Эффективность деятельности фонда "Даму" требует проверить депутат Мажилиса
Лаура Тусупбекова
Депутат Мажилиса Парламента РК Аманжан Жамалов призывает Правительство изучить эффективность деятельности АО "Фонд развития предпринимательства "Даму". Соответствующий депутатский запрос он озвучил на пленарном заседании Мажилиса, передает корреспондент Kazpravda.kz.
По мнению мажилисмена, кризисная ситуация показала, насколько неэффективно работает система финансирования малого и среднего бизнеса. Фонд "Даму", который является оператором финансовой поддержки МСБ, по его словам, фактически бездействует.
"Основной деятельностью Фонда "Даму" остается субсидирование процентной ставки за счет бюджета. За 4 месяца 2020 года "Даму" через субсидии было поддержано всего 703 проекта. С 2010 года субсидии получили 15,8 тысячи проектов. На это было потрачено 264 млрд тенге. Какой экономический и социальный эффект от этих проектов? Этот вопрос уже многие годы остается без ответа. Вся работа Фонда "Даму" заключается в том, чтобы раздавать бюджетные субсидии клиентам банков. Грубо говоря, Фонд "Даму" – это просто посредник между бюджетом и банками. Банки сами отбирают проекты, сами кредитуют, а "Даму" получает деньги из бюджета и перечисляет субсидии в банки. При этом за свои услуги получает оплату из бюджета по 770 млн тенге ежегодно", – сказал депутат.
Более того, по информации Аманжана Жамалова, фонд "Даму" умудряется генерировать убытки.
"В 2018 году убыток фонда составил 11,9 млрд тенге. С начала реализации программы ДКБ прошло 10 лет – за это время давно можно было бы автоматизировать весь процесс выдачи субсидий. Для чего "Даму" 371 штатный сотрудник, 20 структурных подразделений и 18 филиалов? За 2018 год административные расходы Фонда "Даму" составили 4,3 млрд тенге, в том числе расходы на персонал – 2,7 млрд тенге. Несмотря на то, что там работает почти три сотни человек, в 2018 году на юридические и консультационные услуги было потрачено 49 млн тенге", – констатировал депутат.
При этом, отметил он, в то время, когда малый и средний бизнес испытывает финансовый "голод", на банковских счетах Фонда "Даму" по состоянию на 1 сентября 2019 года числилось 63,4 млрд тенге свободной ликвидности.
"Настало время провести критическую оценку деятельности Фонда "Даму", возможно даже реформировать его. Предлагаю оптимизировать раздутую структуру и штатную численность, максимально оцифровать процесс оказания финансовых мер поддержки. Все меры поддержки могут оказываться дистанционно в режиме онлайн. Также можно расширить инструментарий финансовой поддержки бизнеса. Он должен включать не только банковские, но и небанковские, прямые каналы финансирования МСБ через микрофинансовые организации, прямые инвестиции, проектное финансирование и так далее. Нужно отказаться от непрофильных нефинансовых мер поддержки, связанных с обучением предпринимателей, а также провести независимую оценку эффективности поддержанных проектов с точки зрения отдачи по производству, занятости, налоговым поступлениям и так далее", – считает мажилисмен.
По мнению мажилисмена, кризисная ситуация показала, насколько неэффективно работает система финансирования малого и среднего бизнеса. Фонд "Даму", который является оператором финансовой поддержки МСБ, по его словам, фактически бездействует.
"Основной деятельностью Фонда "Даму" остается субсидирование процентной ставки за счет бюджета. За 4 месяца 2020 года "Даму" через субсидии было поддержано всего 703 проекта. С 2010 года субсидии получили 15,8 тысячи проектов. На это было потрачено 264 млрд тенге. Какой экономический и социальный эффект от этих проектов? Этот вопрос уже многие годы остается без ответа. Вся работа Фонда "Даму" заключается в том, чтобы раздавать бюджетные субсидии клиентам банков. Грубо говоря, Фонд "Даму" – это просто посредник между бюджетом и банками. Банки сами отбирают проекты, сами кредитуют, а "Даму" получает деньги из бюджета и перечисляет субсидии в банки. При этом за свои услуги получает оплату из бюджета по 770 млн тенге ежегодно", – сказал депутат.
Более того, по информации Аманжана Жамалова, фонд "Даму" умудряется генерировать убытки.
"В 2018 году убыток фонда составил 11,9 млрд тенге. С начала реализации программы ДКБ прошло 10 лет – за это время давно можно было бы автоматизировать весь процесс выдачи субсидий. Для чего "Даму" 371 штатный сотрудник, 20 структурных подразделений и 18 филиалов? За 2018 год административные расходы Фонда "Даму" составили 4,3 млрд тенге, в том числе расходы на персонал – 2,7 млрд тенге. Несмотря на то, что там работает почти три сотни человек, в 2018 году на юридические и консультационные услуги было потрачено 49 млн тенге", – констатировал депутат.
При этом, отметил он, в то время, когда малый и средний бизнес испытывает финансовый "голод", на банковских счетах Фонда "Даму" по состоянию на 1 сентября 2019 года числилось 63,4 млрд тенге свободной ликвидности.
"Настало время провести критическую оценку деятельности Фонда "Даму", возможно даже реформировать его. Предлагаю оптимизировать раздутую структуру и штатную численность, максимально оцифровать процесс оказания финансовых мер поддержки. Все меры поддержки могут оказываться дистанционно в режиме онлайн. Также можно расширить инструментарий финансовой поддержки бизнеса. Он должен включать не только банковские, но и небанковские, прямые каналы финансирования МСБ через микрофинансовые организации, прямые инвестиции, проектное финансирование и так далее. Нужно отказаться от непрофильных нефинансовых мер поддержки, связанных с обучением предпринимателей, а также провести независимую оценку эффективности поддержанных проектов с точки зрения отдачи по производству, занятости, налоговым поступлениям и так далее", – считает мажилисмен.
