Обеспечить права и свободы
694
Лилия СЫЗДЫКОВА
Конференция проходит в рамках совместной программы Европейского союза и Совета Европы «Поддержка казахстанских властей в улучшении качества и эффективности правосудия Казахстана». Также ее организаторами выступили уполномоченный по правам человека в РК и Региональное отделение Управления верховного комиссара ООН по правам человека для Центральной Азии.
В работе конференции приняли участие председатель Конституционного совета Игорь Рогов, вице-спикер Сената Аскар Бейсенбаев, казахстанский омбудсмен Аскар Шакиров, глава представительства ЕС в Казахстане посол Траян Христеа, заместитель министра внутренних дел РК Рашид Жакупов и многие другие, включая представителей госорганов, международных и неправительственных организаций, дипломатических миссий, правозащитных и академических кругов из Казахстана, Германии, Хорватии, Словакии, ряда стран СНГ.
Открывая конференцию, А. Шакиров подчеркнул, что правозащитная деятельность в Казахстане имеет транспарентный и инклюзивный характер. Государством ведется работа по привлечению НПО в свою деятельность не только в рамках законодательно созданных общественных советов, но и благодаря совместным проектам с международными организациями. Партнерами института уполномоченного по правам человека являются ЮНИСЕФ, ЕС, ОБСЕ, Совет Европы, Международная тюремная реформа, Управление Верховного комиссара ООН по правам человека и другие.
– Модернизация в Казахстане осуществляется в рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов», выдвинутого Главой государства. Эта программа предполагает, в том числе, и совершенствование взаимодействия общества и государства, то есть речь идет о более широком вовлечении общества в управление государством, предполагается существенное расширение прав граждан. В данном процессе весьма важной представляется роль омбудсмена, уполномоченного по правам человека, который в рамках своего мандата является своего рода медиатором между обществом и государством, – отметил казахстанский омбудсмен.
И. Рогов напомнил участникам конференции первую статью Конституции РК, в которой говорится, что высшими ценностями суверенной республики являются человек, его жизнь, права и свободы. Он подчеркнул, что деятельность уполномоченного должна быть всецело направлена на охрану и обеспечение реализации конституционных прав и свобод каждого человека и гражданина, и добавил, что правозащитный потенциал уполномоченного и его аппарата (Национального центра по правам человека) постоянно повышается.
Вице-спикер Сената проинформировал участников конференции о нововведениях в казахстанском законодательстве, призванных обеспечить полную реализацию прав и свобод граждан страны, подчеркнул, что институт уполномоченного активно работает с Парламентом.
Т. Христеа, в свою очередь, отметил, что Евросоюз признает значительные усилия со стороны Казахстана в деле продвижения и защиты прав человека, инструментами этой работы являются, в том числе, институт уполномоченного, национальный превентивный механизм и другие гражданские институты, созданные в стране. Вместе с тем он подчеркнул, что есть моменты, требующие улучшения.
Конференция в Астане рассчитана на два дня, в течение которых ее участникам предложено обсудить перспективы сотрудничества госорганов, НПО и международных организаций по обеспечению прав человека, опыт взаимодействия национальных институтов в этой сфере, приоритеты работы правозащитных учреждений. А. Шакиров выразил уверенность, что данный диалог поможет выработать конкретные предложения по усилению роли и совершенствованию деятельности омбудсмена в укреплении механизмов защиты и обеспечения прав человека, а также определить задачи, стоящие в этой связи перед учреждением.
