Дипломат и наставник

Родившийся 1 октября 1941 го­да в Семипалатинске, Тулеутай Сулейменов относится к поколению людей, детство и юность которых совпали с годами воен­ного лихолетья и большими сложностями послевоенного времени. Как и большинство своих сверстников, он с лихвой испытал на себе трудности того периода и уже в школьные годы стремился разделить с родителями тяготы повседневного домашнего труда, подрабатывал на каникулах, чтобы вносить свою лепту в семейный бюджет.

После окончания средней школы в городе Аягузе Семипалатинской области он, увлеченный романтикой участия в свершении больших дел на благо Отечества, в 1959 году по комсомольской путевке направился в Темиртау и начал свою трудовую биографию рабочим на Карагандинском металлургическом заводе.

На этом предприятии молодой металлург доменного цеха в 1960 году участвовал в торжест­венной выплавке первого казахстанского чугуна. Трудился здесь в горячем цеху в течение 10 лет – ковшевым, горновым, мастером цеха... Говорят, что на такой работе результаты труда, как редко где еще, детерминированы степенью слаженности дейст­вий всех участников производственного процесса, и успех, как правило, достигается умением трудиться в едином коллективном порыве. Отсюда – спаянность в труде трансформируется у металлургов в крепкие товарищеские отношения и крепкую, как сама сталь, дружбу.

Именно в эти годы в этом коллективе Тулеутай Скакович обрел друга в лице Нурсултана ­Назарбаева, вместе с которым они не только трудились у доменных печей, но и учились вместе, занимались общественной работой, делили досуг, поддерживали друг друга в трудных жизненных ситуациях.

После окончания Карагандинского политехнического института Тулеутай Сулейменов вернулся на комбинат и продолжил работу на инженерной долж­ности. Вскоре Карметкомбинат свои­ми показателями снискал себе неофициальное звание флагмана казахстанской индустрии и способствовал выходу Казахстана на третье место в СССР по объему промышленного производства.

Лидерские и особенно организаторские качества уже опытного инженера были вскоре замечены и оценены вышестоящими органами – и в 70-е годы Тулеутай Сулейменов был выдвинут на руководящие должности на комбинате и в Темиртау, на которых добросовестно трудился, проявляя высокую ответственность и компетентность. Пройдя сложный отбор среди многих претендентов на республиканскую квоту, по рекомендации ЦК Компартии КазССР Сулейменов был направлен на учебу в Дипломатическую академию МИД СССР.

После успешного окончания академии в 1980 году он трудился первым секретарем отдела стран Среднего Востока в Центральном аппарате МИД СССР, а в 1981 году был назначен на самостоятельную работу на должность консула Генерального консульства СССР в Мазари-Шарифе (Афганистан).

Ситуация в этой стране тогда была крайне напряженная: шли полномасштабные боевые действия между правительственными войсками и противостоящими им вооруженными формированиями. По просьбе руководства Афганистана для оказания интернациональной помощи был введен ограниченный контингент советских войск. Поэтому задачи по защите интересов соотечественников настолько осложнились, что консулу приходилось заниматься даже вопросами освобождения советских граждан из плена в случаях захвата их моджахедами в качест­ве заложников.

Было и такое, что заложником чуть не стал сам консул с еще тремя сослуживцами. При перелете по служебным делам из одной афганской провинции в другую вертолет с дипломатами потерпел крушение. Пассажиры и члены экипажа чудом выжили, но уже на земле подверглись обстрелу и атаке со стороны бежавших к месту крушения вертолета моджахедов. Так что спасшимся при аварии пришлось отстреливаться, пока их, к счастью, не заметили с неба два советских вертолета, один из которых открыл огонь по моджахедам, пока второй приземлился и взял дип­ломатов на борт.

Вот в таких условиях протекала зарубежная дипломатическая миссия Тулеутая Сулейменова в Афганистане, где он прослужил в течение почти пяти лет – с 1981 по 1985 год.

После Тулеутай Скакович работал советником в Центральном аппарате МИД СССР и через полтора года был направлен на высшие курсы переподготовки дипломатических работников, а после успешного окончания учебы вновь вернулся советником в центр.

В августе 1988 года решением руководства МИД он был командирован в качестве советника посольства СССР в Иране – служба тоже была не из легких, учитывая, что советско-иранские отношения в тот период были крайне напряжены.

Новый и без преувеличения знаковый этап в трудовой био­графии Тулеутая Сулейменова начался после обретения Казахстаном независимости. Именно ему во второй половине декабря 1991-го Первый Президент Нурсултан Назарбаев предложил возглавить Министерство иностранных дел Республики Казахстан. Начинать новую работу пришлось практически с чистого листа, поскольку в наследство от советской эпохи был унаследован лишь аппарат с десятком сотрудников МИД ­КазССР – ведомства, имевшего в свою бытность крайне ограниченные полномочия в прямых контактах с зарубежными государствами и не обладавшего своими зарубежными представительствами.

Поэтому наряду с формированием центрального аппарата министерства, определением его структуры, функций и задач подразделений, подбора и расстановки в них кадров необходимо было по мере установления дипломатических отношений с множеством государств параллельно решать задачи по открытию и обеспечению полноценного функционирования собственных представительств за рубежом.

Кроме того, одновременно решались вопросы по созданию необходимых условий для открытия в Казахстане посольств зарубежных государств.

Первоочередными задачами МИДа стояли также вопросы продвижения процесса официального принятия страны в ООН, ОБСЕ, МВФ, ЕБРР и другие авторитетные международные организации.

Министр Тулеутай Сулейменов уже в первые дни своей работы определил, что при всей неотложности множества дел необходимо все же отдать предпочтение кадровым вопросам. В сжатые сроки на работу в ведомство были приглашены опытные и высококвалифицированные дип­ломаты из числа казахстанцев, работавших ранее в центральном аппарате и загранучреждениях СССР. В их числе были Касым-Жомарт Токаев, Салим Курмангужин, Ибрагим Амангалиев, Хаир Омаров, Вячеслав Гиззатов, Нурлан Даненов, Болат Нургалиев и другие, кто, возвратившись на Родину, включился в напряженную работу.

Возвращаясь мыслями в тот период становления внешнеполитического ведомства, Тулеутай Скакович отмечает два основных фактора, позволивших «первому поколению» кадрового состава министерства успешно решать сложнейшие задачи.

Первым из них он называет фактор постоянного участия в становлении дипломатической службы республики самого Первого Президента РК Нурсултана Назарбаева.­ Под его личным руководством были определены ключевые приоритеты внешней политики молодого государства, взят на вооружение принцип многовекторности, который подразумевал развитие дружест­венных отношений со всеми государствами мира, разработаны и приняты к исполнению документы, составившие первоначальную правовую основу функционирования центрального аппарата ведомства и его зарубежных представительств.

Он регулярно приглашал министра, а иногда вместе с ним и других руководителей ведомства для отчетов и информирования о выполнении своих поручений. Елбасы и сам посещал минис­терство для участия в работе его коллегии, причем во время встреч и бесед мог инициировать непринужденный обмен мнениями по различным аспектам обсуждавшихся проблем, разбавить разговор шутками. Но в то же время он жестко спрашивал за допущенные промахи или медлительность в работе.

В целом такие встречи всегда заканчивались не только пакетом новых поручений, наставлений и советов, но и тем, что дипломаты обретали четкость и ясность видения по ряду проблем, которые представлялись раньше труднорешимыми, заряжались энергией, ориентированной на поиск и творчество в работе.

Первый Президент независимого Казахстана – Елбасы ­Нурсултан Абишевич Назарбаев был архитектором всей внешней политики республики, признания мировым сообществом нашей страны, активным борцом за запрещение испытаний ядерного оружия. Деятельность казах­станского Лидера по укреплению режима ядерного разоружения и нераспространения стала свое­образным брендом всей внешней политики Казахстана, была поддержана мировым сообществом.

Вторым фактором успешности решения сложнейших задач в начальный период становления дипслужбы республики Тулеутай Сулейменов называет уникальную морально-психологическую атмосферу, сложившуюся тогда в коллективе при соучастии прак­тически каждого сотрудника. Напряженно работали все, всецело отдаваясь делу, позабыв о конце рабочего дня и выходных днях. Трудились с чувством убеж­денности в огромной важности творимого. Последние огни в окнах министерства гасли только близко к полуночи, а то и после нее. С легкой руки одного из своих коллег ветераны дипломатической службы называют то время «романтическим периодом» в истории ведомства.

Среди первоочередных задач в тот период были переговорные процессы с США и Россией по элиминированию ядерного оружия и созданию на нашей территории зоны, свободной от оружия массового уничтожения, делимитация границ с сопредельными странами, реализация казахстанской инициативы СВМДА и многое другое. Казахстан успешно адаптировался к новым реалиям, став субъектом международного права, начал интенсивно выстраивать добрососедские отношения, развивать двусторонние и многосторонние связи. Казахстан стал узнаваем в мире в качестве стабильного, открытого и предсказуемого партнера.

В июне 1994 года Тулеутай Сулейменов был назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом РК в США. За годы его работы дипломатическому представительству удалось успешно активизировать казахстанско-американские отношения, организовать двусторонние визиты на высшем и высоком уровнях, способствовать развитию взаимодействия между бизнес-сообществом двух стран, увеличению товарооборота, привлечению инвестиций в нашу экономику. В этот период был подписан ряд значимых документов, среди которых Хартия о демократическом партнерстве между Казахстаном и США, определившая на долгие годы развитие масштабного сотрудничества в области политики, обороны, экологии, науки и техники.

Тектонические сдвиги, происходившие в Европе после распада СССР, способствовали переходу стран Центральной и Восточной Европы на путь демократизации, рыночной экономики, привели к преобразованиям в социальной сфере.

Активным соучастником масш­табных изменений в этом регио­не стал Тулеутай Сулейменов, назначенный послом в Венгрию, Польшу, Словакию, Чехию, Болгарию и Румынию. Опыт этих стран был особенно значим для Казахстана, и спустя несколько лет Тулеутай Скакович обобщил и проанализировал его в монографии «Казах­стан и страны Восточной Европы: основные направления и перспективы сотрудничества».

За вклад в плодотворное развитие двусторонних дипломатических, экономических, культурно-гуманитарных отношений Венгрия, Словакия, Польша наградили посла Сулейменова высокими государственными наградами – орденами своих стран.

Следующим значительным этапом в дипломатической био­графии Тулеутая Скаковича стало назначение его послом в страны Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды и Люксембург). Одновременно он представлял Казахстан в качестве постоянного представителя в Европейском союзе, НАТО и Европарламенте. С его участием была проведена значительная работа в этих институтах Евросоюза, разработана солидная программа взаи­модействия и экономического сотрудничества ЕС со странами Центральной Азии.

Следует подчеркнуть, что страны Европейского союза в этот период стали основными инвес­торами оживления и подъема казахстанской экономики. А с 2002 года ЕС стал крупнейшим торговым партнером Казахстана. Примечательно еще и то обстоятельство, что в этот период Евросоюзом был принят концептуальный документ «Стратегия на 2002–2006 годы», в котором развитие регионального сотрудничества со странами Цент­ральной Азии рассматривалось в качестве приоритетного.

В 2002–2005 годах Тулеутай Сулейменов работал в качестве казахстанского посла в Польше. Годы его работы там придали импульс двусторонним отношениям стран: состоялись взаимные официальные визиты президентов, председателей сенатов парламентов, министров образования, председателей национальных банков, министров обороны, руководителей других государственных учреждений и агентств двух стран. Оживились контакты между представителями малого и среднего бизнеса, академических кругов.

Работая в загранучреждениях, главной задачей Тулеутай Сулейменов всегда считал соз­дание благоприятных условий для расширения и углубления двусторонних и многосторонних межгосударственных связей в целях реализации главных стратегических приоритетов нашей страны. Выполняя посольские миссии в разных странах, он старался придать динамику развитию политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной сфер. Он – яркий представитель отечественной дипломатии, много сделавший для последовательной защиты и продвижения национальных интересов Казахстана.

Тулеутай Сулейменов как руководитель внешнеполитического ведомства, карьерный дипломат внес неоспоримый вклад в развитие казахстанской дипломатии. После завершения дипломатической карьеры в качестве посла в 2005 году Тулеутай Скакович был назначен на должность проректора-директора Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте РК. На этом ответственном участке он также результативно решал различные вопросы, связанные с организацией учебного процесса, направляя усилия педагогического коллектива на подготовку высококвалифицированных специалистов-международников. Возглавляемый им институт подготовил ряд значимых монографий по интеграционным процессам, истории дипломатической службы, дипломатическому протоколу, психологическим аспектам дипломатической дея­тельности.

Современные реалии, характеризующиеся высоким динамизмом и изменчивостью, предъявляют к подготовке молодых дипломатических кадров новые требования, в частности, гибко и новаторски реагировать на новые вызовы. Богатый жизненный и дипломатический опыт, широта эрудиции позволяют Тулеутаю Сулейменову выстраи­вать свои лекции и спецкурсы, особо оттеняя значение национальных интересов для нашей страны во внешнеполитической деятельности. Его лекции носят аналитически-прикладной характер. Также как и его научные изыскания.

Читаемый им спецкурс по технике ведения переговоров особенно востребован и приобретает особую актуальность в наши дни. Большой практический интерес представляет и книга Тулеутая Сулейменова, посвященная технике ведения переговоров, искусства, которое в международных отношениях неразрывно связано с категорией дипломатии. Искусство вести переговоры зависит от профессионального мастерства их участников, и как справедливо было подмечено выдающимся французским дип­ломатом Франсуа де Кальером, «нет другой такой службы, исполнять которую было бы труднее, чем ведение переговоров; здесь требуется проницательность, гибкость, обширные знания и в особенности точная и острая интуиция».

На протяжении своей дипломатической карьеры Сулейменов постоянно расширял диапазон знаний в области истории и теории международных отношений, наращивал опыт, совершенствовал навыки ведения переговоров, с большой ответственностью относился к подготовке дипломатической документации. Будучи участником многочисленных переговорных процессов, Тулеутай Скакович делится с молодыми дип­ломатами своим практическим опытом, постоян­но подчеркивая значимость и роль дипломатического этикета.

Теоретические положения и обобщения он убедительно подкрепляет примерами из собственной посольской практики, что вызывает неизменный интерес и восторг у слушателей. В поле самого пристального внимания профессора остаются вопросы патриотического воспитания подрастающего поколения.

Научную деятельность профессор Сулейменов сочетает с большой организаторской и общественной работой. Молодым дипломатам он советует кропотливо изучать накопленный успешный опыт казахстанской внешней политики, проникнуться духом патриотизма, любви к своей родине, стремиться стать конкурентоспособными, достойно представлять свою страну за рубежом.

Он сохраняет интерес к происходящим процессам на мировой арене, выступает с докладами и сообщениями на престижных международных форумах. Тулеутай Сулейменов является автором более 110 статей, 10 моно­графий, часто выступает в СМИ на значимые для Казахстана темы. Он 4 года был председателем общественных советов двух министерств, являлся научным руководителем и консультантом 10 докторских диссертаций и PHD, председателем диссертационного совета Академии государственного управления при Президенте РК. Он академик Академии истории государства и общественных наук и Нью-Йоркской академии наук, почетный член НАН РК, лау­реат Государственной премии им. аль-Фараби в области науки и техники.

1 октября 2021 года Тулеутай Скакович Сулейменов отметил 80-летний юбилей. И он встретил его в расцвете сил, способностей, полный энергии и творческих замыслов.