Промышленная кооперация, которая могла бы обеспечить оптимальную реализацию общего научно-производственного потенциала наших стран, пока не стала ядром интеграции. После периода относительно быстрого развития союз вступает в более сложный и медленный этап эволюции, подчеркнул Первый Президент Казахстана и предложил новое видение дальнейшего развития интеграционных процессов в Евразии.
– Необходимо расширение стратегических контуров ЕАЭС и усиление идеи интеграции. Нам нужно наладить полноценное экономическое сотрудничество между Евразийским экономическим союзом, Европейским союзом, Шанхайской организацией сотрудничества и АСЕАН. Смысл евразийского экономического пространства не в том, чтобы закрыться, а чтобы сделать его более открытым в глобальном взаимодействии, – отметил почетный председатель ВЕЭС.
Елбасы также подчеркнул необходимость форсирования работы по проработке и реализации крупных совместных инфраструктурных проектов. Мощная база для этого имеется. Например, в Казахстане за последние 10 лет в развитие инфраструктуры транспортно-логистических активов и компетенций было инвестировано порядка 30 млрд долларов, что позволило открыть 5 железнодорожных и 6 автомобильных международных маршрутов.
– Китайская инициатива «Один пояс – один путь» должна восприниматься как неотъемлемое продолжение потенциала ЕАЭС в части инфраструктуры и логистики. Ее реализация даст колоссальный экономический эффект, будет способствовать достижению как внутренних, так и внешних целей объединения, – сказал Первый Президент Казахстана.
Кроме того, Нурсултан Назарбаев указал на важность осуществления «умной интеграции», направленной на развитие внутреннего производства стран-участниц. 50% инфляции связано с импортом товаров. Те же товары народного потребления – одежду, продукты – мы импортируем из-за нехватки переработки.
Нужны проекты, объединяющие все страны-участницы, как например, концерн Airbus в Европейском союзе.
– Необходимы новые стратегии по завоеванию рынков в условиях торговых войн. Например, из-за взаимных санкций США и Китая возникает определенный разрыв в производственных цепочках. Почему бы нам не заполнить освобождающиеся ниши своими товарами? Мы можем извлечь из этого выгоду. Предлагаю разработать Дорожную карту до 2025 года с учетом этой и других инициатив, – сказал Елбасы.
Нурсултан Назарбаев также отметил особое значение нынешнего заседания, которое проводится в исторический для Казахстана период. В новейшей истории нашей страны мы впервые в полном соответствии с Конституцией осуществляем транзит власти. В воскресенье 9 июня пройдут выборы Президента.
В завершение почетный председатель ВЕЭС, отметив огромную работу в рамках союза, подчеркнул важность обеспечения планомерного развития интеграционного объединения во благо народов всех стран.
– Ключевым приоритетом в деятельности наших институтов должны оставаться приверженность экономическим целям и намерение реализовывать задачи исключительно через призму экономической составляющей, – подчеркнул Елбасы.
На принципах равноправия и взаимной выгоды
Высоких гостей в столичном Дворце Независимости лично приветствовал Президент РК Касым-Жомарт Токаев.
– Благодаря политической прозорливости, стратегическому видению Первого Президента Казахстана – Елбасы Нурсултана Назарбаева идея евразийской интеграции доказала свою актуальность, востребованность, состоятельность и стала реальностью, которая заметно переформатировала экономический и, можно сказать, геополитический ландшафт континента. Поэтому, учитывая его исторический вклад в становление Евразийского экономического союза, Президент Российской Федерации Владимир Путин предложил присвоить Нурсултану Назарбаеву звание почетного председателя Высшего Евразийского экономического совета. От имени Республики Казахстан хотел бы выразить искреннюю признательность лично Президенту Российской Федерации за данную инициативу и всем нашим партнерам – за ее единодушную поддержку, – сказал Касым-Жомарт Токаев, открывая встречу в узком составе.
По словам Президента, прошедший год (под председательством России) был весьма насыщенным и результативным для ЕАЭС. Вступил в силу Таможенный кодекс, подписаны международные договоры с Китаем и Ираном, Республике Молдова предоставлен статус государства-наблюдателя.
Юбилейное заседание проходит под председательством Республики Армения, констатировал Глава государства и пожелал армянским коллегам успешного председательствования и достижения поставленных целей.
– В рамках ЕАЭС мы за небольшой период времени добились впечатляющих результатов по всем направлениям сотрудничества. В организации создана прочная институциональная основа, выработаны эффективные форматы взаимодействия. Казахстан выступает за дальнейшее продолжение экономической интеграции в Евразии на основе принципов равноправия, партнерства, взаимной выгоды. Уверен, сегодняшнее заседание придаст новый импульс поступательному развитию ЕАЭС, – сказал Касым-Жомарт Токаев.
В ходе заседания в расширенном формате Глава государства еще раз подчеркнул, что за короткий по историческим меркам срок ЕАЭС состоялся как важная, авторитетная международная организация. Евразийская интеграция, несмотря на трудности, демонстрирует хорошие результаты. За прошлый год рост ВВП государств – членов союза составил 2,5%, объем внешней торговли вырос на 19%, экспорт – на 27%, взаимная торговля внутри союза – на 9%. Экономика Казахстана выросла более чем на 4%, чему способствовали макроэкономическая стабильность, позитивная динамика роста инвестиций, значительный рост обрабатывающей промышленности и МСБ.
– Мы наблюдаем положительную динамику и в рамках союза, и в развитии национальной экономики. Важно не сбавлять набранных темпов и прилагать дополнительные усилия для дальнейшего прогресса объединения, – призвал Касым-Жомарт Токаев.
Для этого определены основные векторы развития на среднесрочную перспективу в промышленности, энергетике, международной деятельности и других сферах. Принят Таможенный кодекс ЕАЭС, последовательно создается общий рынок услуг и рабочей силы, совершенствуются административные процедуры в рамках наднациональной регуляторики. Отрадно, что с прошлого года успешно функционирует новый формат международного взаимодействия – институт наблюдателя при ЕАЭС. Более 40 стран изъявили желание развивать торгово-экономическое сотрудничество с объединением.
При этом Глава нашего государства выразил уверенность в том, что совместная работа позволит в обозримом будущем построить большую и экономически сильную Евразию.
– Для этого нам необходимо определить наиболее важные векторы интеграционного объединения на предстоящий период. В мае прошлого года на заседании ВЕЭС в Сочи Нурсултан Назарбаев предложил реализовать инфраструктурные мегапроекты – строительство скоростной железной дороги и канала «Евразия». Эти проекты могли бы стать символом евразийской интеграции, придать дополнительный импульс развитию экономик наших стран и крепко связать большую Евразию. Казахстан завершил свою часть транспортного коридора Западная Европа – Западный Китай и успешно интегрировался в международную транспортную систему. Запланированное завершение работ на российской территории позволит существенно увеличить перевозку грузов по всему коридору. В результате наши государства станут еще более конкурентоспособными и привлекательными для транзита Восток – Запад – Восток, – сообщил Президент Казахстана.
Отрадно, что страны-участницы приступили к реализации цифровой повестки ЕАЭС, – это должно обеспечить ощутимый экономический эффект. Принципиально важно, чтобы эти инициативы в равной степени учитывали интересы всех государств-членов и не порождали цифровые барьеры для других стран. Это необходимо для обеспечения максимально комфортной цифровой среды для бизнеса и граждан.
Далее Глава государства подробно рассказал о запуске Международного финансового центра «Астана», участники которого имеют широкий доступ к капиталу всего мира, а также к большому спектру финансовых услуг. Предоставляются налоговые льготы сроком до 50 лет, упрощены валютные, визовые и трудовые режимы. Действуют суд МФЦА и Международный арбитражный центр, основанный на принципах общего права. Государства-члены могли бы использовать потенциал финансового центра для привлечения иностранных инвестиций в свои экономики, предложил Президент.
– Прогнозированное снижение темпов экономического роста в мире, международная напряженность и геоэкономическая конкуренция могут повлечь за собой некоторые трудности для нас. Нам предстоит обеспечить координацию усилий в части защиты общего рынка союза от демпинга, контрафактных товаров и недобросовестной конкуренции со стороны третьих стран. Мы также должны последовательно совместными усилиями добиваться доступа наших товаров на рынки третьих стран, стремиться к максимально комфортным для нашего бизнеса торговым режимам, устранять барьеры, создавать режимы наибольшего благоприятствования в части транзита экспортируемых товаров, – продолжил Касым-Жомарт Токаев.
Актуальным остается вопрос обеспечения должного уровня таможенного администрирования на общей таможенной границе. Понято, что материально-техническое оснащение пунктов пропуска, досмотра, иной таможенной приграничной инфраструктуры сложно унифицировать за короткий период. Вместе с тем принципиально важно обеспечивать единую методологию, подходы и практику, в первую очередь таможенными службами. Наведение порядка в данной сфере позволит обеспечить защиту граждан и бизнеса, нарастить поступления в бюджет, снизить объемы ненаблюдаемой экономики. И работа в этом направлении должна быть активизирована.
Важной задачей остается обеспечение привлекательности интеграционного проекта. Необходимо развивать союз на принципах взаимовыгодного сотрудничества, с учетом мнения друг друга и максимальной согласованности решений, оберегать объединение от дискредитации в глазах мирового сообщества.
– Государства – члены ЕАЭС, их экономики, бизнес, граждане должны ощущать реальные плоды от членства в союзе. Другими словами, условия нашего взаимодействия должны быть по-настоящему более привлекательными в сравнении с условиями сотрудничества со странами, не являющимися участницами этого интеграционного проекта, – резюмировал Касым-Жомарт Токаев, выразив уверенность в том, что итоги заседания укрепят фундамент успешного сотрудничества и партнерства стран ЕАЭС.
В рамках цифровой повестки
В ходе заседания главы государств обменялись мнениями по актуальным вопросам деятельности и перспективам развития ЕАЭС, а также обсудили основные ориентиры макроэкономической политики союза на 2019–2020 годы. Юбилейный саммит прошел под председательством Республики Армения, и Премьер-министр этой страны Никол Пашинян начал свое выступление со слов благодарности в адрес казахстанской стороны за блестящую организацию.
Также он поздравил Нурсултана Назарбаева с присвоением звания почетного председателя ВЕЭС.
– Ваша роль в формировании союза поистине неоценима. 25 лет назад Вы впервые предложили идею евразийской интеграции, и 5 лет назад эта идея была воплощена в жизнь, – обратился Никол Пашинян к Елбасы. – Для меня большая честь – председательствовать в Высшем Евразийском экономическом совете. Мы настроены на максимально продуктивное участие Армении в ЕАЭС и будем прилагать все усилия для усовершенствования механизмов сотрудничества. Цель Правительства Армении – работать над дальнейшим развитием ЕАЭС, сделать его более эффективным и привлекательным для международных партнеров.
В ходе заседания в расширенном формате Премьер-министр Армении констатировал планомерное развитие союза, открывающее новые возможности для бизнеса и экономик стран-участниц. В частности, расширяется круг международных партнеров. Войдет в силу договор о свободной торговле с Ираном. Подписаны договоры об обмене информацией с КНР и Вьетнамом.
– Как председательствующая страна Армения придает особую важность расширению внешнеэкономических связей ЕАЭС. Мы нацелены на эффективное завершение переговоров с Сингапуром, Египтом, Сербией, Израилем и Индией. В ходе моего недавнего визита в Пекин на встречах с Председателем и Премьер-министром Китая соглашение о сотрудничестве с ЕАЭС упоминалось как один из ключевых факторов, – сообщил Никол Пашинян.
С удовлетворением он отметил и прогресс, достигнутый в переговорах с Сингапуром, проинформировав, что в июле планирует посетить эту страну с визитом.
Армения также активно участвует и поддерживает процесс реализации цифровой повестки ЕАЭС. Особую значимость имеет деятельность по созданию специальных правовых режимов, регуляторных песочниц, по организации электронного документооборота, цифровых транспортных коридоров, центров цифрового развития.
Премьер-министр Армении выразил уверенность, что динамичная работа в рамках цифровой повестки ЕАЭС, направленная на расширение возможностей государств-членов, будет способствовать повышению уровня сотрудничества и создаст комфортные условия для бизнеса. Движение по намеченному направлению позволит государствам-членам повысить свою конкурентоспособность, увеличить торговлю товарами и услугами.
Формирование общего электроэнергетического рынка позволит наладить сотрудничество на основе принципов равноправия, взаимной выгоды, обеспечения добросовестной конкуренции, исходя из экономических интересов производителей и потребителей электроэнергии. В связи с этим Армения приветствует подписание Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе с целью дополнения методологии осуществления межгосударственной передачи электрической энергии между государствами-членами, учитывая особенности присоединения к ЕАЭС Армении и Кыргызстана.
Вносимые изменения позволят формировать принципы планирования, определения и согласования объемов поставки электроэнергии между государствами-членами, а также сформулировать принципы сотрудничества между системными операторами государств-членов и третьих стран.
В завершение Никол Пашинян отметил, что будет рад приветствовать всех в Ереване на очередном заседании ВЕЭС 1 октября нынешнего года.
Барьеры нужно устранить
Как отметил Президент Беларуси Александр Лукашенко, состоявшееся 5 лет назад подписание Договора о Евразийском экономическом союзе положило начало новому этапу евразийской интеграции. И об эффективности этого объединения могут свидетельствовать цифры. К примеру, объемы взаимной торговли в 2017 году составили более 127% к уровню 2016-го‚ в 2018-м – почти 112% к уровню 2017-го.
Впрочем, в последнее время, подчеркнул Александр Лукашенко, настораживает наметившееся замедление роста объемов товарооборота.
– Мы приступили к цифровой трансформации экономик, активизации трансграничных связей в реальном секторе, созданию механизмов реализации инновационных и инвестиционных проектов. Это все – важные и перспективные сегменты сотрудничества, – заявил он.
При этом приоритетом должно оставаться качественное выполнение уже имеющихся договоренностей.
– Надо отказаться от протекционистских решений на национальных уровнях, от введения всевозможных запретительных и ограничительных мер. В этом – залог формирования прочного фундамента нашего союза, успешного развития экономик... Тогда не будет проблемы привлечения новых государств, которые мы хотим видеть в союзе. Они сами придут. Необходимо создавать равные условия во всех сферах, включая энергетику, – убежден Президент Беларуси.
По его словам, значительную роль в развитии ЕАЭС, несомненно, и дальше будет играть почетный председатель Евразийского союза Нурсултан Назарбаев. У него за плечами огромная армия толковых людей, экспертов. Они очень серьезно работают. И ЕАЭС нельзя потерять этот опыт.
О необходимости сохранения тенденций роста в рамках ЕАЭС говорил и Президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков.
По его словам, эффективность союза зависит от способности создавать равные конкурентные условия как между его членами, так и во взаимодействии с третьими странами. Однако сейчас наблюдается рост количества барьеров и ограничений. В этом плане Кыргызстан выступает за системную работу по их устранению.
Сооронбай Жээнбеков также обратил внимание на значительный разрыв между уровнями экономик государств ЕАЭС, что может неблагоприятно повлиять на развитие евразийской интеграции в целом. Поэтому, по его мнению, необходимо найти консенсусное решение по их сближению и обеспечению гармоничного развития.
– В последнее время участились случаи высказывания критики в наш адрес в сокрытии таможенных платежей, – отметил Глава Кыргызстана. – Мы заинтересованы в прозрачности и объективности таможенного контроля на внешних границах союза.
Он предложил провести «тройной» таможенный контроль с участием представителей заинтересованных сторон из числа стран-участниц и Евразийской экономической комиссии.
– Итоги и выводы должны стать открытыми для широкой общественности. Такая процедура могла бы снять претензии одной страны к другой, – заключил Сооронбай Жээнбеков.
Президент России Владимир Путин в своем выступлении отметил, что интеграционные процессы способствовали росту качества жизни простых граждан стран – участниц союза. Совокупный ВВП увеличился на 2,5%. Сформирован общий рынок, охватывающий более 180 млн потребителей, обеспечена свобода движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы.
Сейчас перед ЕАЭС стоят масштабные задачи по углублению взаимодействия в сфере торговли, финансовых вопросах, социальной политике. Более слаженных совместных усилий требует модификация законодательной базы в области экономики. Большое значение имеет договоренность о формировании электроэнергетического рынка.
Владимир Путин особо подчеркнул: Евразийской комиссией готовится соглашение, которое даст возможность при начислении пенсии учитывать стаж за весь период трудовой деятельности на территории всех государств союза.
– Думаю, для конкретного гражданина, который всю жизнь работал, это имеет огромное значение. Для нас и для этого человека будет не важно, где конкретно он трудился. Главное, чтобы были соответствующие документы, подтверждающие стаж. Вступление в силу данного документа позволит в более полном объеме обеспечить права и интересы граждан наших государств.
Серьезные перспективы для наращивания сотрудничества стран союза имеются в сфере цифровой экономики. Уже в ближайшее время начнется осуществление пилотных проектов по маркировке и прослеживаемости товаров, а также по организации цифровых транспортных коридоров, которые позволят заметно укрепить и увеличить транзит грузов по общей таможенной территории.
Кроме того, цифровые технологии призваны обеспечить более тесное взаимодействие по линии малого, среднего бизнеса, выстраивания новых производственных цепочек. Для этого в рамках объединения разрабатывается единая информационная база данных о производителях и их продукции.
Процессы в рамках объединения вполне стыкуются с идеей Председателя КНР Си Цзиньпина об Экономическом поясе Шелкового пути, отметил российский Президент. В ближайшие месяцы вступит в силу соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между союзом и КНР, которое станет прочной основой для взаимовыгодной кооперации в самых разных сферах.
– Круг внешнеторговых партнеров союза постоянно расширяется. Сегодня мы примем решение о подписании соглашения о зоне свободной торговли с Сербией. На финальной стадии находятся переговоры по аналогичному документу с Сингапуром, который признан сейчас самой конкурентоспособной экономикой мира. Завершается ратификация временного соглашения с Ираном. Рассчитываем на столь же динамичную работу с Израилем, Египтом, Индией, – заключил Владимир Путин.
Президент России отметил и большую значимость назначения Нурсултана Назарбаева почетным председателем.
– Нурсултан Абишевич увлечен евразийскими планами и многое может сделать для укрепления нашего экономического союза, – подчеркнул Владимир Путин.
Выступил на встрече и Президент Молдовы Игорь Додон, напомнивший, что прошел уже год с того момента, когда его страна стала наблюдателем при Евразийском экономическом союзе. При этом статус наблюдателя позволил ей участвовать во многих мероприятиях, проводимых в рамках ЕАЭС.
За 2018 год товарооборот Молдовы со странами Евразийского экономического союза увеличился на 10%, а за январь – март текущего года – на 3,4%. Это в целом неплохие показатели. В то же время рост взаимной торговли обусловлен преимущественно увеличением импорта из стран ЕАЭС в Молдову. Он почти в 3 раза превышает поставки молдавской продукции на рынки стран ЕАЭС.
– Эти цифры говорят о том, что наши партнеры демонстрируют большую активность в торговле с Молдовой, а наша республика пока не в полной мере использует свой экспортный потенциал, – считает Игорь Додон.
Сложившиеся тесные отношения дружбы и многопланового сотрудничества между государствами – участниками ЕАЭС и Таджикистаном отметил в своем выступлении Президент этой страны Эмомали Рахмон – почетный гость мероприятия.
– Наши страны являются реальными партнерами и союзниками в борьбе с угрозами безопасности, такими как терроризм, экстремизм, транснациональная организованная преступность и незаконный оборот наркотиков. Мы придаем особое значение сотрудничеству по всем направлениям, в том числе в сфере безопасности, – заявил Президент Таджикистана, выступая на заседании.
Внимание на вопросе реализации цифровой повестки акцентировал в своем выступлении председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян.
– Впервые в рамках Евразийского экономического союза задумана такая конструкция цифровой повестки, которая позволяет нашим странам в полной мере на равноправных основах реализовать цифровой суверенитет. Те 10 проектов, которые мы запускаем, и та экосистема, которую мы формируем, дают уникальную возможность нашим странам быть не только пользователями технологических и технических решений, но и иметь собственные цифровые продукты во всех сферах экономической деятельности союза, – заключил он.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян на итоговом брифинге для СМИ отметил символичность того факта, что юбилейный саммит прошел в городе, где 5 лет назад и был подписан Договор о ЕАЭС.
– Конечно, есть вопросы по повестке дня, которые еще нужно согласовать, уточнить. Но мы пришли к согласию, что по ним будем продолжать работу, – сообщил он.
Члены ВЕЭС приняли Совместное заявление по случаю пятилетия подписания Договора о Евразийском экономическом союзе, международный договор о формировании общего рынка электроэнергии ЕАЭС. Был также обсужден ход реализации цифровой повестки, рассмотрены основные ориентиры макроэкономической политики государств-участников на 2019–2020 годы.
Всего по итогам саммита принято и подписано 18 документов, в том числе решения и соглашения о создании Совета по промышленной политике ЕАЭС, об обмене информацией, основных ориентирах макроэкономической политики государств-членов, о реализации планов либерализации по отдельным секторам услуг, о распределении сумм ввозных таможенных пошлин между бюджетами государств – членов ЕАЭС и другие.
