От «Нұрлы жол» к «Нұрлы жер»
699
Асель МУКАНОВА
Общественная безопасность прежде всего
Но прежде чем перейти к основной повестке дня, Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев обратился к событию, которое волнует казахстанцев в последние дни, – тройное убийство в Алматинской области.
Глава МВД Калмуханбет Касымов пояснил, что 20 сентября поступило заявление о пропаже троих граждан, отправившихся на двух машинах в Алматы для продажи 41 головы скота. На следующий день была найдена одна, еще через день – вторая автомашина. Оказалось, что местные жители помогали, когда они застряли в грязи. Так были установлены двое жителей Жамбылского района, которые обманным путем, обещая выкупить весь скот оптом, вывезли продавцов в ущелье, где убили их. А когда перевозили скот и трупы, застряли в грязи и вынуждены были обратиться за помощью.
В настоящее время преступники задержаны, ружье, из которого совершено убийство, изъято, преступники добровольно показали место захоронения. Назначены все необходимые экспертизы. Изъяты 36 голов скота.
Б. Сагинтаев поручил взять это дело на контроль и в ближайшее время рассмотреть на заседании Правительства вопросы общественной безопасности.
Государство строит много
В Казахстане за неполных 25 лет построено 113,2 млн кв. м жилья. Свыше 1 млн семей дополнительно обеспечены квартирами. Инвестиции в отрасль увеличились с 10 млн тенге в 1991 году до почти 740 млрд тенге – в 2015-м.
По информации министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева, площадь введенного в эксплуатацию жилья за счет всех источников в январе – августе 2016 года увеличилась на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом объем введенных площадей многоквартирных жилых домов вырос на 26,7%, индивидуальных – на 4%.
– Позитивная динамика сохраняется и по вводу жилья за счет государственных средств, на которые было построено 507 тысяч квадратных метров. В текущем году прогнозируется ввод порядка 9 миллионов квадратных метров жилья на сумму 750 миллиардов тенге за счет всех источников финансирования, – сообщил К. Бишимбаев.
Министр отметил, что это связано в первую очередь с положительным влиянием госпрограммы «Нұрлы жол», а также антикризисных мер Правительства и Нацбанка.
Так, госпрограммой «Нұрлы жол» предусмотрен ввод к 2020 году 4,5 млн кв. м жилья. На эти цели выделено 145 млрд тенге, из них в 2015 году на возведение арендного и кредитного жилья – 122,5 млрд тенге и в 2016-м на продолжение строительства арендного жилья через АО «КИК» – 22,5 млрд тенге. Кроме того, в текущем году по поручению Главы государства на стимулирование строительства жилья дополнительно выделено 360 млрд тенге. В результате за счет государственных средств за два года было предоставлено жилье 22,6 тыс. семей, почти 7 тыс. будут обеспечены до конца года и еще 33 тыс. квартир будет построено в 2017 году.
В целях реализации поручения Главы государства министерством также ведется работа по разработке программы жилищного строительства «Нұрлы жер», концепцией которой является переход с прямого финансирования строительства жилья на развитие ипотечного кредитования и стимулирование частных застройщиков. В связи с чем Бакытжан Сагинтаев поручил разработать целостный алгоритм обсуждения и консультаций по проекту программы с участниками рынка, всеми заинтересованными сторонами, определить подходы, адекватные новой реальности.
– В 2017 году мы должны работать уже в новом формате новой программы, – сказал глава Правительства.
Премьер-Министр также поинтересовался, почему растет количество очередников, ведется ли какая-то инвентаризация. На что К. Бишимбаев ответил, что государство много строит, количество вкладчиков Жилстройсбербанка увеличилось на 34% за два года и достигло 709 тыс. В ходе реализации новой программы будет учтено, чтобы только те, кто действительно нуждается, могли претендовать на жилье.
Председатель правления АО «НУХ «Байтерек» Ерболат Досаев поднял ряд острых вопросов. Это региональная диспропорция объемов строительства, отсутствие подведенной инженерно-коммуникационной инфраструктуры в ряде регионов, отсутствие мест массовой застройки.
Для их решения, например, с акиматом столицы планируется внедрить механизм строительства жилых комплексов с правом коммерческой реализации паркингов самими застройщиками. Е. Досаев также просил акиматы ускорить работу для обеспечения планового ввода кредитного и арендного жилья. Также хотя бы до 1 ноября нужно подвести инженерные сети к объектам ЭКСПО, так как его участники начнут заезжать уже в декабре.
О введении социальных объектов отчитались министры Тамара Дуйсенова и Ерлан Сагадиев. В 2016 году строится 98 объектов здравоохранения, введены в строй 1 больница, 3 поликлиники, 20 врачебных амбулаторий.
Решается проблема аварийных и трехсменных школ с полной ее ликвидацией к 2018 году. Если в прошлом году было построено 6 школ, то в текущем – уже 51, а в следующем планируется 99. Построено 49 детских садов, открыто 438 частных дошкольных организаций.
Заслушав доклады, Премьер-Министр отметил необходимость повышать долю казахстанских материалов при строительстве объектов, которая сегодня составляет 58%.
– Нам важно увеличить долю казахстанских стройматериалов до 80%. Операторам жилищных программ совместно с застройщиками надо держать этот вопрос на контроле. При этом наши предприятия стройиндустрии должны быть конкурентоспособными по цене и качеству, – подчеркнул Б. Сагинтаев.
Дополнительные кредиты для бизнеса
По второму вопросу заседания было отмечено, что инфраструктурные преобразования в рамках программы «Нұрлы жол» имеют прямое отношение к развитию бизнеса. Эффект ее реализации в 2015 году составил 1,3% в приросте ВВП, создав 125 тыс. рабочих мест. В текущем году вклад «Нұрлы жол» в рост ВВП оценивается на уровне 1,2% с обеспечением 200 тыс. рабочих мест.
Глава МНЭ отметил, что в нынешнем году бизнес получает прямую поддержку через целевое финансирование на пополнение оборотного капитала и рефинансирование старых займов, удешевление стоимости кредитов и реализацию инвестиционных проектов, на что выделено 575 млрд тенге, из которых 333 млрд тенге размещены в БВУ и других финансовых институтах. Профинансированы проекты бизнеса на 141 млрд тенге. На реализацию программы «ДКБ-2020» в текущем году выделено 60,3 млрд тенге. На сегодня просубсидировано 1 080 проектов на 120 млрд.
4,5 млрд тенге предусмотрены на создание 6 индустриальных зон в Актюбинской, Кызылординской, Алматинской, Южно-Казахстанской и Костанайской областях. Всего в стране 42 индустриальные зоны, из которых 15 – действующие.
– За счет активного кредитования предпринимательской деятельности увеличен выпуск продукции в строительстве, транспортной сфере, сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности. В структуре экспорта также увеличилась доля несырьевых товаров, – уточнил К. Бишимбаев.
Во исполнение поручения Главы государства в текущем году осуществлено 50-процентное сокращение количества разрешительных документов. Если в 2014 году их насчитывалось более 1 200, то на сегодня законодательно закреплено 315 видов лицензий и разрешений.
Планируется, что до конца года будут приняты дополнительные меры по упрощению разрешительных процедур по принципу «одного окна». Кроме того, разработан законопроект по совершенствованию налогообложения и налогово-таможенного администрирования, который уже в нынешнем году будет обсуждаться в Парламенте.
Председатель правления НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов в свою очередь привел результаты делового рейтинга местных исполнительных органов по итогам 2015 года. На первом месте в нем Астана, Актобе, Алматы, в аутсайдерах – Костанайская область и СКО. По его словам, на фоне неустойчивой динамики кредитов юридических лиц займы МСБ стабильно растут. Такие результаты достигнуты за счет значительной поддержки государства, отметил докладчик.
Глава НПП назвал ряд мер, которые, по мнению предпринимателей, сделали бы кредитование более доступным для бизнеса. Так, для поддержки программы «ДКБ-2020» предлагается установить плавающую ставку субсидирования в зависимости от базовой ставки Нацбанка. Данная мера приведет к тому, что по мере снижения базовой ставки будет повышаться доступность к ликвидности для предпринимателей.
Прозвучали предложения внедрить механизм субсидирования купонного вознаграждения, пересмотреть в рамках «ДКБ-2020» понятие «эффективный проект», возобновить так называемую «Программу оздоровления» для субъектов крупного бизнеса.
Бакытжан Сагинтаев дал поручение провести ревизию государственных программ «Агробизнес-2020» и «Дорожная карта бизнеса-2020» для того, чтобы найти свободные деньги, которые планируется дополнительно направить на кредитование бизнеса. К. Бишимбаев обещал начать ее уже в текущем году.
В целом, было отмечено, благодаря конструктивной работе государства и бизнеса уже не поднимаются проблемы административных барьеров и разрешительных процедур. Сейчас на первый план выходят вопросы поддержки отечественных товаропроизводителей, налогового администрирования и доступности финансовых средств.
Кроме того, на заседании был одобрен законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обязательного социального медицинского страхования», которым предлагается перенести сроки отчислений в Фонд социального медицинского страхования на полгода позже. Взносы и отчисления от работодателей самозанятых граждан будут осуществляться не с 1 января 2017 года, а с 1 июля 2017 года. Государство также начнет уплачивать взносы за неактивное население на полгода позже, то есть с 1 января 2018 года.
По завершении заседания ключевые министры в ходе брифинга ответили на вопросы журналистов.
Но прежде чем перейти к основной повестке дня, Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев обратился к событию, которое волнует казахстанцев в последние дни, – тройное убийство в Алматинской области.
Глава МВД Калмуханбет Касымов пояснил, что 20 сентября поступило заявление о пропаже троих граждан, отправившихся на двух машинах в Алматы для продажи 41 головы скота. На следующий день была найдена одна, еще через день – вторая автомашина. Оказалось, что местные жители помогали, когда они застряли в грязи. Так были установлены двое жителей Жамбылского района, которые обманным путем, обещая выкупить весь скот оптом, вывезли продавцов в ущелье, где убили их. А когда перевозили скот и трупы, застряли в грязи и вынуждены были обратиться за помощью.
В настоящее время преступники задержаны, ружье, из которого совершено убийство, изъято, преступники добровольно показали место захоронения. Назначены все необходимые экспертизы. Изъяты 36 голов скота.
Б. Сагинтаев поручил взять это дело на контроль и в ближайшее время рассмотреть на заседании Правительства вопросы общественной безопасности.
Государство строит много
В Казахстане за неполных 25 лет построено 113,2 млн кв. м жилья. Свыше 1 млн семей дополнительно обеспечены квартирами. Инвестиции в отрасль увеличились с 10 млн тенге в 1991 году до почти 740 млрд тенге – в 2015-м.
По информации министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева, площадь введенного в эксплуатацию жилья за счет всех источников в январе – августе 2016 года увеличилась на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом объем введенных площадей многоквартирных жилых домов вырос на 26,7%, индивидуальных – на 4%.
– Позитивная динамика сохраняется и по вводу жилья за счет государственных средств, на которые было построено 507 тысяч квадратных метров. В текущем году прогнозируется ввод порядка 9 миллионов квадратных метров жилья на сумму 750 миллиардов тенге за счет всех источников финансирования, – сообщил К. Бишимбаев.
Министр отметил, что это связано в первую очередь с положительным влиянием госпрограммы «Нұрлы жол», а также антикризисных мер Правительства и Нацбанка.
Так, госпрограммой «Нұрлы жол» предусмотрен ввод к 2020 году 4,5 млн кв. м жилья. На эти цели выделено 145 млрд тенге, из них в 2015 году на возведение арендного и кредитного жилья – 122,5 млрд тенге и в 2016-м на продолжение строительства арендного жилья через АО «КИК» – 22,5 млрд тенге. Кроме того, в текущем году по поручению Главы государства на стимулирование строительства жилья дополнительно выделено 360 млрд тенге. В результате за счет государственных средств за два года было предоставлено жилье 22,6 тыс. семей, почти 7 тыс. будут обеспечены до конца года и еще 33 тыс. квартир будет построено в 2017 году.
В целях реализации поручения Главы государства министерством также ведется работа по разработке программы жилищного строительства «Нұрлы жер», концепцией которой является переход с прямого финансирования строительства жилья на развитие ипотечного кредитования и стимулирование частных застройщиков. В связи с чем Бакытжан Сагинтаев поручил разработать целостный алгоритм обсуждения и консультаций по проекту программы с участниками рынка, всеми заинтересованными сторонами, определить подходы, адекватные новой реальности.
– В 2017 году мы должны работать уже в новом формате новой программы, – сказал глава Правительства.
Премьер-Министр также поинтересовался, почему растет количество очередников, ведется ли какая-то инвентаризация. На что К. Бишимбаев ответил, что государство много строит, количество вкладчиков Жилстройсбербанка увеличилось на 34% за два года и достигло 709 тыс. В ходе реализации новой программы будет учтено, чтобы только те, кто действительно нуждается, могли претендовать на жилье.
Председатель правления АО «НУХ «Байтерек» Ерболат Досаев поднял ряд острых вопросов. Это региональная диспропорция объемов строительства, отсутствие подведенной инженерно-коммуникационной инфраструктуры в ряде регионов, отсутствие мест массовой застройки.
Для их решения, например, с акиматом столицы планируется внедрить механизм строительства жилых комплексов с правом коммерческой реализации паркингов самими застройщиками. Е. Досаев также просил акиматы ускорить работу для обеспечения планового ввода кредитного и арендного жилья. Также хотя бы до 1 ноября нужно подвести инженерные сети к объектам ЭКСПО, так как его участники начнут заезжать уже в декабре.
О введении социальных объектов отчитались министры Тамара Дуйсенова и Ерлан Сагадиев. В 2016 году строится 98 объектов здравоохранения, введены в строй 1 больница, 3 поликлиники, 20 врачебных амбулаторий.
Решается проблема аварийных и трехсменных школ с полной ее ликвидацией к 2018 году. Если в прошлом году было построено 6 школ, то в текущем – уже 51, а в следующем планируется 99. Построено 49 детских садов, открыто 438 частных дошкольных организаций.
Заслушав доклады, Премьер-Министр отметил необходимость повышать долю казахстанских материалов при строительстве объектов, которая сегодня составляет 58%.
– Нам важно увеличить долю казахстанских стройматериалов до 80%. Операторам жилищных программ совместно с застройщиками надо держать этот вопрос на контроле. При этом наши предприятия стройиндустрии должны быть конкурентоспособными по цене и качеству, – подчеркнул Б. Сагинтаев.
Дополнительные кредиты для бизнеса
По второму вопросу заседания было отмечено, что инфраструктурные преобразования в рамках программы «Нұрлы жол» имеют прямое отношение к развитию бизнеса. Эффект ее реализации в 2015 году составил 1,3% в приросте ВВП, создав 125 тыс. рабочих мест. В текущем году вклад «Нұрлы жол» в рост ВВП оценивается на уровне 1,2% с обеспечением 200 тыс. рабочих мест.
Глава МНЭ отметил, что в нынешнем году бизнес получает прямую поддержку через целевое финансирование на пополнение оборотного капитала и рефинансирование старых займов, удешевление стоимости кредитов и реализацию инвестиционных проектов, на что выделено 575 млрд тенге, из которых 333 млрд тенге размещены в БВУ и других финансовых институтах. Профинансированы проекты бизнеса на 141 млрд тенге. На реализацию программы «ДКБ-2020» в текущем году выделено 60,3 млрд тенге. На сегодня просубсидировано 1 080 проектов на 120 млрд.
4,5 млрд тенге предусмотрены на создание 6 индустриальных зон в Актюбинской, Кызылординской, Алматинской, Южно-Казахстанской и Костанайской областях. Всего в стране 42 индустриальные зоны, из которых 15 – действующие.
– За счет активного кредитования предпринимательской деятельности увеличен выпуск продукции в строительстве, транспортной сфере, сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности. В структуре экспорта также увеличилась доля несырьевых товаров, – уточнил К. Бишимбаев.
Во исполнение поручения Главы государства в текущем году осуществлено 50-процентное сокращение количества разрешительных документов. Если в 2014 году их насчитывалось более 1 200, то на сегодня законодательно закреплено 315 видов лицензий и разрешений.
Планируется, что до конца года будут приняты дополнительные меры по упрощению разрешительных процедур по принципу «одного окна». Кроме того, разработан законопроект по совершенствованию налогообложения и налогово-таможенного администрирования, который уже в нынешнем году будет обсуждаться в Парламенте.
Председатель правления НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов в свою очередь привел результаты делового рейтинга местных исполнительных органов по итогам 2015 года. На первом месте в нем Астана, Актобе, Алматы, в аутсайдерах – Костанайская область и СКО. По его словам, на фоне неустойчивой динамики кредитов юридических лиц займы МСБ стабильно растут. Такие результаты достигнуты за счет значительной поддержки государства, отметил докладчик.
Глава НПП назвал ряд мер, которые, по мнению предпринимателей, сделали бы кредитование более доступным для бизнеса. Так, для поддержки программы «ДКБ-2020» предлагается установить плавающую ставку субсидирования в зависимости от базовой ставки Нацбанка. Данная мера приведет к тому, что по мере снижения базовой ставки будет повышаться доступность к ликвидности для предпринимателей.
Прозвучали предложения внедрить механизм субсидирования купонного вознаграждения, пересмотреть в рамках «ДКБ-2020» понятие «эффективный проект», возобновить так называемую «Программу оздоровления» для субъектов крупного бизнеса.
Бакытжан Сагинтаев дал поручение провести ревизию государственных программ «Агробизнес-2020» и «Дорожная карта бизнеса-2020» для того, чтобы найти свободные деньги, которые планируется дополнительно направить на кредитование бизнеса. К. Бишимбаев обещал начать ее уже в текущем году.
В целом, было отмечено, благодаря конструктивной работе государства и бизнеса уже не поднимаются проблемы административных барьеров и разрешительных процедур. Сейчас на первый план выходят вопросы поддержки отечественных товаропроизводителей, налогового администрирования и доступности финансовых средств.
Кроме того, на заседании был одобрен законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обязательного социального медицинского страхования», которым предлагается перенести сроки отчислений в Фонд социального медицинского страхования на полгода позже. Взносы и отчисления от работодателей самозанятых граждан будут осуществляться не с 1 января 2017 года, а с 1 июля 2017 года. Государство также начнет уплачивать взносы за неактивное население на полгода позже, то есть с 1 января 2018 года.
По завершении заседания ключевые министры в ходе брифинга ответили на вопросы журналистов.
