Бизнес – опора экономики

Задача «Дорожной карты бизнеса-2020» – обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства, поддержание действующих и создание новых постоянных рабочих мест. Как доложил министр национальной экономики Руслан Даленов, за 4 года из рес­публиканского бюджета на эти цели выделено 210 млрд тенге. Данные средства позволили профинансировать 13 тыс. субъектов МСБ, ежегодно обучать до 20 тыс. предпринимателей, создать 10 тыс. новых рабочих мест, произвести продукции на 3,3 трлн тенге. Ежегодная сумма уплачиваемых налогов составила 175 млрд тенге.

Большая часть выделенных средств была направлена на субсидирование ставки вознаграждения по кредитам. 53 млрд тенге, или 25% – на подведение недостающих инженерных коммуникаций и прочей инфраструктуры к фабрикам и заводам, остальная часть – на гарантирование кредитов, предоставление грантов, обучение и оказание консультационных услуг.

Руслан Даленов подчеркнул, что спрос на инструменты программы очень высок. Причем на 2019-й финансирование увеличено вдвое. За 4 года поддержан 13 231 проект на сумму 246,5 млрд тенге, просубсидировано 7 466 проектов на 135 млрд тенге, даны гарантии для 4 148 проектов на 56 млрд тенге.

Меньше всего субсидий на проекты выдано в Мангистауской, Западно-Казахстанской и Павлодарской областях при среднем по республике показателе 466 проектов в год. Наименьшее число проектов, профинансированных под гарантии государства, наблюдается в Северо-Казахстанской, Карагандинской и Костанайской областях (в рес­публиканском разрезе среднее ежегодное значение составляет 259 проектов).

Важным фактором является нефинансовая поддержка предпринимательской деятельности. Ежегодно обучаются и повышают компетенцию до 20 тыс. предпринимателей, 154 тыс. получают консультационные и сервисные услуги.

– В результате принятых мер значение МСБ в экономике возросло. Так, в 2015 году доля МСБ в ВВП составляла 24,9%, по данным 9 месяцев 2018 года – 28,9%, – сообщил глава МНЭ.

Наибольшая доля МСБ зафиксирована в городах Нур-Султане, Алматы и Восточно-Казахстанской области. Наименьшая – в Кызылординской, Павлодарской и Карагандинской. Всего в стране имеется 1,2 млн действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также министр рассказал о выделении по поручению Елбасы 600 млрд тенге на решение задачи доступного кредитования по развитию «экономики простых вещей». Данные кредиты субсидируются через ДКБ-2020.

По шести одобренным кредитам фондом «Даму» заключены договоры субсидирования на 4,4 млрд тенге. Банками одоб­рено 10 заявок на 6 млрд тенге. На рассмотрении находятся 52 заявки на 17 млрд тенге. Ежегодно увеличиваются заявки на субсидирование и гарантирование по ДКБ-2020. С учетом ранее взятых обязательств на это дополнительно необходимо 12,7 млрд тенге.

– Акиматы должны быть заинтересованы в развитии экономики регионов. Поэтому местным исполнительным органам необходимо участвовать в совместном финансировании мер господдерж­ки, – заметил глава МНЭ.

К примеру, акиматом Шымкента выделено 600 млн тенге на субсидирование и 250 млн тенге на гарантии. Акиматом Атырау­ской области также выделено 600 млн тенге на субсидирование. Остальные регионы, как заявил Руслан Даленов, должны последовать их примеру.

Председатель НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов отметил, что созданы и функционируют 20 цент­ров обслуживания и 191 центр поддержки предпринимателей. За 2018 год более 138 тыс. бизнесменов воспользовались бесплатными сервисными услугами. В рамках бизнес-школы и инструмента «Деловые связи» прошли обучение 20 тыс. 914 человек.

В целях широкого охвата бизнес-среды осуществлен переход на онлайн-платформу, запущен проект «единое окно». При поддержке НПП открыто более 46 тыс. предприятий, 8 тыс. расширили свой бизнес. 80 компаний установили деловые связи и заключили контракты. Всего за 4 года более 1 млн предпринимателей получили поддержку.

Министр индустрии и инфраструктурного развития Роман Скляр сообщил, что для эффективной реализации программы льготного кредитования приоритетных проектов в рамках развития «экономики простых вещей» c 18 марта на базе НПП «Атамекен» действует Проект­ный офис, где заслушаны руководители более 300 предприятий регионов. В работе находятся 344 потенциальных проекта на сумму 306 млрд тенге, из них 10 проектов на 6,1 млрд тенге одобрены банками второго уровня, 52 проекта остаются на рассмотрении. В основном, это проекты в сферах легкой, пищевой промышленнос­ти и услуг.

По словам Романа Скляра, главной проблемой для бизнеса остается нехватка залогового имущества и перекредитованность. Внедрение инструмента гарантирования могло бы ее решить.

Из выделенных 200 млрд тенге на развитие АПК по программе льготного кредитования 100 млрд пойдут на развитие переработки сельхозпродукции, где ставка субсидируется за счет ДКБ-2020, сообщил министр сельского хозяйства Сапархан Омаров. Еще 100 млрд тенге направляются на развитие сельхозпроизводства. Что касается субсидирования ставки вознаграждения, то в соответствии с реестром госуслуг с 1 февраля данная субсидия осуществляется исключительно в электронном виде.

Аскар Мамин предоставил слово руководителям регионов, где работа ведется не на должном уровне. Например, в Западном Казахстане наблюдается снижение доли МСБ в ВРП, просубсидировано 397 проектов, что меньше республиканского показателя на 14%. В области всего 40 тыс. субъектов МСБ.

– Все показатели низкие, – обратился Премьер-министр к акиму области, – необходимо обратить внимание на малый и средний бизнес.

Первый заместитель Премьер-министра – министр финансов Алихан Смаилов отметил, что ДКБ-2020 является важным инструментом развития экономики страны, проделана большая работа по поддержке МСБ. По итогам пересмотра средств будет разработана госпрограмма поддержки бизнеса до 2025 года, которую планируется принять до 1 сентября.

– Как отметил Елбасы, развитие предпринимательства является одним из важнейших приоритетов работы Правительства, – подчерк­нул Премьер-министр, напомнив о задаче усиления роли МСБ и дос­тижению его доли в экономике страны к 2025 году до 35%.

«Дорожная карта бизнеса-2020» доказала свою эффективность и является одним из востребованных инструментов у бизнес-сообщества страны. На ее реализацию в 2019 году выделено 71,8 млрд тенге. Хороших результатов по развитию малого и среднего предпринимательства добились Алматы и Нур-Султан, Атырауская и Костанайская области. Отстающим регионам глава Правительства поручил активизировать работу.

Необходимо наращивать и четко контролировать темпы освоения выделяемых по поручению Елбасы средств, нацеленных на кредитование приоритетных проектов «экономики простых вещей». На сегодня в работе, в том числе у банков второго уровня, находятся 350 заявок от предпринимателей на сумму 310,4 млрд тенге. Темпы освоения выделяемых средств необходимо наращивать и четко контролировать, подчеркнул Аскар Мамин.

Министерству индустрии и инфраструктурного развития совместно с НПП «Атамекен» и госор­ганами поручено активизировать работу Проектного офиса, Минис­терству национальной экономики – внести проект постановления по утверждению механизма гарантирования приоритетных проектов в рамках «экономики простых вещей» и предоставлению права финансирования оборотного капитала до 50% от размера кредита.

Министерству сельского хозяйства предстоит обеспечить субсидирование кредитов в сфере АПК. Акиматам необходимо усилить информационную работу, а также рассмотреть вопросы дополнительного выделения средств на субсидирование и гарантирование проектов МСБ.

Должны стать партнерами

Министр труда и социальной защиты населения Бердибек Сапарбаев доложил, что с 1 апреля повсеместно принимаются документы на назначение адресной социальной помощи. Приняты около 180 тыс. человек.

В целях проведения информационно-разъяснительной работы во главе с заместителем Премьер-министра Гульшарой Абдыкаликовой осуществлены выезды в семь регионов страны и районы столицы. На встречах с населением наиболее часто поднимались вопросы обеспечения жильем, трудоустройства, содействия в организации собственного дела, обеспечения лиц с ограниченными возможностями техническими средствами. Работа в данном направлении продолжается.

В нынешнем году местными исполнительными органами на оказание мер социальной поддержки для 821 тыс. человек будет направлено 83 млрд тенге. Помощь уже оказана 282 тыс. человек на сумму 9,3 млрд тенге. Планируется соз­дать 373 тыс. новых рабочих мест.

Министр также отметил, что до 2025 года из республиканского бюджета запланировано выделение 500 млрд тенге на обеспечение жильем 58 тыс. семей путем предоставления арендного жилья и льготных займов по линии АО «Жилстройсбербанк». За 7 лет будет построено около 40 тыс. аренд­ных квартир и 18 тыс. – по линии ЖССБ, в том числе в течение этого года – 12 тыс. квартир.

Однако уповать только на государство не стоит. По мнению министра, партнером власти в социальной сфере должно стать бизнес-сообщество.

– Корпоративная социальная ответственность должна восприниматься в обществе как эффективная деятельность, повышающая репутацию компании. Так как это добровольный вклад бизнеса в развитие своей страны, ее социальную и экономическую сферы, – подчеркнул Бердибек Сапарбаев.

В ряде регионов осуществляются хорошие социальные инициативы бизнеса и частных лиц. Только за первый квартал за счет средств спонсоров и благо­творителей оказана социальная помощь малообес­печенным и многодетным семьям на сумму 3 млрд тенге, трудо­устроены 1,5 тыс. человек, жильем обеспечены 268 семей.

Предприниматели принимают деятельное участие в продвижении бизнес-проектов, нацеленных на социальную адаптацию. Например, в Мангистауской области реализуется социальный проект «Бизнес за три дня», который способствует открытию мини-производства на дому. Позже руководитель проекта эмоционально сообщила, что за короткий срок (проект стартовал 14 марта) около ста семей стали хозяевами своего дела, а значит, примерно у 600 человек улучшилось социальное положение.

– Елбасы всегда говорит: не давайте народу рыбу, давайте удочку. Мы даем возможность обеспечить свое существование на постоянной основе. Кто-то шьет одежду, кто-то печет искусно хлеб, изготавливает тапочки. Все это можно продать на местных рынках. Причем у каждой семьи есть бизнес-куратор, который поможет учитывать расходы и доходы. Всего до конца года мы планируем поддержать тысячу проектов наших отечественных брендов, – рассказала руководитель проекта «Бизнес за три дня» Айжан Нурланова, после чего Премьер-министр поручил другим регионам перенимать этот опыт.

В Актюбинской области по проекту «Мама – предприниматель» многодетных матерей за счет спонсорских средств обучают основам бизнеса, разработке бизнес-планов с предоставлением грантов. Уже оказана помощь 25 женщинам.

В Кызылординской области осуществляется социальный проект «Баламекен», ориентированный на строительство частных домов за счет средств Фонда Булата Утемуратова. В 2019 году будет построено 100 квартир на 450 млн тенге.

Бердибек Сапарбаев призвал работодателей обратить внимание на многодетных родителей из числа своих сотрудников, субсидировать первоначальный взнос на приобретение квартир, оказывать содействие в строительстве индивидуального жилья.

Заместитель Премьер-министра Гульшара Абдыкаликова в своем выступлении отметила: итоги поездок в регионы показывают, что и население, и руководители крупных предприятий и профсоюзов поддерживают новые социальные меры.

– Предприятиями в рамках социальной ответственности бизнеса реализуются хорошие социальные программы, оказывается весомая помощь. Тем самым они проявляют активную гражданскую позицию, – считает Гульшара Абдыкаликова.

Например, костанайские предприниматели обязались ежегодно выделять рабочие места для малообеспеченных граждан, предварительно обучив их за свой счет. Павлодарские бизнесмены решили приобрести жилье для своих работников – многодетных матерей.

– Основой экономического прогресса является единство народа и социальная стабильность. Хочу призвать капитанов реального сектора экономики, бизнес-сообщества поддержать хорошие начинания и внести вклад в решение злободневных вопросов малоимущих граждан, – подчеркнула заместитель Премьер-министра.

Аскар Мамин также отметил, что многие предприниматели активно поддержали идею Елбасы «Әлеуметтік қамқорлық», и подчеркнул важность масштабирования опыта по развитию бизнес-инициатив.

– Многие предприниматели начали трудоустраивать малообеспеченных земляков на свои предприятия, обучать основам бизнеса. Граждане должны знать, что помощь нуждающимся идет не только со стороны государства, но и от бизнес-сообщества, – сказал Премьер-министр.

У бизнеса есть интересные идеи и предложения по социальным воп­росам, которые совмест­но с Правительством должны быть реализованы. Поэтому акимам регионов поручено всемерно поддерживать подобные инициативы. Кроме того, Аскар Мамин призвал руководителей предприятий обратить внимание на проблемы своих работников, в том числе – жилищные.