В ответе за тех, кого приручили

Документ – адекватная, хотя и несколько запоздалая, надо приз­нать, реакция на участившиеся случаи жестокого обращения с животными, на проблему, которая попала в поле зрения Главы государства.

Цель проекта – правовое регулирование обращения с животными, пропаганда идеологии нравственного воспитания граждан. Прививать гуманность и ответственность за жизнь и здоровье братьев наших меньших разработчики законопроекта решили посредством установления требований и правил, подчиняться которым придется как госорганам и профильным организациям, так и владельцам хвостатых.

По словам вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов РК Алии Шалабековой, презентовавшей законопроект, новеллами в первую очередь предусмотрена персональная ответственность хозяина за жизнь, здоровье и благополучие животного, включая административную и уголовную ответственность (наказание за правонарушение, повлекшее гибель животного, ужесточено вплоть до лишения свободы до года).

Так, проектом закона запрещается проведение собачьих боев (до сих пор такие «состязания» были вне правового поля: не разрешены, но и не запрещены, так как их организацию с трудом можно было подвести под статью о жестоком обращении с животными), ветеринарных операций без анестезии, безнаказанное убийство или доведение животных до истощения. Также предусматривается ответственность за неоказание своевременной помощи, негуманный отлов, использование мяса и жира животных. Отдельная
статья законопроекта посвящена умерщвлению (в каких случаях это допустимо) и обращению с трупами животных.

Кроме того, определены требования к купле-продаже и содержанию животных отдельных категорий – это касается зоопарков, контактных зверинцев, лабораторных животных, а также животных домашних, безнадзорных и бродячих.

Предлагается ввести понятие «общественные инспекторы» в области обращения с животными. Как именно эта сфера будет инспектироваться, определят уполномоченные органы, а вот стать инспектором может, по сути, любой желающий, ранее не привлекавшийся к ответственности за жестокое обращение с животными. Главное, чтобы было стремление помогать и заботиться. Те же, кто уже вовлечен в эту деятельность, то есть волонтеры, станут общественными инс­пекторами и контролерами по умолчанию, имеющими право доступа в приют в рабочие часы.

Разработка и утверждение правил общественного контроля еще в процессе, поэтому если у граждан есть какие-то конкретные предложения, то к выработке положений приглашаются все неравнодушные.

Есть в проекте закона положения и об обязательном учете питомцев с использованием изделий учета за счет их владельцев. Речь идет о чипах, благодаря которым домашние любимцы будут систематизированы в базе.

– Хозяин животного, придя в ветеринарную клинику с незарегистрированным животным, получит необходимую помощь. Но вместе с тем, если им не выполнено условие учета и идентификации животного, наступит правовая ответственность (в случае принятия данного законопроекта и вступления его в законную силу). Так как база будет вестись постоянно, сразу станет понятно, своевременно он зарегистрировал животное или нет, – пояснила Алия Шалабекова, отметив, что обязательная чипизация питомцев будет введена лишь с 1 сентября 2023 года. Подобное решение принято в том числе и для привлечения к ответственности хозяина в случае, если животное пострадает по его вине.

Как пояснила вице-министр, для реализации законопроекта потребуется внести изменения и дополнения сразу в два кодекса – Уголовный и КоАП, а также в законы «О местном государственном управлении и самоуправлении», «О ветеринарии», «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира».