
Под председательством Касым-Жомарта Токаева в режиме видеоконференцсвязи состоялось совещание по вопросам дальнейшего развития города Алматы.
Открывая мероприятие, Глава государства отметил, что успехи нашей страны за 30 лет независимости тесно связаны с городом Алматы.
– Наша Независимость была объявлена в Алматы. Поэтому историческая роль этого города исключительна. Сейчас Алматы – это главная движущая сила нашей экономики. Здесь также хорошо развита сфера бизнеса, – сказал Президент.
Касым-Жомарт Токаев напомнил, что основной и общей для всех задачей является повышение качества жизни населения, поэтому в приоритетном порядке должны решаться вопросы занятости и повышения доходов граждан.
Президент заявил, что в соответствии со стратегией долгосрочного развития Алматы должен стать городом, где обеспечены благоприятные для жизни условия и равные для всех возможности. Для достижения этой цели Глава государства поставил ряд задач.
В качестве первой задачи Касым-Жомарт Токаев определил развитие экономики.
Президент отметил положительную динамику социально-экономических показателей Алматы по итогам 2020 года. Рост промышленности составил 4,6%, тогда как в целом по стране отмечался спад. Позитивный эффект дали специальные антикризисные меры.
– Однако расслабляться нельзя. Ситуация носит волатильный, нестабильный характер. Алматы – это своего рода индикатор эффективности всей нашей работы в масштабе страны. Именно здесь наиболее выпукло видны все недочеты, – отметил Глава государства.
Президент подчеркнул, что требуется наладить четкий и действенный механизм «обратной связи» с бизнесом. В пример он привел конструктивную работу Делового совета при акиме города – ряд предложенных по его инициативе мер позволил снизить отрицательный эффект пандемии.
Особо Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что для дальнейшего развития городу необходимы новые ниши и точки роста. Одна из них – креативная экономика. Как отметил Глава государства, в 2020 году, несмотря на глобальный экономический спад, ее объем превысил 2,6 трлн долларов.
– А это, ни много ни мало, 3% мирового ВПП и более 30 миллионов задействованных в ней человек, – обратил внимание Президент. – Мы не можем отставать от актуальных тенденций. Правительство по моему поручению прорабатывает вопрос развития креативной экономики, и Алматы должен стать ее локомотивом. Практика развитых стран показывает, что в этом вопросе ключевую роль играют эффективные коммуникации между инноваторами, молодежью и бизнесом. Здесь не нужно изобретать велосипед. Такие технологии, как краудфандинг, образовательные хабы, специальные инвестиционные раунды с бизнес-ангелами, хорошо себя показали за рубежом. В целом я вижу, что у акимата есть понимание и видение развития креативной экономики. Необходимо масштабировать опыт Алматы на другие регионы. Наша земля, как вам известно, богата талантами, молодые исполнители, творческие личности получают не просто региональное, а мировое признание. Задача государства – помогать им.
Учитывая, что развитие креативной экономики – направление для нашей экономической политики новое, эта сфера требует полноценного и современного нормативно-правового регулирования. Заняться данным вопросом Касым-Жомарт Токаев поручил Правительству.
Далее Глава государства поднял вопрос о заимствованиях на финансовых рынках. Отметив, что для обеспечения динамики развития крупнейшей городской агломерации страны это объективная необходимость, он предложил установить для Алматы особый порядок заимствования для целей развития.
Другой актуальной задачей Президент считает ограждение бизнеса от попыток незаконного вмешательства в его деятельность. Учитывая, что в Алматы действуют почти 200 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса – задача более чем важная.
– В первую очередь речь идет о фактах рейдерства и вымогательства под видом контрольно-надзорной или правоохранительной деятельности. Мы уже не раз об этом говорили применительно к разным ситуациям. По моему поручению подготовлен пакет законодательных мер, направленных на противодействие этим негативным проявлениям. Соответствующая работа будет завершена до конца текущей сессии Парламента. Конечной целью является построение безупречной с точки зрения законности модели отношений бизнеса и государственных органов. Существует успешный пример Сингапура, его можно заимствовать. Ничего невозможного нет, все дело в решимости достичь поставленной цели, – уверен Глава государства.
Выделил Президент и проблему неэффективного взаимодействия бизнеса с гражданскими госслужащими, сотрудниками акиматов, министерств и институтов развития – теми, кто отвечает за ключевые для бизнеса решения.
Касым-Жомарт Токаев отметил, что в последнее время государственные служащие опасаются принимать ответственные управленческие решения.
– Надо иметь в виду, что в сфере экономики далеко не всегда удается спрогнозировать риски и поручиться за успешность проекта. Нужно четко различать мотивы того или иного действия. Если чиновником двигали коррупционные помыслы, поблажек ему быть не может. Это ясно. Но когда государственный служащий ошибся и не получил от этого никакой личной выгоды, привлечение к уголовной ответственности ломает судьбу данного человека, а также порождает опасную по своим последствиям инертность государственного аппарата. Необходимые решения не принимаются, доминирующую роль приобретает практика коллективной ответственности, – обрисовал ситуацию Президент.
Он подчеркнул, что такое положение дел недопустимо. Как сказал Глава государства, ответственные сотрудники правоохранительных органов должны работать профессионально, не гнаться за показателями. В противном случае – будут приниматься кадровые решения.
– Еще раз подчеркиваю – законность и справедливость должны стать основными принципами уголовного делопроизводства. А это возможно только через укрепление системы сдержек и противовесов. При желании отделить зерна от плевел совершенно не трудно, одно дело – чиновник берет взятки, «пилит» бюджет, другое дело – принимает решения, исходя из интересов государства. Поэтому поручаю Генеральной прокуратуре в рамках внедрения трехзвенной модели выработать эффективный правовой механизм предотвращения незаконного уголовного преследования гражданских государственных служащих, – поручил Глава государства.
Особое внимание Касым-Жомарт Токаев акцентировал на вопросах защиты иностранных инвестиций. Он подчеркнул, что от того, насколько комфортно инвесторы смогут вести дела в нашей стране, зависят успешное развитие экономики и благосостояние сограждан.
– Чуткое отношение к инвесторам должно стать императивом для государственных органов, если хотите, их главной задачей. Поэтому я предостерегаю правоохранительные и другие уполномоченные структуры от необоснованного вмешательства в деятельность инвесторов, – сказал Президент.
Указал Глава государства и на необходимость усиления позиций города в инновационной сфере. По его мнению, у Алматы есть все необходимое, чтобы быть лидером в данном вопросе, нужно только направить энергию в правильное русло. Мегаполис должен стать центром притяжения высокотехнологичных компаний из-за рубежа, и все условия для этого созданы – действует Парк инновационных технологий, в городе располагаются ведущие вузы страны, здесь самая большая концентрация венчурного капитала.