​К успеху вместе

Эксперты считают, что подобные финансовые вливания со стороны государства способны кардинально повлиять на снижение количества безработных и занятых непродуктивным трудом, особенно в сельской местности, выровнять территориальный дисбаланс на рынке труда, повысить его производительность, а значит, улучшить благосостояние граждан.

На эти цели направлена и Программа продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017–2021 годы, которая уже за год работы в пилотном режиме продемонстрировала свою высокую эффективность и востребованность: все больше и больше начинающих предпринимателей из различных секторов экономики выражают желание принять в ней участие.

Впрочем, как рассказал журналистам заместитель директора департамента развития предпринимательства Министерства национальной экономики РК Чингиз Ахметов, первый год реализации программы показал необходимость ее совершенствования. Так, в прошлом году, чтобы охватить больше заемщиков, профильным ведомством уже были внесены в нее некоторые изменения.

К примеру, ранее запрещалось за счет государственных средств, выделенных на поддержку бизнеса, покупать некоммерческую недвижимость – квартиры на первых этажах, земельные участки под ИЖС с последующей их коммерциализацией. Теперь, учитывая, что для начинающих предпринимателей коммерческие объекты зачастую недоступны, им такие операции разрешили.

– Начинающему бизнесу предоставлена возможность купить те же квартиры, оборудовать их под бизнес в течение года и уже затем использовать как коммерческий объект. Это поможет нам создать хороший пул проектов и предоставить их банкам второго уровня, – считает Чингиз Ахметов.

Данные финансовые институты являются участниками программы и основными операторами в городах вместе с микрофинансовыми организациями (МФО). В текущем году объем заявок от пос­ледних увеличился в два раза.

– Размещение денег через банки второго уровня позволяет нам решать одну из главных проблем – получить положительный эффект в виде создания новых рабочих мест, сокращения уровня безработицы, – пояснил представитель Миннацэкономики.

Упор на качество

Один из ключевых моментов программы связан с качеством отбора проектов. Ведь в тех случаях, когда деньги окажутся невозвратными, банки, согласно кредитным соглашениям, будут обязаны возместить их из собственных средств.

Серьезным инструментом поддержки начинающего бизнеса стало гарантирование микрокредитов, впервые примененное в прошлом году. Для самозанятых и безработных, которые, как правило, не обладают необходимым залогом в виде ликвидного движимого или недвижимого имущества, это стало настоящим решением проблемы.

Так, порядка 85% микрокредита покрывается гарантированием для начинающих предпринимателей, для работающего бизнеса этот показатель доходит до 50%. В городах от лица государства такую гарантию будет представлять фонд развития предпринимательства «Даму», в сельской местности – «КазАгроГарант».

Базовые условия довольно прос­тые, но есть одно ограничение: субъект, получающий гарантирование, берет на себя обязательство в течение действия гарантии и выплаты кредита не брать дополнительные кредиты из других источников финансирования.

Первый год реализации программы показал и другие цифры и факты: средний размер микрокредита в прошлом году составил 10,5 млн тенге, а средний срок займа – 51 месяц. В основном этим финансовым продуктом интересуются самозанятые, безработные и сектор торговли, потому что там, по мнению Чингиза Ахметова, зачастую легче и быстрее начать бизнес. Прямую заинтересованность проявляют и услуги транспорта, проживания и питания, а также обрабатывающая промышленность.

Важно отметить, что изменения в программе коснулись как масштабов проектов, которые теперь ориентированы на более мелкие, так и «возраста» участников: с нынешнего года в прог­рамме могут принять участие только те самозанятые, бизнесу которых менее трех лет. Именно они вошли в целевую аудиторию наиболее нуждающихся в поддержке.

Между тем к получателям гос­поддержки предъявляются и другие требования, к примеру, в виде прохождения обучения основам бизнеса. Как показала практика, незнание базовых основ предпринимательства часто приводит к неудаче и разочарованиям. Получить же необходимые знания потенциальному бизнесмену предлагается на двух-, семидневных и месячных курсах.

При этом на селе требуется обязательное прохождение курсов по программе «Бастау Бизнес». В прошлом году к ней было допущено 15 тыс. человек, из них бизнес-план защитили 8 тыс.

По мнению Чингиза Ахметова, это хороший показатель с учетом того, что не все из пришедших на обучение подготовили качественный бизнес-план. Из этих 8 тыс. финансирование получили 3 тыс. проектов. В этом году в приоритетном порядке будут рассматриваться те заемщики, которые ранее прошли обучение и подготовили бизнес-планы. Такие поправки в программе также разработаны. Но прежде чем освоить азы предпринимательства, желающему заняться бизнесом необходимо пройти базовое тестирование: не должно быть иллюзий по поводу того, что получение кредита уже означает занятие продуктивной деятельностью.

Широко применяемая в мировой практике методика Джузи позволит выявить, насколько человек способен и готов заниматься таким ответственным и рискованным делом, как бизнес. К примеру, в прошлом году только 15 тыс. из 23 тыс., пришедших на тестирование, проявили задатки будущих бизнесменов, остальные получили рекомендации в рамках первого направления программы – трудоустроиться в качестве наемных работников. Кстати, в текущем году по программе могут пройти обучение не только сельчане, но и горожане.

Лепим пельмени, учим детей

Жители столицы уже успели ощутить преимущества программы «Еңбек», на реализацию которой в Астане в прошлом году было выделено 476,1 млн тенге. По словам заместителя руководителя городского управления инвестиций и развития предпринимательства Рыскуль Каугабаевой, данная госпрограмма позволит столичному предпринимательству в скором времени подняться на более качественную ступень.

– Сейчас мы реализуем второе направление – микрокредитование, работаем над повышением его доступности для самозанятых и безработных без достаточного залогового имущества и кредитной истории, – говорит она, при этом отмечая, что одним из плюсов программы можно назвать понятные условия и быстроту.

Предпринимателю нет необходимости обивать пороги местных исполнительных органов – он сразу приходит в банк, сдает заявку, которую рассматривает кредитный комитет и затем принимает решение. Сумма кредита, который запрашивает предприниматель в Астане, составляет от 11 до 18 млн тенге. При этом максимальная сумма займа составляет не более 8 тыс. месячных расчетных показателей, срок кредитования – не более 5 лет.

На сегодня в столице по мик­рокредитованию поддержано уже 29 проектов на 366 млн тенге, прогарантировано 10 проектов на 13 млн тенге. Девять проектов представлены начинающими предпринимателями, для которых, по мнению Рыс­куль Каугабаевой, программа стала особенно ценным подспорьем.

Вчерашние безработные, благодаря льготному микрокредитованию, уже налаживают собственное дело, в числе реализованных проектов – производство замороженных полуфабрикатов, открытие кофейни, центра дошкольного образования, стоматологического кабинета.

На днях, по словам Рыскуль Каугабаевой, будут профинансированы еще семь проектов, на рассмотрении находятся столько же. В отраслевом разрезе пре­обладает сфера торговли – на нее приходится 9 проектов. Далее идут сектор услуг, транспорта, производства, общепита.

К слову, первым участником Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства в Астане стал Нурлан Елеуов. Для оказания фотоуслуг предприниматель ранее арендовал помещения. Развиваться дальше часто мешала нехватка средств. Узнав о госпрограмме массового предпринимательства, сразу обратился за льготным кредитом и… не прогадал. Полученный заем помог ему купить собственное помещение площадью 25 кв. м под фотостудию, и теперь дела его идут значительно лучше.

– Сегодня для тех, у кого есть интерес и желание заниматься бизнесом, открыть свое дело, созданы самые хорошие условия, – делится мнением житель столицы. – Я воспользовался этой программой, которую считаю существенной поддержкой для предпринимателей, ведь условия в ней вполне привлекательны.

Среди реализованных сегодня можно также назвать проект по производству и оптово-розничной реализации полиэтиленовых бахил, которые успешно продаются не только в Астане, но и в близлежащих регионах.

Это только малая часть того, что уже успели сделать в главном городе страны в рамках реализации масштабной государственной программы продуктивной занятости и массового предпринимательства. С этого года, учитывая дополнительно выделенные по поручению Главы государства 20 млрд тенге на расширение микрокредитования, мощный импульс получит вся сфера МСБ, уверена Рыскуль Каугабаева.