«Длинные» деньги для аграриев

4579
Марина Демченко

Как повысить доступность и эффективность кредитования аграрного сектора, который в силу природных условий относится, с точки зрения банков, к заведомо рисковым и малоприбыльным отраслям?

коллаж Натальи Ляликовой

Вопросы совершенствования системы финансирования АПК, в том числе путем создания специализированного банка второго уровня (Агробанка), обсуждались на днях в Мажилисе Парламента в ходе заседания «круглого стола».

В мероприятии, состоявшемся под председательством главы Комитета по аграрным вопросам Серика Егизбаева, приняли участие депутаты Мажилиса и Сената, руководители минис­терств сельского хозяйства, национальной экономики, финансов, торговли и интеграции, Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, Национального банка, квазигосударственного сектора, представители акиматов областей, общественных объединений, эксперты и аграрные товаропроизводители.

Предваряя обсуждение, Серик Егизбаев проинформировал, что на данный момент объемы финансирования субъектов агропромышленного комплекса по линии Аграрной кредитной корпорации и «КазАгроФинанса» составляют чуть более 460 млрд тенге. Это всего 18,4% от общей потребности в 2,5 трлн тенге.

Удельный вес сельского хозяйства в общем портфеле кредитов банков второго уровня в текущем году составляет лишь 2,3%, в то время как на кредиты в торговле приходится 48,3%.

– Комментарии, как говорится, излишни. Кредитные ресурсы для большинства фермеров недоступны. Основная причина – отсутствие ликвидного залогового обеспечения, высокие требования финансовых организаций к заемщикам, – заметил председатель комитета.

Именно поэтому, как подчерк­нул Серик Егизбаев, необходимо выработать новые механизмы по повышению доступности кредитных ресурсов для мелких и средних фермеров, привлечению банков второго уровня, частных лизинговых компаний, кредитных товариществ и МФО к финансированию отрасли. В повестке заседания также значилось обсуждение предложения о создании специализированного Аграрного банка.

Участники заседания напомнили, что за открытие Агробанка уже неоднократно высказывались сельхозпроизводители, и эту идею поддерживают депутаты. Однако, в соответствии с пунк­том 7 статьи 3 Закона РК «О банках и банковской деятельности в Рес­публике Казахстан», создание в стране специа­лизированных отраслевых банков с учас­тием государства, за исключением­ АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» (Отбасы банк), не допускается.

Учитывая узкую специализацию предлагаемого Агробанка, необходимость вложения в него дополнительных бюджетных средств для обеспечения финансового состояния, его создание уполномоченные гос­органы по бюджетному планированию и исполнению бюджета, а также финансовый регулятор в сфере банковского надзора не поддерживают.

Конечно, в Казахстане для удовлетворения потребности аграриев в финансовых услугах действует многоуровневая система, включающая в себя универсальные коммерческие банки, кредитные товарищества, различные специализированные учреждения, деятельность которых связана с кредитованием сельского хозяйства без возможности прив­лечения депозитов. В том числе и из-за этого «длинные» деньги для аграриев по-прежнему не доступны, а отрасль страдает хроническим недофинансированием. Причем никто из спикеров не смог озвучить, сколько же недополучает отрасль.

По данным Министерства сельского хозяйства, ежегодно для земледельцев выделяется финансирование на проведение весенне-полевых и уборочных работ.

Льготное кредитование осуществляется через программу «Кен дала» в объеме 140 млрд тенге, что позволяет охватить льготным кредитованием 2 млн гектаров сельхозугодий. Основными кредитующими организациями отрасли выступают дочерние организации холдинга «Байтерек» – АО «Аграрная кредитная корпорация» и «Каз­АгроФинанс». В 2023 году по линии Аграрной кредитной корпорации были выделены средства в объеме 330 млрд тенге, в том числе на проведение весенне-полевых работ – 140 млрд тенге. АО «КазАгроФинанс» направило средства в сумме 170 млрд тенге, в том числе 20 млрд тенге для финансирования закупа кормозаготовительной техники и мобильных систем орошения.

Как проинформировал депутатов вице-министр сельского хозяйства Ербол Тасжуреков, в соответствии с поручением Главы государства начата работа по масштабированию проекта, нап­равленного на повышение доходов сельского населения «Ауыл аманаты». В нынешнем году на эти цели ассигновано 100 млрд тенге с планом выдачи более 17 тыс. микрокредитов.

– Параллельно проводится­ работа по тиражированию успешного опыта Северо-Казахстанской области, связанного с реализацией крупных инвестиционных проектов в сфере АПК. Условия предоставления займа максимально льготные. В текущем году на эти цели планируется выделить 100 миллиардов тенге, за счет которых будет профинансировано строительство 65 молочно-товарных ферм, – сообщил вице-министр сельского хозяйства.

При этом Ербол Тасжуреков отметил, что создание Агробанка не соответствует законодательству о банковской деятельности. Вмес­те с тем, принимая во внимание важность расширения финансирования сельского хозяйства в части банковского кредитования для сохранения продовольст­венной безопаснос­ти страны, министерство изучило полезный опыт Россельхозбанка (Российская Федерация) и Ziraat bankasi (Турция) и готово работать над тем, чтобы финансирование для аграриев стало доступнее.

Помимо существующего законодательного запрета на специализированные отраслевые банки, создание Агробанка связано с рядом рисков. Как пояснил заместитель председателя Национального банка Виталий Тутушкин, высокий уровень рискованности данной отрасли при повышенной концентрации займов в ссудном портфеле потребует создания дополнительных провизий и повысит нагрузку на капитал. В случае его недостаточности на покрытие убытков, связанных с возможным ухудшением качества данных займов, потребуется соответствующая докапитализация банка за счет государственных средств.

– Учитывая специфику деятельности Агробанка, существует высокая вероятность того, что он может столкнуться­ с трудностью привлечения депозитов населения, что потребует поис­ка альтернативных источников фондирования. В результате его деятельность будет постоянно требовать увеличения участия государства и вливания бюджетных средств, – предостерег финансовый экс­перт.

Учитывая негативный опыт функционирования банков, кредитующих преимущественно сельскохозяйственную отрасль, необходимо принимать взвешенное решение, уверен спикер. Впрочем, функционирование такого кредитно-финансового института вполне возможно, если правильно определить потенциальные риски и выбрать верную стратегию управления ими, считает Виталий Тутушкин.

В пользу создания Агробанка выступил депутат Мажилиса Анас Баккожаев, пояснив, что это финансовое учреждение будет работать в интересах аграриев, предоставляя им дешевые кредиты по ставке 2,5–3%.

– Во-первых, мы не говорим о том, что только государство должно быть учредителем Агробанка. Сами фермеры, сами предприниматели могут стать его соучредителями и акционерами. То есть само понятие ме­няется. Банк будет способствовать решению социального вопроса. Фермеры работают в регионах, им нужны оборотные средства, они должны получать дешевую аграрную продукцию, и это мы должны стимулировать, – подчеркнул мажилисмен.

Таким образом, по его словам, земледельцы по аналогии с кредитными товариществами сами будут управлять Агробанком, находясь в его системе.

По словам депутата Айдарбека Ходжаназарова, проблема доступности финансирования для фермеров Казахстана лежит во взаимодействии с банками второго уровня и связана со спецификой сельского хозяйства. Фермеры с банкирами говорят на разных языках.

Оценка платежеспособности заемщика с учетом климатичес­ких, эпизоотических, рыночных и других рисков требует от банка отраслевой экспертизы и массива специальных данных. Но у действующих БВУ нет ни того, ни другого, поэтому специализированный Агробанк мог бы решить эту проблему.

Производители сельскохозяйственной продукции поддержали депутатов. Более того, отметили, что если б Агробанк работал уже сегодня, то при его участии можно было бы быстрее и эффективнее решить проблемы, вызванные нынешними погодными условиями, приведшими к снижению урожая и его качеству.

– Мы видим, что действующая модель финансирования аграрной отрасли требует совершенствования, поскольку она не отвечает потребностям фермеров в кредитных ресурсах. В частности, требуется в разы увеличить объемы финансирования, смягчить условия кредитования и залоговой политики, массово вовлекать субъекты АПК в систему страхования, так как проекты в сельском хозяйстве имеют долгие сроки окупаемос­ти и высокие риски, – подытожил обсуждение Серик Егизбаев.

Прозвучавшие предложения будут обобщены, на их основе подготовят соответствующие рекомендации, которые Комитет по аграрным вопросам Мажилиса Парламента направит в Правительство.

Популярное

Все
Алматы принимает юношеский Roland Garros
«Вишневые» проблемы поселка Севастополь
За счет грантов и субсидий
Его называли главным сталеваром планеты
Новые возможности цифровой эпохи
Петропавловск становится краше
Опустела без него Земля...
Еще одна покоренная высота
Региональные инициативы ради общего будущего
«Кайрат» возглавил турнирную таблицу
Приверженность повестке устойчивого развития
Объединиться, чтобы предотвратить трагедию
Первый том «Истории Казахстана» утвержден
Капшагай побил рекорд посещаемости
Объявлена война ухабам
Расширяется партнерство с Китаем
О погоде в Казахстане на первые дни августа рассказали синоптики
Нацбанк начал валютные интервенции
Найдены личные вещи членов экипажа пропавшего на Сорбулаке вертолета
Дженнифер Лопес в Астане: что важно знать перед концертом
Порядка 3 млн специалистов потребуется Казахстану в среднесрочной перспективе
В МВД предупредили о новой схеме мошенничества при бронировании жилья
Город, где живет история
Все дороги ведут на Алаколь
Ученица НИШ оказалась в числе победителей международного конкурса писем
В Уральске ликвидирован интернет-магазин по сбыту наркотиков
В теплицах спеет урожай
Популярная певица убита в Узбекистане
По мосту в Европу и Азию
Прогресс Казахстана в достижении ЦУР оценили в ООН
Зарубежные инвесторы намерены построить огромную теплицу для томатов в Шымкенте
Президент награжден высшей госнаградой Турции – орденом Devlet Nişanı
Касым-Жомарт Токаев посетил мавзолей Мустафы Кемаля Ататюрка
В Премьер-лиге установилось «двоевластие»
Приоритет – национальным видам
Бегемот с характером
В Караганде подорожает проезд в автобусе
Глава государства ознакомился с деятельностью первой очереди ТЭЦ-3 Астаны
Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и законы Республики Казахстан          по вопросам введения его в действие
Десять человек погибли за два дня на трассах Казахстана
Назначен директор новой Службы КНБ
В Астане сгорел рынок «Big Шанхай»
На Зеленом базаре арендаторы в очередной раз устроили демарш
Жезказган – Кызылорда: уложены первые километры асфальта
Асфальтобетонный завод строят в Сатпаеве
Сильные дожди накроют Казахстан
Амангельды Нугманов: Защита прав человека – ключевой ориентир в работе полиции
Сенатор Амангельды Нугманов ознакомился с инициативами в сфере высшего образования в Актобе
Более полумиллиарда тенге выделили на ремонт столетней дороги в ВКО
Сильные дожди сменят жару в Казахстане
Сенаторы обсудили с военными Жетысу реализацию закона о территориальной обороне
​​​​​​​Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оптимизации уголовного законодательства Республики Казахстан
Сенатор Алибек Наутиев высказался о развитии рыбной промышленности в Атырауской области
В Павлодарской области масштабно отметили 125-летие Исы Байзакова
Родители потратили благотворительную помощь на лечение сына: возбуждено дело
Сенатор Суиндик Алдашев обсудил развитие Мангистауской области с руководством региона

Читайте также

Новый порядок возврата средств Нацфонда приняли в Казахстане
Казахстан экспортировал 12,4 млн тонн зерна и муки в зернов…
С набегами саранчи удалось покончить
Как будут облагать налогом дорогие авто и квартиры в Казахс…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]