Тысячи строителей Костанайской области остались без работы

5910
Валентина Мелехова

Двоякое толкование закона привело к тому, что все новое строительство кредитного жилья оказалось под запретом

Фото: kazpravda.kz/Адильбека Тауекелова

Земля в Костанае нынче на вес золота. Участки пользуются огромным спросом, особенно под коммерческое жилье. Желающих строиться в главном городе региона хоть отбавляй. Вот только удовлетворить потребности большинства не представляется возможным. И не потому, что земли не хватает. Все дело в тонкостях законодательства, которые нынче трактуют по-новому, а это не позволяет выдавать архитектурно-планировочные задания (АПЗ) на возведение новых объектов, а значит, запрещается и передавать участки в аренду.

– Правовая коллизия в связи с разночтениями некоторых норм Земельного кодекса и Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК» привела к тому, что отдел архитектуры и градостроительства Костаная вынужден отказывать в согласовании заявителям на предоставление земельных участков для целей строительства коммерческих объектов из-за отсутствия утвержденных проектов детальной планировки (ПДП) в некоторых районах города.

В прошлом году в Костанае состоялось пять аукционов по продаже права аренды 20 земельных участков общей площадью 8,9 гектара для строительства коммерческих объектов. В результате в бюджет поступило 201,5 миллиона тенге, что превысило стартовую стоимость участков в размере 20,9 миллиона тенге в 10 раз. При этом отказано в проведении аукциона по 238 земельным участкам коммерческого назначения, причем 39 отказов связано с отсутствием ПДП. Те, кому все же удалось выкупить на аукционе права аренды, – заявители, собравшие необходимый пакет документов еще до введения ограничений, – разъяснил начальник ГУ «Отдел земельных отношений акимата Костаная» Марат Темирбаев.

Сложившуюся ситуацию спровоцировал скандал вокруг строи­тельства девятиэтажки в самом центре города из-за нежелания местных жителей соседствовать с элитным новостроем, который рос посреди частного сектора. Люди писали жалобы во все инстанции. И их услышали.

В конце 2022-го пос­ле проверок Комитета по делам строи­тель­ства МИИР РК уполномоченный орган выдал: АПЗ на строительство многоэтажки компанией-застройщиком­ получено необос­нованно в связи с тем, что в этом микрорайоне города отсутствует ПДП, как того требует закон. В общем-то, к тому времени ПДП не было ни в одном микро­районе «старого Костаная», и разрешения на строительство выдавались на основании генерального плана. Выходит, что все коммерческое жилье, ранее возведенное в центре города, возведено незаконно?!

Однако что уже построено, по кирпичам не разберешь. И злополучную девятиэтажку в конце прошлого года все ж таки ввели в эксплуатацию после вмешательства региональной палаты предпринимателей и Ассоциа­ции строителей по Костанайской области. Чтобы завершить дело, начатое более полутора лет назад, застройщик ИП «Айткужинов» понес немалые убытки, причем как в финансовом, так и в моральном плане. За отопление пустующих на протяжении пяти месяцев квартир ему пришлось выложить более 9 млн тенге, а также пройти судебные тяжбы с Комитетом по делам строительства и ДГАСК.

Скандальную многоэтажку заселили, но проблема-то осталась: АПЗ на новое строительство, как и участки под него, в Костанае пока не выдают. И это несмотря на то, что отдел архитектуры дважды выиграл судебный процесс относительно постановления МИИР – сначала на городском уровне, а затем и на областном. Но на днях эта тема получила крутой поворот, от которого вся строительная общественность Костаная пребывает в шоковом состоянии.

Дело в том, что Верховный суд поставил точку в этом щепетильном вопросе, отменив два предыдущих решения Костанайского городского и областного судов и постановив, что отныне выдача АПЗ запрещена без разработки градостроительной документации, то есть ПДП.

– Этим решением полностью блокировано не только строительство, но и проектирование. И уже есть конкретные случаи. К нам обратился проектный институт, который делал ПСД заправки, и госэкспертиза выдала им отрицательное заключение в связи с тем, что в этом микрорайоне нет разработанного ПДП. И мы пока не знаем, как выйти из этого положения. Ведь теперь получается, что практически вся коммерческая застройка в Костанае оказалась под запретом. А ведь каждый объект – это сотни рабочих, у которых есть семьи. Как они должны их содержать, оставшись без работы? Нельзя забывать и о том, что строительный бизнес – локомотив экономики, который, между прочим, дает мультипликативный эффект. Строительство обеспечивает работой заводы, изготавливающие стройматериалы, компании-перевозчики... Ну нельзя рубить сук, на котором сидишь! – выразила мнение костанайской собратии строителей директор ОЮЛиИП «Ассоциация строителей по Костанайской области» Ирина Викулова.

Заметим, что в основном возводимое в областном центре жилье – коммерческое, то есть строящееся фирмами-подрядчиками на собственные деньги. Для сравнения: по итогам прошлого года в Костанае введено в эксплуа­тацию 332,5 тыс. кв. м жилья, при этом за счет бюджетного финансирования – чуть больше 37 тыс. кв. м, то есть всего 11%. Так что волнения и местных исполнительных органов, и ассоциации строителей вполне оправданы.

Если в 2023-м темпы строительства в регионе несколько выросли относительно статистики за 2022 год, то уже нынешний сезон, да и последующие, по всей видимости, окажутся провальными. Ведь выдачу АПЗ на новое коммерческое строительство в городе приостановили еще в начале прошлого года, и застройщики возводили дома только по ранее полученным документам.

И это несмотря даже на то, что местные исполнительные органы засуетились и в срочном порядке начали разрабатывать ПДП. Сейчас в областном цент­ре в общей сложности с новыми микрорайонами, растущими на окраине города, имеется 21 ПДП. В старой же части Костаная, где и возникла проблема, в прошлом году разработано и утверждено всего четыре проекта детальной планировки, в разработке находятся еще 10.

– Общая площадь города Костаная составляет 28 тысяч гектаров. На сегодня только на 1 000 гектаров разработаны и находятся в работе ПДП. Вся остальная площадь – это существующая застройка, которая в соответствии с функ­циональным зонированием генплана подлежит реновации, реконструкции, – уточнила руководитель ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства акимата Костаная» Гулсара Курмангалиева.

Учитывая, что имеющиеся и находящиеся в разработке проекты детальной планировки – это работа целых 18 лет, нетрудно подсчитать, сколько времени уйдет на то, чтобы разработать ПДП на весь Костанай. За счет бюджета на создание одной такой документации уходит порядка восьми месяцев, за счет частных инвестиций – примерно полгода. Каждая новость о разработке градостроительной документации в «старом Костанае» в обществе сопровождается скандалами: местные жители выступают против принятия планов детальной планировки в их местности. Как правило, после публичных слушаний в проекты приходится вносить изменения, а порой и не единожды, что тоже затягивает процесс.

У каждой стороны в этом воп­росе своя правда: люди опасаются за свое имущество, которое однажды может быть стерто с лица города, местные исполнительные органы не хотят нарушать закон, а строительные фирмы – нести колоссальные убытки из-за рухнувших в одночасье планов на ближайшие несколько лет.

Сейчас в региональной Ассоциации строителей планируют изучить опыт коллег из других регионов и попытаться решить проблему сообща.

Между тем одно из решений сложившейся ситуации в строи­тельной сфере прозвучало на прошедшем в конце прошлой недели заседании Национального курултая.

«Одной из ключевых составляю­щих высокого качества жизни людей является наличие собственного жилья. С 1 марта начата реализация ипотечной программы «Отау», которая сейчас пользуется большим спросом. В дополнение необходимо запустить новую жилищную программу, в том числе для жителей сел и районных центров. При этом для социально уязвимых категорий ставка по займу не должна превышать 7 процентов. Наряду с этим поручаю Правительству кратно нарастить объемы предоставляемого арендного жилья с правом выкупа», – озвучил одну из масштабных инфраструктурных инициатив Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.

Надо полагать, что внедрение льготной ипотеки и масштабное строительство арендного жилья оживят строительный сектор. По крайней мере, в Костанае уж точно. Ведь, как правило, бюджетное строительство в областном центре ведется в новых микрорайонах города, где ПДП уже имеются.

Популярное

Все
IT и промышленность: проверка на совместимость
Цель – поиск новых месторождений
Экспертные сообщества Казахстана и Китая вносят вклад в развитие межгосударственного взаимодействия
В Актау обсудили перспективы развития туризма
Основа качества жизни и фундамент стабильности
Что может помешать развитию искусственного интеллекта
Ключевой костяк энергетики
Курс на локализацию и экспорт
Завтра - День труда
Начата подготовка кадров для первой казахстанской АЭС
Тише едешь – дальше будешь
Обеспечить объективную оценку знаний
Указ Президента Республики Казахстан О Нуртлеу М. А.
Указ Президента Республики Казахстан О некоторых вопросах развития города Алатау
Вчера – фантастика, сегодня – реальность
Вечные инвестиции в будущее
Указ Президента Республики Казахстан О Кошербаеве Е. Б.
Указ Президента Республики Казахстан О награждении государственными наградами Республики Казахстан
Указ Главы государства об освобождении от должности
Чистые стены – безопасный город
Гвардеец завоевал «бронзу» на Кубке мира по боевому самбо
В Костанайской области начались мероприятия, посвященные 140-летию Миржакыпа Дулатулы
Все решится в Астане
К строительству крупнейшего завода по производству снеков приступили в Алматинской области
Рахмет от звезд: как прошел концерт Backstreet Boys в Астане
Наркомания – угроза нации
Граждане и бизнес сегодня выигрывают порядка 60% судебных процессов
Более 50 тысяч зрителей собрал грандиозный Almaty Cover Show ко Дню города
Со студенческой скамьи –на престижную работу
Минсельхоз разъяснил ценообразование на говядину
Астана и Алматы входят в Топ-10 городов с самыми низкими ценами на бензин в мире
Более 19 тонн мяса по доступным ценам реализовано в Семее за один день
Караван из тысячи верблюдов: заявка в Книгу рекордов Гиннесса от Казахстана
Яркие страницы жизни Синьцзяна
Казахстан стал глобальным центром межрелигиозного диалога
Диагностику проходят малыши
На зарядку становись!
Казахстан завоевал первое "золото" чемпионата мира по греко-римской борьбе в XXI веке
Шоу, вдохновленное Нургисой
Указ Президента Республики Казахстан О назначении
Гвардейцы поздравили жителей Кокшетау с Днем Конституции
Жители Шымкента не спешат платить
35 школ Атырауской области остались без директоров
Aitu: в чем отличие казахстанского мессенджера от WhatsApp и Telegram
Ставки по вкладам физлиц в тенге обновили рекорд XXI века
В Семее студента приговорили к пожизненному сроку
Прокуратура на защите конституционных ценностей государства
В ЗКО готовят выпуск продукции из сайги
Ремонт пяти мостов начали на популярном туристическом маршруте в ВКО
Отслужил и получил грант: солдат из Нацгвардии стал студентом
«Школу будущего» показали в Жамбылской области
Как отпразднуют День шахтёра в Карагандинской области
Президент отреагировал на жалобы граждан по поводу самокатов
Экологический месячник стартует в Астане с 13 сентября
Строительство индустриального парка начинается в Туркестанской области
Международный университет информационных технологий Усонг открыт в Туркестане
Движение по мосту Арыс частично ограничат в Астане
Президенту представили производимую в Акмолинской области аграрную продукцию
Стратегия отрасли: от добычи сырья - к высоким переделам
Началось возведение энергоблока

Читайте также

В селе Карагандинской области открыли новый пункт пожаротуш…
В Минпромышленности поздравили с праздником машиностроителей
Службы профилактики появятся в госорганах - АДГС
Председатель АДГС: Принципы честности и справедливости в де…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]