​КСК: жить по новым правилам

1627
Айгуль Турысбекова

Значительное количество жалоб, поступающих в акимат и общественный совет, касаются неудовлетворительной работы КСК. Жизнь наглядно свидетельствует: в этой сфере накопилось немало проблем, которые необходимо решать на законодательном уровне. Рассказать о них и путях их решения в алматинский корпункт газеты пришла делегация во главе с экспертом – руководителем рабочей группы по воп­росам ЖКХ, деятельности КСК в общественном совете Баретой Ергалиевой.

При отсутствии контроля

Закон РК «О жилищных отношениях», принятый в 90-х годах прошлого века, был поистине революционным: государство передало весь жилой фонд страны в собственность жильцов, а это предполагает, прежде всего, ответственность за его содержание. Управляющим органом стал КСК – неправительственная общественная организация, избираемая самими жильцами, в деятельность которой госорганы вмешиваться не имеют права.

Однако практика показала, что депутаты Парламента приняли тогда довольно сырой закон – народные избранники не придали серьезного значения некоторым важным моментам.

– По иронии судьбы, сегодня они, являясь рядовыми гражданами, испытывают на себе все допущенные недочеты. К примеру, как и многие жители, не могут добиться от своих председателей КСК достоверной информации о том, как и куда тратятся целевые взносы, собираемые на текущий и капитальный ремонт домов. Возникают и другие вопросы. Почему КСК не отчитываются перед жильцами? Почему вмес­то настоящих хозяев квартир подписи ставят квартиранты? – замечает эксперт.

Рабочая группа встречалась с председателями КСК в 6 районных акиматах Алматы и сделала определенные выводы. Одна из самых застарелых проблем – ­неупорядоченная юридическая форма регистрации. Сегодня их несколько: ПК КСК, ПК, КСК.

Хотя такая форма, как ПК КСК, уже вне закона (их отчетность не принимается в департаментах госдоходов и юстиции), в банках на счетах этих юридических лиц продолжают лежать деньги, а жители об этом и не подозревают. Сегодня данное несоответствие представляет собой удобную лазейку для недобросовестных председателей.

Одно и то же юридическое лицо регистрируется как «ПК КСК», «ПК», «КСК». Схема проста. К примеру, под «ПК КСК» открывается счет в банке, где аккумулируются целевые средства, предназначенные на текущий и капремонт, но в бухгалтерской отчетности ПК или КСК они не фигурируют, а через какое-то время обналичиваются.

Не менее важная проблема – многолетняя несменяемость председателей КСК, даже если они не справляются со своими обязанностями. По закону высшим органом КСК является общее собрание жильцов и его решение. Нерадивые же руководители, пользуясь неорганизованностью, отсутствием гражданской активности, правовым нигилизмом жильцов, а также тем обстоятельством, что сегодня практически невозможно собрать за один раз более 70% владельцев квартир, годами остаются на своих пос­тах. Тем более что в некоторых квартирах сегодня живут квартиросъемщики, а не владельцы жилплощади.

При этом люди жалуются в разные инстанции на низкое качество оказываемых КСК услуг, но ни один контролирующий и исполнительный орган, напомним, не вправе, в соответствии с законом, вмешиваться в их деятельность. К примеру, управление жилья и жилищной инспекции акимата Алматы не имеет полномочий на проверку финансово-бухгалтерской деятельности КСК, хотя они и завалены жалобами от жильцов.

Зачастую председатели КСК не отчитываются перед жителями, хотя по закону обязаны делать это 1 раз в квартал за каждый дом отдельно. И эта бесконтрольность развязала руки некоторым нечистоплотным председателям. Особенно в КСК, объединяющих большое количество домов.

Проблемы налицо

В ходе работы комиссия рассмотрела сотни жалоб, разбиралась на местах с возникающими конфликтами. К примеру, несколько лет назад инициативная группа жителей Бос­тандыкского района решила навести порядок в своих домах и переизбрать бездействующего председателя. Первым делом пригласили в штат опытного юриста и бухгалтера, провели все процедуры по выбору нового руководителя КСК. Тот набрал более 70% голосов жителей, однако прежний не собирался просто так уступать позиции. Он тоже сформировал коалицию, провел сходку жильцов без согласия правления КСК, сфабриковал протокол.

Этот документ он зарегистрировал в городском департаменте госдоходов и выдал себя за легитимного председателя КСК. Одновременно дал объявление в газету о том, что печать утеряна, и изготовил новую. Действующий же председатель КСК, а также члены правления даже не подозревали о существовании второй печати и узнали об этом случайно. Таким образом, создалось двоевластие, когда у одного юридического лица оказалось 2 печати.

– Еще одна трудность заключается в том, что закон о жилищных отношениях распространяется на органы управления объектов кондоминиума. Это – форма собственности на недвижимость, при которой помещение находится в индивидуальной или раздельной собственности, а общее имущество – подвал, чердак и подъезд – принадлежат жильцам на праве общей долевой собственности. Документ гласит одно, а в жизни происходит иначе, – вступает в разговор эксперт Ерганат Мадиев.

По его словам, всего по городу насчитывается 8 175 многоэтажных жилых домов, из них 1 366 зарегистрированы как объекты кондоминиума. В процентном соотношении это 16,7% от общего количества.

Эксперт привел пример с ПК «Ардагер», где состоялось общее собрание жильцов, были розданы опросные листы, изб-ран председатель – по закону волеизъявление собственников налицо. Все документы затем зарегистрировали в департаменте юстиции. Но сейчас идут разбирательства с ТОО «Отау көмек», созданным субъектом сервисной деятельности
«Алматы тұрғын үй», обслу­живаю­щим дома, построенные по госпрограмме.

Дело в том, что большинство квартир, выданных по гос­программе, уже выкуплены, и собственники имеют право самостоятельно управлять свои-ми домами. Несмотря на это, «Алматы­ тұрғын үй» без согласия жильцов передал эти дома на баланс субъекта сервисной дея­тельности «Отау көмек», хотя по закону ни первая, ни вторая компания не являются органами управления объектами кондоминиума...

Пока идет судебное разбирательство, у ПК «Ардагер» арес­тован счет.

Общественники убеждены, что в сфере жилищных отношений необходимо наводить порядок. Сегодня первые этажи во многих домах отданы субъектам малого бизнеса, некоторые сдаются арендаторам без юридически оформленных документов. Владельцами подвалов зачастую являются частные лица, у председателей КСК нет к этим помещениям доступа, хотя в них можно организовать дворовые клубы для детей.

Жители домов, где на первых этажах находятся крупные торговые точки со своей кухней, испытывают неудобства. При этом ничего не меняется, хотя собственники имеют право на общем собрании вынести решение и закрыть различные столовые и кафе.

Не меньше вопросов вызывает качественный состав председателей КСК. Такой руководитель должен быть грамотным и подкованным не только в финансовых, юридических, хозяйственных вопросах, но и в психологическом плане. Он часто контактирует с людьми, сталкивается с их проблемами.

Пора разработать квалификационные требования для должнос­ти председателя КСК, считают эксперты. Ее не должны занимать случайные люди, чувствующие себя едва ли не удельными князьками.

Для улучшения ситуации в этой сфере на основе предложений общественного совета Алматы маслихат принял правила «О жилищных отношениях». Сегодня рабочая группа ведет активную разъяснительную работу, объясняя жильцам их права. Один из важных аспектов документа состоит в том, что отныне председатели КСК не имеют права обнулять средства жителей домов при их переходе в другие КСК или при создании новых. Кроме того, жильцы вправе создавать техническую или независимую комиссию для проверки финансово-хозяйственной дея-тельности председателя КСК за предыдущие 3 года.

Популярное

Все
Более 124 миллионов тенге ущерба и 600 пострадавших – таков итог работы проекта MetaGo в Жезказгане
Архив Президента РК готовит многотомный сборник, в котором будут опубликованы документы, касающиеся репрессий 1920–1950 годов
Двух женщин и ребенка спасли из пожара в Караганде
Обвиняемый в избиении жены директор школы в ЗКО получил предписание
В Актюбинской области готовятся к нашествию саранчи
Международные эксперты оценили кредитный рейтинг Казахстана
Эффект разорвавшейся бомбы произвел депутатский запрос Ермурата Бапи
"Отец насиловал своих дочерей" – расследование по заявлению начала полиция в Алматинской области
Двое школьников утонули в Актюбинской области
Казахстанским работникам культуры поднимут зарплату на 100%
В Уральске Lada врезалась в дом после столкновения с Renault: пострадал ребенок
В Петропавловске иномарка влетела в остановку с людьми
Необычный пассажир появился в поезде сообщением Атырау — Алматы
Нарушения выявлены в работе "КазАвтоЖол"
В Астане прошла церемония награждения "Самға, Balapan!"
В Турции стартовал второй тур выборов президента
В Костанае школьница выглянула в окно и сорвалась
Астанчанам рассказали, как изменятся маршруты автобусов
Пенсионерам разрешили снять все накопления в ЕНПФ на покупку жилья и лечение
Сильная жара ожидается в некоторых регионах Казахстана 29 мая
Жительница Сатпаева Ирина Ким самостоятельно выучила казахский язык – без учебников и курсов. Секретного метода нет, помогло общение
Летчики армейской авиации Сил воздушной обороны Вооруженных сил РК освоили навыки сложного пилотажа
В Алматинском соединении Десантно-штурмовых войск прошло торжественное чествование солдат, убывающих домой
Школьные уроки начальной военной подготовки должны формировать у подростков представление о воинской службе и ее огромной значимости
Безвизовый режим с КНР: стоит ли нам бояться своих соседей?
Опасения по поводу возможного увеличения объемов незаконной миграции в связи с планами РК и КНР ввести безвизовый режим по сути своей надуманы
Озвучена средняя пенсия в Казахстане
На окраине столицы, в районе промзоны, происходят настоящие чудеса. Здесь буквально оживают старые советские машины, обретая вторую жизнь
Планы по увеличению срока «безвиза» между РК и КНР до 30 дней вызвали бурное обсуждение в социальных сетях
Женщины должны занять треть руководящих постов в компаниях «Самрук-Казына»
Побег наркоторговки от полицейских в Астане попал на видео
Более 109 млн тенге потрачено на установку девяти детских площадок в Семее, но ни одна из них не отвечает требованиям безопасности
В автобус с пассажирами выстрелил мопедист в Алматы
Почти треть пассажиров общественного транспорта в Астане не оплачивает проезд
Причины отказа в процедуре банкротства физлиц назвали в Минфине
Осужденная совершила побег в Алматинской области
Почти в 200 тысяч тенге обошлась иностранцу поездка на такси в Алматы
ВОЗ объявила о завершении пандемии COVID-19: каковы итоги в Казахстане
В Атырау полицейские спасли людей из горящего дома (видео)
В Республиканском штабе  рассказали о поддержке предприятий малого и среднего бизнеса в Казахстане

Читайте также

Своевременный проект
Реквием по весне
Наш ответ жаре
Юные спасатели

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]