стимулирующие условия для развития предпринимательства в стране.

– По сути, бизнес должен почувствовать, что государство заинтересовано в его стабильной и прибыльной деятельности, – сказал Премьер.

По словам главы Правительства, это станет большим подспорьем в увеличении к 2029 году численности занятых в малом и среднем бизнесе до 4,7 млн человек, а также снижении до 14% доли государства в экономике.

Премьер-министр поручил ускорить внесение соответствующих поправок в подзаконные акты и до конца первого полугодия завершить работу по автоматизации системы госконтроля. Алихан Смаилов также обозначил важность дальнейшей автоматизации системы отбора получателей господдержки, оказания всесторонней поддержки новым бизнес-проектам со стороны акиматов и министерств в части равного доступа к ключевым факторам производства, инфраструктуре и электроэнергии.

В заключение глава Правительства призвал госорганы оперативно реагировать на обращения предпринимателей, отметив, что наибольшее число жалоб относится к сфере земельных отношений, госзакупок, налогового администрирования, архитектуры и градостроительства.

– Необходимо перейти к новому проактивному формату работы и принимать упреждающие меры по решению системных проблем бизнеса, – подчеркнул Алихан Смаилов.

В рамках встреч с населением

Как доложил министр информации и общественного развития Дархан Кыдырали, в настоящее время благодаря децентрализации государственных функций значительная часть проблем граждан решается непосредственно на местах. Тем не менее есть трудности, устранение которых требует межведомственной проработки.

На сегодня актуальны вопросы отсутствия трассовых медико-спасательных пунктов на аварийно-опасных участках дорог республиканского значения, автодромов для проведения экзаменационной практики по правилам дорожного движения. Казахстанцы также озабочены обеспечением лекарственными препаратами детей с орфанными заболеваниями и множеством других проблем.

По итогам 2022 года в рамках выездных встреч главами ведомств приняты около 1,5 тыс. граждан. При этом озвучено 1 679 проблемных вопросов, из которых 74% решены, остальные находятся в процессе исполнения госорганами.

Говоря о положительных аспектах мероприятий в решении актуальных вопросов, волнующих жителей регионов, глава ведомства сообщил, что по итогам встреч с населением министра просвещения внесены изменения в правила организации питания учащихся государственных школ. И таких примеров немало.

Однако, несмотря на важность данных мероприятий, отмечается недостаточное анонсирование предстоящих выездов министров в регионы в местных СМИ.

По словам министра информации, на сегодня разработан и включен в проект методики оценки открытости госорганов новый индикатор – «Встречи с населением». Теперь встречи министров с населением и их результаты будут оцениваться Министерством информации и общественного развития.

По мнению Дархана Кыдырали, в рамках данных мероприятий не следует ограничиваться встречами с населением в домах культуры и площадках Службы центральных коммуникаций – нужно выезжать на проблемные участки. Кроме того, необходимо обеспечить надлежащую систему анонсирования таких мероприя­тий не только на сайтах минис­терств, но и на местном уровне.

В свою очередь министр нацио­нальной экономики Алибек Куантыров сообщил, что по итогам второго полугодия 2022 года проведено 19,8 тыс. встреч акимов с гражданами. В общей сложности населением было озвучено более 33,4 тыс. вопросов и предложений по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и экологии, реконструкции дорог, строительству объектов социальной инфраструктуры. По итогам мероприятий местными исполнительными органами решено около 33,1 тыс. вопросов, сообщил спикер.

– По итогам данных встреч сформирован перечень из 62 наи­более проблемных вопросов, требующих решения на уровне центральных исполнительных органов, национальных холдингов и компаний. В основном они связаны с необходимостью выделения средств из республиканского бюджета, – отметил глава МНЭ.

В целом в прошлом году акимами всех уровней было проведено 28,3 тыс. встреч, в ходе которых гражданами озвучено более 63 тыс. проблемных вопросов, из которых местными органами решено 47,6 тыс. (75,5%). При этом наиболее высокий уровень их решения отмечается в Актюбинской области – 94,7% (поднято 4 497 вопросов, решено – 4 259), Костанайской – 93% (из 3 467 вопросов решено 3 224), Алматы – 92,8% (из 4 518 вопросов решено 4 194).

Низкий уровень решения данных вопросов отмечается в Алматинской области – 28,5%, Западно-Казахстанской – 50,5% и Атырауской – 54,5%.

Алибек Куантыров подчеркнул, что новый формат коммуникации акимов положительно воспринят гражданами и имеет высокую актуальность для реагирования на запросы населения. Министр отметил положительный опыт принципа «открытого микрофона», применяемого акиматом Алматы при проведении встреч с населением, а также акимата Шымкента во время приемов граждан, проводимых ежемесячно с участием всех руководителей городского акимата и территориальных подразделении госорганов.

Об итогах проведенных встреч с жителями регионов доложили также акимы Алматинской и Атырауской областей. По итогам данной работы в Алматинской области сформирован перечень из 1 029 проблемных вопросов, которые находятся в работе. Из их общего числа в 2022 году исполнено 37, на стадии исполнения – 257. Оставшиеся 735 вопросов будут поэтапно решаться, исходя из приоритетности.

Подводя итоги обсуждения, Премьер-министр Алихан Смаи­лов подчеркнул, что наиболее острые проблемы, волнующие граждан, касаются жилищно-коммунального хозяйства и строи­тельства, аграрного сектора и земельных отношений, а также ценообразования.

Значительная доля проблем, озвученных на встречах минист­ров с населением, решена на мес­те с участием местных исполнительных органов. Остальные включены в планы действий госорганов.

– По некоторым из них необходимы законодательные изменения, дополнительное финансирование, межведомственное взаимодействие. Следует обеспечить их своевременное решение, – подчеркнул Премьер.

Алихан Смаилов также обратил внимание на то, что если одни министерства устраивали встречи с широким анонсированием, хорошей организацией и брифингами, то другие не провели и 15 запланированных встреч.

– Никакие объяснения по этому поводу не принимаются. Все встречи необходимо проводить. Более того, вовлекать в эту работу и вице-министров. Это позволит принимать больше граж­дан. Нам нужно открытое и живое общение. Если мы строим «Слышащее государство», то такие мероприятия должны стать важным инструментом взаимодействия с населением, – сказал Алихан Смаилов.

По словам главы Правительства, в настоящее время встречи акимов с гражданами проводятся в новом формате, позволяющем охватить большее число участников и определить на местах все «болевые точки».

Алихан Смаилов отметил, что анализ данных о работе информационной системы «е-Өтініш» дает свою картину. Так, за 2022 год посредством данной системы рассмотрено более 1,7 млн обращений. Из них 82% приходится на местные исполнительные органы. Во втором полугодии количество обращений в адрес акиматов увеличилось на 16%.

– Эти данные указывают на то, что часть вопросов не была решена на местах, и люди вынуждены обращаться к системе «е-Өтініш». Лидерами по количеству жалоб стали Алматы и Астана, Карагандинская и Актюбинская облас­ти, – заявил Премьер-министр.

По словам Алихана Смаилова, наибольшая часть жалоб касалась принятых административных актов, действий или без­действия госорганов по вопросам строительства, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения.

Глава Правительства подчерк­нул, что акиматам необходимо повышать эффективность решения актуальных вопросов населения на местах, чтобы людям не приходилось поднимать их через электронную систему.

В заключение глава Правительства поручил разработать карту проблемных вопросов в разрезе каждого центрального и местного исполнительного органа для их системного решения, а также ввести в непосредственную прак­тику регулярное проведение встреч с целевыми группами граждан, шире освещая в СМИ планируемые мероприятий и отражая их результаты.

Популярное

Все
В Алматы в Военно-исторический музей передали реликвии героя-казахстанца
В Казахстане будет запущена новая юношеская футбольная лига, которая не имеет аналогов в нашей стране
Жизнь после смерти
Аутизм, а 2 апреля отмечается Всемирный день распространения информации об этой проблеме, ученые признали чумой XX века. А эпидемией XXI, по всей видимости, станет так называемый цифровой аутизм. И этот диагноз ничуть не легче, тревожатся практикующие врачи
Есть статус - будут и достижения
Сатпаевские лицеисты выиграли образовательную путевку в Великобританию в трехъязычном состязании на тему экологии
Первый медальон в копилку сборной Казахстана на международном конкурсе мастерства Abilympics, проходящем во Франции, внесла студентка многопрофильного колледжа Акмолинской области
Как подружить искусственный интеллект с традициями Наурыза, знают ученики Назарбаев Интеллектуальных школ
Настоящая карета, «ириски» на стенах и лифт размером с комнату – все это можно увидеть и потрогать в закулисье «Астана Оперы»
Книги, хоть взрослые, хоть детские, обязательно должны быть с картинками. Особенно сказки – как же иначе помочь своему воображению дорисовать чудеса?
В нынешнем году Султан-Ахмету Ходжикову исполнилось бы 100 лет. 55 лет назад он приступил к съемкам грандиознейшей картины – историко-романтической драмы «Қыз-Жібек»
Уникальные издания начала XX века, дошедшие до наших дней буквально в нескольких экземплярах, передают в музеи жители Павлодарской области. Так пожелтевшие страницы с арабской вязью, сохраненные как семейные реликвии и молчавшие сотни лет, открывают перед учеными новую информацию
4 микрорайона Алматы остались без газа
О тонкостях чтения, произношения и перевода слов в казахском языке костанайский педагог в упрощенной форме рассказывает на своем TikTok-канале
«Причесать» село и отчитаться не позволим!
Главу международного наркосиндиката задержал КНБ РК – видео
Акима порезали ножом на работе в Жамбылской области
А у нас во дворе...
С любовью к малой родине
Указ Президента Республики Казахстан
Отечественный бизнесмен планирует реализовать национальную идею казахов в Тургайской степи. Он потратит на это более трех миллиардов тенге
Ербол Тлешов возглавил Комитет языковой политики МНВО РК
Житель Актау подозревается в убийстве своих троих детей
Изъятые у преступников 13 млн тенге похитил и растратил следователь в ВКО
Был запрос – есть ответ
Более 2,5 тысячи человек разыскивают правоохранительные органы Казахстана
Девушек лёгкого поведения с сайта "Кыздар.нет" вычислили полицейские Туркестана
Задержан подозреваемый в убийстве двухлетнего ребенка в Темиртау
Сельчанин нашел тело пропавшего в Туркестанской области ребенка
Казахстанские производители готовы закрывать объемы в рамках проекта "Комфортная школа"
Касым-Жомарт Токаев принял главу компании "Газпром" Алексея Миллера
Труп ребенка нашли в квартире в Темиртау
Актау принял первый чартерный рейс из Тегерана
Казахстанская спортсменка Мадина Нуршаева разрыдалась на ЧМ-2023 по боксу
Президенту доложили о работе Международного финансового центра "Астана"
1 апреля Казахстан  запускает систему прослеживаемости товаров
Токаев произвел перестановки в диппредставительствах Казахстана
Женщина хотела свести счеты с жизнью на мосту в Шымкенте
Работник ночного клуба Астаны подрабатывал наркодилером (видео)
В Астане проходят антитеррористические учения "Найза-Антитеррор-2023"
Игры с законом: как владельцы остались без прав
Для Кирилла Чернышова из Семея казахский язык стал практически родным. 20-летний парень нередко обращается к произведениям Абая, причем изданным на государственном языке
Девочка-подросток выпала с балкона 6-го этажа в Туркестане
Общественный транспорт Астаны в месяц Рамадан будет работать бесплатно
Праздник обновления, гендерного равенства, женской энергии и материнской любви или просто еще один выходной? В преддверии Международного женского дня «Казахстанская правда» спрашивала у представителей разных сфер деятельности: что значит для них 8 Марта?
Вчера в редакциях газет «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» с раннего утра было непривычно шумно и суетливо. Мужчины с сосредоточенными лицами в строгих костюмах собирались в гостевом фойе здания, время от времени заглядывая в свои гаджеты, будто готовились к самому главному экзамену в своей жизни. А как же иначе? Всем хотелось достойно поздравить лучшую половину человечества с весенним праздником
Куляш Шамшидинова: Мир многократно имел возможность убедиться в огромном потенциале образования
"Жители ждут, надо не затягивать" – премьер о развитии Конаева, G4 City и Алматинской области
Прием заявок на банкротство физлиц начался в Казахстане
Уровень воды Аральского моря вырос впервые за долгое время
Ребенка затянуло в грязь в Атырау – видео
Казахстан и Узбекистан определили место строительства МЦПК "Центральная Азия"
Сегодня на сцене ЦКЗ «QAZAQSTAN» состоится концерт-презентация ансамбля «Гульдер»
Список прошедших в депутаты Мажилиса по одномандатным округам озвучили в ЦИК
Новый поезд "Тальго" запустят из Астаны до Алаколя
Когда начнут начислять компенсацию по депозитам в Казахстане
В новых спорткомплексах должны быть все условия для людей с особыми потребностями – Смаилов
Казахстан и Китай планируют увеличить взаимную торговлю до $35 млрд
Девушку ограбили и изнасиловали в Алматы
Пул совместных инвестпроектов обновили Казахстан и Узбекистан

Читайте также

Фронтовая реликвия
Как привлечь туристов?
Язык как конструктор
Вспоминая огненные годы

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]