Позитивные тренды интеграции

В условиях современной экономической модели развития увеличение объемов взаимного товарооборота между странами остается одним из ключевых факторов роста экономики стран. Но во всяком торговом русле имеются свои сопутствующие подводные течения, обус­ловленные объективными и субъективными факторами: нелегальный импорт контрафактной продукции, товарная интервенция с ущербом местному производству, отток отечест­венной сельхозпродукции, предназначенной для покрытия внутреннего спроса и многое другое. В предыдущей обособленной практике развития наличие всех этих негативных моментов нередко сводило к минимуму все усилия трех государств, направленные на получение максимальной выгоды от подобного товародвижения. При этом бюджеты стран недополучали значительную долю налоговых притоков от товарообмена, в законодательной сфере развивалась «болезнь левизны», когда лоббировались отнюдь не те экономические интересы, а в системе госконтроля на этой почве прорастали признаки деструктивных проявлений.

В этих условиях Таможенный союз (ТС) как эффективный механизм защиты совокупного внутреннего рынка расставил все точки над «и» по данным вопросам. Безусловно, были здесь и свои труднос­ти, связанные с периодом адаптации экономических субъектов трех стран к унифицированным таможенным тарифам и импортным пошлинам. Многое приходилось доводить до ума по ходу процесса, в том числе путем широкого обсуждения вопросов данной тематики в рамках различных мероприятий с участием представителей бизнес-сообщест­ва стран ТС.

Согласно данным, озвученным на брифинге в СЦК первым заместителем Премьер-Министра Бахытжаном Сагинтаевым, если в 2011 году казахстанский экспорт вырос на 7%, то в 2013 году он увеличился более чем в 2 раза. При этом весьма позитивная динамика наблюдается в сфере экспорта казахстанского аграрного сектора.

За последние годы только поставки мяса и субпродуктов в Российскую Федерацию возросли более чем в 5 раз, в 16 раз увеличились поставки муки, на 75% – поставка шкур. В целом за 3 года экспорт продукции казахстанского АПК на рынки стран ТС достиг 1 млрд. долларов.

Между тем, как показывает практика, в условиях интеграции наиболее быстро растут объемы приграничной торговли между Казахстаном и Россией – более чем на 40%. С момента создания и функционирования Таможенного союза объем экспорта казахстанской обработанной продукции неуклонно растет. Причем устойчивая динамика наблюдается даже в условиях замедления темпов развития мировой экономики. Если в 2012 году данный показатель увеличился на 14% по отношению к предыдущему году, то по итогам 2013 года доля обработанной продукции возросла в общем объеме экспорта Казахстана и составила 24,1%.

Социальные мультипликаторы

Таможенный союз расширил до Бреста и Владивостока границы рынка сбыта для казахстанских производителей. В 2011 году наш экспорт в Россию вырос на 60%, в Беларусь – более чем в 2,3 раза. Отменены ограничения на перемещение внутри единой таможенной территории иностранной валюты. Все это реальные плюсы прежде всего для всех казахстанцев, россиян и белорусов, поскольку чем меньше затрат при движении товарной продукции к рынку, тем более широкие слои потребителей она охватывает.

Сегодня в рамках интеграции сформировалась разветвленная структура механизмов по различным измерениям интеграционного процесса. Причем они учреждаются не только на межгосударственном уровне, но и снизу – по инициативе бизнес-сообщества, деятелей нау­ки, образования и культуры, НПО, а также молодежных объединений. На интеграционном ландшафте происходит активное взаимодействие бизнеса трех стран, возникают внутрисистемные отраслевые ассоциации производителей, предприниматели интегрируются для координации делового поля, выработки правил внутренней конкуренции и взаим­ной поддержки.

Анализ этих процессов дает основание утверждать о формировании вертикальной интеграции, охватываю­щей различные сферы экономики и социума. В то же время совокупный рынок Единого экономического пространства становится привлекательным для приложения зарубежного инвестиционного капитала, русло которого в текущем году заметно расширилось. В  связи с этим следует отметить, что главную роль в стимулировании расширения производственной базы, внедрении инновационных подходов и выпуска новых продуктов традиционно занимает инвестиционное сотрудничество стран-партнеров, а также условия, созданные для размещения и свободного движения капитала внутри страны.

Практика показывает, что российский бизнес достаточно комфортно чувствует себя в Казахстане, чему способствует благоприятное налоговое законодательство, инвестиционные преференции, общественная социально-политическая стабильность и другие факторы наших условий. В настоящее время между Казахстаном и Россией на стадии проработки находится порядка 40 крупных инвестиционных проектов на общую сумму около 32 млрд. долларов. И это, очевидно, только малая толика из того, какие возможности кроются в перспективе лет.

Между тем благоприятный казахстанский бизнес-климат становится фактором роста инвестиций из других регионов мира.

– Наиболее прагматичная часть мирового бизнеса сегодня вполне осознала перспективность внушительного рынка ЕАЭС и уже начала активно вкладывать инвестиции в совместные проекты в Казахстане с целью экспорта товаров и сервисных услуг на рынки стран интеграции, – говорит Бахытжан Сагинтаев.

В  связи с этим характерно, что зарубежные инвестиции вкладываются именно в те финансовые инструмен­ты и проекты секторов экономики, которые созданы в рамках реализации государственных программ развития. Безусловно, все эти положительные тенденции не могут не влиять на моральный и материальный тонус общества, а вместе с тем не видоизменять социальную картину как отдельных стран ЕАЭС, так и региона в целом.

Взаимосближению бизнеса способствуют проводимые форумы и конференции, в ходе которых предприниматели узнают немало информации об условиях инвестиционного климата и налогового режима Казахстана, а также наших экспортных возможностях. В результате этих встреч состоялось немало деловых «стыковок» между партнерами трех стран, в том числе сферами науки и образования. Например, казахстанский Институт биотехнологий сегодня проводит совместные исследования и коммерциализацию новых технологий с ведущими российскими научными центрами и компаниями: ООО «Интер Медикал Групп», ЗАО «Биопрогресс», ООО «Амбиентэ»­, ООО «НПК «Медбиофарм», ООО «Роскардиоинвест». Другой пример – это обучение студентов программы «Болашак», а также повышение квалификации специалистов Рудненского индустриального института, Шымкентского университета и Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного объединения в знаменитом вузе – Московском институте стали и сплавов.

Примеров такого взаимовыгодного партнерства немало и в сфере сельскохозяйственного машинострое­ния. Так, сегодня Южно-Казахстанским машиностроительным заводом (ЮКМЗ) и российским концерном «Амур» на базе ЮКМЗ создано совместное предприятие по производству навесного сельскохозяйственного оборудования. В прежние времена одним из отраслевых флагманов союз­ного значения был «Целиноградсельмаш», продукция которого поставлялась во все республики, включая Россию и Беларусь. Сегодня, когда казахстанского промышленного гиганта не существует, заполнить рыночный вакуум за счет наращивания собственного производства партнерам по ТС еще не удает­ся. В то же время и сама казахстанская аграрная отрасль остро нуждается в обновлении парка сельхозоборудования. В этих условиях производство сельхозтехники на базе ЮКМЗ – это практический шаг к решению общей проблемы технологического перевооружения АПК.

В минувшем году под эгидой торгпредства Казахстана в России состоя­лись презентации инвестиционных проектов и экспортного потенциала Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западноказахстанской, Карагандинской, Мангыс­тауской и Павлодарской областей. В сентябре 2013 года совместно с посольством Казахстана в России были проведены бизнес-миссии делегации Южно-Казахстанской области в Моск­ву, Московскую область, Казань и Екатеринбург. 

Эти деловые поездки оказались весьма насыщенными и результативными – 14 весьма значимых соглашений и меморандумов о сотрудничестве. Одним из ключевых событий в ходе бизнес-миссии стала договоренность о создании в ближайшем Подмосковье торгово-логистического центра для поставок и реализации казахстанских товаров. Широкий резонанс получила и первая масштабная сельхозярмарка с участием товаропроизводителей Южно-Казахстанской области, которая была проведена по инициативе казахстанского торгпредства. При этом правительство Москвы выразило готовность оказывать всемерную поддержку в проведении подобных мероприятий. В сущности все эти торгово-экономические векторы сотрудничества, формируемые сегодня в рамках интеграционного пространства, в конечном итоге, создают благоприятную почву для стабильного социально-экономического развития государств в условиях глобальных вызовов и геополитических трансформаций современности.

Факторы роста в условиях ВТО

Эксперты отмечают, что любая интеграция должна приносить свои реальные плоды, а не быть самоцелью для стран, вовлеченных в этот процесс. В этом плане страны ЕЭП придерживаются одинаковых целей – построения новой экономики, которая позволит им устойчиво развиваться в XXI столетии. Тем более что сегодня в Казахстане есть немало перспективных сфер приложения инвестиционного капитала, в которых можно добиться преимущества на глобальном рынке в случае интеграции и совместной реализации проектов этих направлений. Например, атомная индустрия, где у нас есть не только природные ресурсы, но и соответствующая производственно-технологическая инфраструктура. Кроме того, космонавтика, где Россия и Казахстан занимают лидирующие позиции в мире. Сегодня Россия не утратила эту позицию, она участвует в программе МКС, а в ближайшее время отправит возвращаемый аппарат на спутник Марса – Фобос. Хорошие перспективы есть и в машиностроении. Также можно кооперироваться в энергетической сфере, которая для всех стран остается главной преамбулой развития, особенно в условиях деятельности в ВТО.

В текущем году Казахстан приступил к активной фазе реализации нового экономического курса, что предусматривает развитие наукоемких производств и расширение несырьевого сектора, ориентированного на экспорт. Несомненно, успех этих процессов во многом будет зависеть от интенсивности внешнеторгового оборота при максимальном участии казахстанских предприятий, особенно создаваемых в рамках ФИИР, в глобальном торговом процессе.

Как отмечает по этому поводу вице-министр МЭБП Тимур Жаксылыков, процедура вступления Казахстана в ВТО предполагает четыре переговорных трека – это двусторонние переговоры по товарам, услугам, сельскому хозяйству и по системным вопросам. На сегодня переговоры по этим направлениям практически завершены. Остались два вопроса, связанные с тарифной гармонизацией при вступлении Казахстана в ВТО и с местным содержанием.

– У нас есть понимание с нашими странами-переговорщиками о том, в каком направлении они будут решаться, и мы полагаем, что в течение нынешнего года есть все возможности завершить переговоры и вступить в ВТО, – отмечает Жаксылыков.

Судя по его словам, существенный выигрыш Казахстана от участия в ВТО состоит в том, что в этом случае значительно облегчатся условия доступа казахстанских товаров и услуг на рынки стран – членов ВТО. Во-первых, отечественные компании будут пользоваться режимом наибольшего благоприятствования, то есть к нам не будут применяться известные дискриминационные условия при взаимной торговле. Во-вторых, компании получат беспрепятственный доступ в транспортную инфраструктуру зарубежных стран, что для нашей страны дает возможность и для решения такой проблемы, как снижение транспортных издержек при участии в международной торговле. В свою очередь улучшение транзитно-транспортных условий страны ускорит приток зарубежных инвестиций в экономику, что в целом благоприятно отразится на успешной реализации ключевого императива Стратегии «Казахстан-2050».

Досжан НУРГАЛИЕВ,
d.nurgaliev@kazpavda.kz