Как Казахстану стать центром туризма

На недавнем форуме в Актау с участием Премьер-министра Алихана Смаилова и нового министра туризма и спорта Ермека Маржикпаева выдвинуты довольно масштабные проекты по развитию и продвижению туризма в стране. Думается, успешная реализация озвученного значительно поспособствует открытию шлюзов и устремлению нового потока туристов в Казахстан.

Но готовы ли мы принимать зарубежных туристов? Ведь по сей день до мест расположения наших неповторимых красот все еще не построены дороги, не благоустроены туристские маршруты, катастрофически не хватает контейнеров для мусора, не все места массового посещения обеспечены приличными туалетами. Чтобы массово зазывать зарубежных гостей в страну, необходимо прибрать наши природные территории, проводить общереспубликанские акции за чистые берега и так далее.

Кроме того, нужно навести порядок во всех обслуживающих туристов сферах: на транспорте, в общепите, местах размещения и развлечений. Уполномоченным органам в сфере туризма в цент­ре и на местах необходимо систематически проводить контрольные инспекции на предмет готовности к обслуживанию иностранных туристов. Это касается вопросов наличия в аэропортах и на железнодорожных вокзалах информации на трех языках, умения в справочных службах отвечать иностранцам на понятном им языке (в такси, курсирующих в этих направлениях, должны работать люди только с допуском на обслуживание иностранцев), то есть соблюдения всех этических норм и культуры гостеприимства.

Мы, представители туристического сообщества Казахстана, руководствуясь Посланием Президента страны, в котором говорится об ускоренном развитии туризма, реагируя на прозвучавшую критику и озабоченность Главы государства, решили объединить усилия рынка в единую Национальную коалицию «За продвижение туризма в Казахстане!». На наш взгляд, необходимо донести до центральных органов, от которых зависит развитие туризма в стране, все имеющиеся проблемы и узкие места, ошибки, допускавшиеся действиями заинтересованных инстанций, «радеющих» за туризм.

Успешность туризма в страновом масштабе может иметь место только тогда, когда сфера станет успешной в регионах. Что мешает этому? Прежде всего, отсутствие системного подхода в центре и на местах при выработке единой структуры управления туризмом, в подборе и расстановке кадров.

Сегодня структуры туризма в регионах представляют собой настоящую чехарду. Иначе не скажешь. Так, с попустительства центрального уполномоченного органа в одной из областей туризм запихнули в управление экономики, в другой – в управление предпринимательства, в третьей – в сфере культуры или спорта. И это еще раз свидетельствует о том, что отношение к этой важной отрасли экономики на местах до сих пор находится на уровне остаточного принципа.

На реализацию нынешнего Послания Президента дано всего три года, поэтому вновь созданному Министерству туризма и спорта, дабы не повторять или не продолжать ошибок предшественников, нужно срочно разработать типовую структуру управления туризма в регионах. Не секрет, что все это время акиматами областей на руководящие должности с молчаливого согласия министерских чиновников назначаются люди, мягко говоря, далекие от туризма. Более того, напрочь забыта добрая практика согласования и прохождения собеседования в Комитете индустрии туризма перед назначением на должность руководителя областного управления. Поэтому в регионах опытные и профессиональные кадры на ответственные должности в сферу туризма не попадают. Так быть не должно. В этой связи подчеркнем: необходимо, чтобы Министерство туризма и спорта внесло в Парламент изменения и дополнения в действующее законодательство, касающиеся раздела кадровой политики в отрасли.

Для ускоренного развития туризма в регионах необходимо поменять подход НК «Казахтуризм», который должен системно и целенаправленно поддерживать субъекты туризма по приоритетным направлениям и значимым проектам на местах. К примеру, в Алматинской области масштабно продвигается проект «Тай қазан», ежегодно привлекающий в регион тысячи туристов. При этом ни организационной, ни финансовой поддержки со стороны НК «Казахтуризм», к сожалению, нет. Или взять «раскрутившийся» проект Восточно-Казахстанской области «Крылья Алаколя», который при соответствующей поддержке НК «Казахтуризм» мог бы просто в разы увеличить свою привлекательность. Или традиционный международный фестиваль бардовской песни на «поющем острове», собирающий любителей этого жанра и гостей на курорте Бурабай уже более двадцати лет.

В каждом регионе Казахстана есть достойные проекты, которые могли бы войти в страновой календарь событий. Проходя под эгидой центрального уполномоченного органа, они более эффективно привлекали бы не только казахстанских, но и зарубежных туристов, наращивали объем туруслуг, работали на узнаваемость Казахстана на международном уровне.

В этой связи мы с воодушевлением и большими надеждами восприняли предложение нового Министерства туризма и спорта о создании представительств НК «Казахтуризм» не только в регионах страны, но и за рубежом. Укомплектование этих структур на местах опытными специалистами, безусловно, даст ощутимые результаты, значительно укрепит региональный туризм, связь субъектов туризма на местах.

Также серьезно тормозит развитие отечественного туризма отсутствие межведомственной координации в центре и на местах. К примеру, в стране проводится достаточно много масштабных спортивных и культурных мероприятий, но о них мало знают в сфере туризма. А ведь при должной активной пропаганде их могли бы посещать как отечественные, так и зарубежные туристы.

Министерству просвещения следовало бы более тесно работать с уполномоченными органами в сфере продвижения детско-юношеского туризма. Из стен школ должны выходить истинные патриоты своей страны, по-настоящему радеющие за бережное отношение к природе. Нельзя не согласиться с утверждением о том, что чисто не там, где убирают, а там, где не сорят. Дети Казахстана должны приобщаться к культуре туризма с детства.

Для ускоренного решения проблем в туристской сфере необходимо возобновить деятельность Совета по туризму, который в свое время создавался при Правительстве РК. А при Министерстве туризма и спорта нужно создать Совет ученых и экспертов, которые должны досконально проанализировать действующее законодательство в сфере туризма, концептуальные и программные документы, определить приоритеты и неотложные меры по развитию туристской отрасли.

Необходимо ускорить разработку и принятие государственной программы по развитию туризма на ближайшие пять лет, учитывая первостепенные и перспективные задачи развития отрасли. Для реализации Послания Президента Министерству туризма и спорта необходимо с участием представителей рынка оперативно разработать План практических пошаговых действий по решению первоочередных и неотложных задач отрас­ли, причем активное участие должны принять все заинтересованные ведомства. Все концептуальные и стратегические программные документы развития туризма в регионах должны быть подкреплены конкретным бюджетом и инвестициями – то есть на всех уровнях власти должно быть четкое понимание: каждый затраченный на развитие туризма тенге непременно вернет десять. Такова международная практика.

На наш взгляд, одним из якорных проектов Казахстана по продвижению туризма в стране может стать запуск с севера на юг и с запада на восток туристического поезда по историческим местам и достопримечательностям страны. Понятно, что реализации такого проекта должна предшествовать масштабная подготовительная работа, связанная с обустройством турмаршрутов, подъездных путей, приведением в порядок самих памятников истории и культуры, природных достопримечательностей, обеспечением экскурсионными программами, надлежащими местами размещения, питания, транспортом и так далее.

Словом, в результате принятия, а самое главное, реализации неотложных и первостепенных мер в стране должен заработать эффективный туристский кластер.