Первый в этом году выезд механизаторов ТОО «Зеренда-Астық» на весеннюю обработку поля оказался омрачен стычкой с собственниками земельных паев, не позволившими трактору заехать на пашню

Окончательное решение было принято на повторном общем собрании, прошедшем в Зеренде 5 апреля 2022 года. На той встрече присутствовали и другие собственники паевых наделов – представители сел Бірлестік, Қарсақ, Қошқарбай, Қызылегіс, Серафимовка, Үлгілі и других, всего 543 человека.

Согласно протоколу собрания, за выход из вышеназванного товарищества проголосовали 229 человек, воздержались 314 пайщиков, против не оказалось ни одного.

Затем 76 человек решили учредить новое ТОО – «Қошқар­бай» – с 2 200 га паевых наделов. Руководителем избрали местного жителя, сельского предпринимателя Каиркена Хасенова. Получив постановление район­ного акимата и другие необходимые документы, директор приступил к регистрации нового хозяйства в соответствующих инстанциях.

Дело оставалось за малым. Главное заключалось в регистра­ции договора о землепользовании в НАО «Госкорпорация «Правительство для граждан». Однако здесь членов инициативной группы по главе с директором ждал неприятный сюрприз: земли пайщиков ТОО «Зеренда-Астық» (разумеется, без их ведома) оказались заложены в банке.

По словам адвоката ТОО «Қош­қарбай» Аскара Амиржанова, камнем преткновения в настоя­щее время как раз и выступает регистрация нового договора землепользования в НАО. То есть пайщики, реализовав свое конс­титуционное право, вышли из одного товарищества и вошли в состав другого. Руководство нового ТОО «Қошқарбай», получив постановление районного акима­та, оформляя на всех уровнях свое право землепользования, не смогло зарегистрировать его в НАО «Госкорпорация «Правительство для граждан».

В свою очередь сотрудники госкорпорации должны были уведомить ТОО «Зеренда-Астық» о необходимости в течение трех месяцев привести уже их право на землепользование в соответствие с новым постановлением районного акимата и требования­ми нового землепользователя.

Однако администрацией ТОО «Зеренда-Астық», по словам адвоката, этого сделано не было. То есть допущено нарушение норм статьи 66 Земельного кодекса РК, гласящей, что землепользователь обязан провести перерегистрацию в НАО, если из его владений отчуждаются земли.

Будь руководство ТОО более законопослушным, переоформило бы свое право землепользования, зарегистрировало бы новый договор и спокойно занялось бы подготовкой к посевной. Не было бы того конфликта на весеннем поле.

Аскар Амиржанов добавил, что пайщиками готовится обращение в областную прокуратуру по факту нарушения ТОО «Зеренда-Астық» положений Земельного кодекса.

Ни сном ни духом о залоге

В начале мая текущего года на производственном участке ТОО «Қошқарбай» состоялось соб­рание дольщиков, приехавших на встречу из Астаны, Зеренды, Кокшетау. Конечно, трудно одним словом охарактеризовать душевное состояние сельских жителей, переживающих сложнейшую ситуацию накануне посевной.

Наверняка в нем и беспокойство, и смятение, и злость… Были, к примеру, среди собравшихся двое мужчин, работавших ранее в ТОО «Зеренда-Астық», – Касымбек и Тулемис.

Касымбек Жылкыбаев – один из тех, кто передал свой земельный пай в ТОО «Қошқарбай». Родился, вырос и проживает в ауле Қошқарбай. Свою позицию объяс­няет так: «Лично я недоволен отношением к пайщикам со стороны администрации ТОО «Зеренда-Астық». К примеру, осенью за свои паевые 11 гектаров я получал по 400–500 кило зерновых, то есть по несколько мешков овса, ячменя, пшеницы. Солому и ту не давали».

– В этом хозяйстве, – говорит механизатор, – я отработал комбайнером 25 лет. Шесть лет назад пришлось уволиться, поскольку осень-зиму вообще сидел без зарплаты. Хвала Всевышнему, нашел другую работу поблизости. Семьей приняли решение передать свой пай в ТОО «Қошқарбай». Но сделать это оказалось не так-то просто. С февраля прошлого года длится эта неясная история с земельными паями, которые без согласия их владельцев заложили в банке. А мы об этом ни сном ни духом. Пока работал в ТОО «Зеренда-Астық», сменилось пять руководителей! Хорошо помню, как обещали нам золотые горы. А что имеем на сегодняшний день? Молодежь уезжает, аулы пустеют, школы закрываются. Страдаем не только мы, жители Қошқарбая, но и земляки из других сел, входящих в состав ТОО «Зеренда-Астық».

Касымбек Жылкыбаев сетует, что в аулах другой работы нет, поэтому люди терпеливо сносят подобное к себе отношение аграрной компании-инвестора, головного руководства которой здесь никто никогда не видел.

Высказал свое мнение и Тулемис Жанатаев. По его словам, ТОО «Зеренда-Астық» – предприя­тие, в течение многих лет арендую­щее здесь земли, фактически ничего для аулов не сделало.

– Что мы видим? Практику сторонних временщиков, – считает механизатор. – Весной посеяли, осенью убрали урожай и, как говорится, умыли руки. Поэтому мы, здесь родившиеся и живущие, решили передать свои паи в управление местному фермеру, чтобы самим же пользоваться всеми благами. Хорошо знаем и самого Каиркена Хасенова, и его отношение к родной земле. У нас, у казахов, говорят: «Жақсының жақсылығын айт» – о благих делах хорошего человека нужно говорить. Сейчас работаю механизатором в ТОО «Қошқарбай», заработная плата выплачивается своевременно, зимой перевожусь скотником на ферму, пусть меньше получаю, но зато своевременно и стабильно.

Спор Давида с Голиафом?

ТОО «Зеренда-Астық» – одно из крупных растениеводческих хозяйств Зерендинского района, объединившее паевые земли жителей восьми аулов.

В свое время входило в холдинг «КазЭкспортАстық». А с 2021 года связано договором о взаимном сотрудничестве с казахстанско-турецким предприя­тием «Зерновой консорциум Казахстана» (Grain Consortium of Qazaqstan).

На сайте ElDala.kz читаем: «Зерновой консорциум Казах­стана» совместно с «коллекторским агентством «Agro group collection» реализуют стратегический план по восстановлению и оздоровлению группы компаний «Холдинг КазЭкспортАстық». «Зерновой консорциум Казахстана» последовательно выкупает задолженность холдинга у кредиторов, в первую очередь банков второго уровня»...

Директор ТОО «Зеренда-Астық» Кайрат Ахметов, занимающий эту должность с февраля 2023 года, утверждает: все, что ни делается, должно проистекать исключительно в рамках закона. Однако демонстрирует при этом свое личное понимание законности. По его словам, «абсолютно законное право землепользования на основании постановления акима­та Зерендинского района, государственного акта на землю, государственной регистрации права землепользования и договоров аренды принадлежит ТОО «Зеренда-Астық».

И подчеркивает: «ТОО «Қош­қарбай» договор землепользования в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» не зарегистрировало.

Кайрат Ахметов не скрывает, что новому товариществу отказано в регистрации потому, что земля ТОО «Зеренда-Астық» (включая паи граждан, решивших выйти из его состава) находится в банковском залоге.

– Все наложенные обременения – печальное наследие рухнувшего холдинга «КазЭкспортАстық», – заявляет директор. – Два года назад наше товарищество заключило договор с холдингом «Зерновой консорциум Казахстана». Два года – небольшой срок для расчистки всех Авгиевых конюшен. Уверен, что уже к нынешней уборочной кампании ситуацию удастся кардинально улучшить. Руководство консорциума идет нам навстречу, на сегодня несколько серьезных мер по решению накопившихся социальных проблем уже озвучены на встречах с сельчанами, – говорит он.

Коротко о тех самых мерах: ТОО «Зеренда-Астық» по личной инициативе его директора переходит к практике заключения соглашений о взаимном сотрудничестве между администрацией ТОО и пайщиками на каждый производственный год. К примеру, в каждом селе появится совет пайщиков, наделенный контрольными функ­циями; выплаты вознаграждения за землепользование будут производиться из расчета 7,5% в бункерном весе; ТОО организует заготовку и подвоз грубых кормов в рулонах пайщикам по сниженным ценам и так далее.

Капитальный и текущий ремонт социальных объектов, сказал директор, они начнут с аула Қошқарбай. Здесь появится помещение для медицинского и опорного пунктов... От себя добавим: звучит заманчиво и оптимистично. Лишь бы простые сельские труженики не поймали себя на мысли, что переживают эффект дежавю. Ведь когда-то, лет этак 25 назад, они нечто подобное уже слышали…

Возвращаясь к вопросу о паевых участках, новый глава ТОО заверил, что «никого не собирается ни удерживать, ни тем более препятствовать».

– Единственное наше требование, – подчеркнул Кайрат Ахметов, – делать все в рамках закона. На сегодняшний день законные права есть у одного юридического лица, у второго, нового юридического лица их нет…

Куда в акимате смотрят?

А вот, по словам заместителя акима Зерендинского района Асета Курмангожина, у ТОО «Қошқарбай» имеются практически все правоус­танавливающие бумаги на отчуждаемую землю, а у ТОО «Зеренда-Астық» – уже неактуальна регистрация на угодья в прежних границах. То есть госорганы содействуют волеизъявлению обладателей условных земельных долей строго в рамках закона.

– Земли эти паевые, – в очередной раз дает пояснения замес­титель акима района. – Пайщики изъявили желание выйти из сос­тава товарищества, провели собрание, составили протокол. Районным акиматом на основании протокола были приняты комиссионные решения, соответствующие постановления. Правда, представители ТОО «Зеренда-Астық» утверждают: госорганы, мол, не поставили их в известность обо всем происходящем, чем якобы и спровоцировали создание конфликтной ситуации перед самой посевной.

Воистину с больной головы на здоровую! Еще в прошлом году в товариществе не раз обжаловали постановления райакимата в судебном порядке, писали жалобы в Генеральную прокуратуру, даже Президенту РК.

ТОО «Қошқарбай», оформив все необходимые документы, не может зарегистрировать договор землепользования в НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по той простой причине, что на земли ТОО «Зеренда-Астық» наложен арест. И здесь снова уместно напомнить об уже цитируемой выше статье 66 Земельного кодекса РК, в которой (п. 1) сказано: если из владений землепользователя отчуждаются земли, он обязан перерегистрироваться в НАО в пределах новых границ. Это по закону. Но ничего этого со стороны ТОО «Зеренда-Астық» сделано не было.

По словам Асета Курмангожина, районный акимат проводит разъяснительную работу с НАО о необходимости присвоения кадастровых номеров на новые земельные участки и их регис­трации, невзирая на категорическое несогласие и бездействие администрации ТОО «Зеренда-Астық».

– Судиться можно до скончания века, главное, помнить, что соглас­но Конституции РК, условная земельная доля приравнивается к частной собственности, – говорит заместитель главы района.

Взгляд со стороны. Профессиональный

Председатель областного филиала Союза фермеров РК Нартай Искаков считает, что происходящие в Зерендинском районе земельные инциденты, к сожалению, характерны не только для Акмолинской области. Ситуация и неприятная, и опасная.

По мнению агрария с большим опытом, крупные хозяйства с огромными земельными угодьями себя постепенно изживают: слишком большими посевными площадями трудно управлять, непросто их и обрабатывать. Сегодня в сельской местности предпочтительнее создавать компактные аграрные формирования с небольшими угодьями.

– На мой взгляд, нужно беспрепятственно отпускать пайщиков, если семья или, к примеру, скоопе­рировавшиеся сельчане решили создать свою аграрную компанию. Их нужно поддерживать, иначе бизнес развиваться не сможет. Что касается перехода дольщиков из одного товарищест­ва в другое – здесь нужно тщательно продумать, взвесить все «за» и «против». По поводу конкретной ситуации между ТОО «Зеренда-Астық» и «Қошқарбай», думаю, выход пайщиков из состава сельхозпредприя­тия не является одномоментным эмоциональным решением. Люди пошли на этот шаг осознанно. В любом случае их позицию нужно принимать. Поддерживаю земляков в том, что перешли они в хозяйство, возглавляемое человеком местным, который живет с ними в одном селе, изнутри знает все чаяния сельских жителей, – резюмировал эксперт.

Конечную точку в этом земельном споре ставить, видимо, еще рано. Успеет ли ситуация разрешиться до посевной, неизвестно. Как неизвестно и то, кто все-таки будет нынче засевать те самые «отчужденные» гектары. На собрании пайщиков директор ТОО «Қошқарбай» Каиркен Хасенов пообещал землякам, что даже если в этом году они не смогут засеять те самые 2 200 гектаров, арендная плата им будет выплачена в полном объеме.