– Я уже устал бороться с браконьерами, которые варварским способом уничтожают растительность, – жалуется Анатолий Прянишников, владелец охотничьего хозяйства «Кумколь». – Мои обращения в органы внутренних дел и финансовую полицию, по сути, ничего не меняют.
«Черные» копатели поставили добычу лекарственного растения в буквальном смысле на промышленную основу. А ведь это – серьезное правонарушение: на его заготовку нужна специальная лицензия. Браконьеров не останавливает даже тот факт, что в природных ареалах произрастания солодки ее сбор наносит огромный вред экологии.
Анатолий Прянишников утверждает: стоимость тонны резаных корней солодки составляет порядка 3 000 долларов. С 1 га можно накопать несколько десятков тонн, все зависит только от местности. Судя по тому, что браконьеры зачастили в его угодья, в Туркестане растение растет хорошо.
Анатолий Александрович даже на видео снял, как на майские праздники на территории его охотничьего хозяйства появился целый десант: два трактора с плугами и полтора десятка человек. На любительских съемках хорошо видно, как тракторы пашут землю, переворачивая пласты грунта на глубину до 70–80 см, а рабочие быстро выбирают корень солодки. Таким способом они успели перерыть уже под тысячу гектаров территории охотхозяйства, уничтожив всю растительность, выступающую средой обитания и кормовой базой для фазанов, зайцев и лис.
Озабоченность Анатолия Прянишникова разделяют и в специализированной природоохранной прокуратуре Южно-Казахстанской области. В регионе ареалом произрастания корня солодки, известного также под названиями солодка голая, лакричный корень, мия, кызылмия, служит территория Туркестана и Арыси, а также Отрарского, Шардаринского и Мактааральского районов. Согласно Государственному кадастру растений ЮКО, это растение – редкий реликтовый вид.
Также растение произрастает в Кызылординской и Алматинской областях. В современной медицине солодковый корень применяется как отхаркивающее, мягчительное и слабительное средство. Из него получают экстракты, сиропы и другие препараты.
При этом на территории Казахстана нет предприятий, на которых бы перерабатывался корень солодки. Сырье идет на экспорт, где широко используется в фармацевтической промышленности. Постоянные жалобы землепользователей на незаконную добычу растения подвигли специализированную природоохранную прокуратуру провести анализ законности его добычи и использования.
По информации территориальной инспекции лесного и охотничьего хозяйства Южно-Казахстанской области, приблизительный объем корня солодки по Казахстану в 70-х годах прошлого века составлял 100 000 тонн на 50 тыс. га. К началу 90-х его запасы уменьшились до 70 000 тонн на 30 тыс. га. Какими объемами располагаем сегодня – сведений нет. Масштабные исследования запасов давно не проводились. Но то, что они стремительно сокращаются, сомневаться не приходится. И подтверждением тому служат не только сообщения землепользователей, то и дело сталкивающихся с «черными» копателями.
По данным департамента экологии ЮКО, в 2013 году положительное заключение государственной экологической экспертизы получили четыре природопользователя с рекомендованным объемом добычи чуть более 6 тыс. тонн корня солодки. Вместе с тем, по сведениям департамента таможенного контроля по Южно-Казахстанской области, в прошлом году его экспорт осуществляли 11 юридических лиц, которые в общей сложности вывезли за пределы Казахстана, в основном в Китай, более 24 тыс. тонн этого растения.
Проведенный природоохранной прокуратурой анализ свидетельствует, что масштабы добычи реликтового растения растут потому, что отсутствует реальная ответственность за данное правонарушение.
– Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за незаконное добывание, приобретение, хранение, сбыт, ввоз, вывоз, пересылку, перевозку, а равно уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных и их частей и дериватов, а также растений и животных, на которых введен запрет на пользование, – комментирует ситуацию Данияр Магауин, природоохранный прокурор ЮКО. – В Перечне редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, утвержденном постановлением Правительства РК от 2006 года, корень солодки не указан. Кроме того, законодательно не предусмотрена административная ответственность за его добычу на территориях земель, не относящихся к лесному фонду, а добыча в основном осуществляется именно там.
Природоохранная прокуратура ЮКО внесла предложение на имя Генерального прокурора Казахстана поднять вопрос о запрете на законодательном уровне экспорта корня солодки или его ограничении до размеров, рекомендованных специалистами РГП «Институт ботаники и фитоинтродукции». Также предложено инициировать вопрос о включении корня солодки в Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных.
– Учитывая, что объемы заготовки корня солодки из года в год увеличиваются, имеются обоснованные опасения, что данный вид растения исчезнет, – считает Данияр Магауин. – Добычей занимаются местные жители, которые не имеют никаких разрешительных документов, без учета требований природоохранного законодательства. В последующем они реализуют добытое перекупщикам, а те в свою очередь сдают растение в приемные пункты, которые непосредственно занимаются сбором и экспортом. Мы считаем, что разумно было бы прекратить добычу и запретить экспорт солодки. По меньше мере до тех пор, пока не будет проведено исследование, которое уточнит имеющиеся запасы и не определит допустимые объемы добычи.
...Пока на законодательном уровне рассматривается вопрос ужесточения наказания для «черных» копателей корня солодки, Анатолий Прянишников написал заявление в полицию с просьбой привлечь к уголовной ответственности тех, кто планомерно перепахивает принадлежащие ему охотничьи угодья, за нарушение его личных имущественных прав.
Любовь ДОБРОТА,
Южно-Казахстанская область
