Справедливость без барьеров: судебная реформа и отправление правосудия в 2025 году

4676
Асламбек Мергалиев, председатель Верховного суда РК

Для судебной системы значимым событием уходящего года стало создание по поручению Главы государства самостоятельной кассацион­ной инстанции. Граждане получили прямой доступ в кассацию. Исключена стадия предварительного рассмотрения, унифицирован кассационный порядок во всех видах судопроизводства: введены единые правила обращения и разумные сроки рассмотрения дел – не более шести месяцев.

Все жалобы рассматриваются коллегиально, в судебном заседании и с участием сторон. Упразднен институт представлений председателя Верховного суда, который воспринимался зарубежными экспертами как угроза независимости судей.

Первые итоги работы новых кассационных судов демонстрируют эффективные результаты. Если в первом полугодии в Верховный суд поступило 9,7 тыс. кассационных ходатайств, то за пять месяцев работы кассационные суды зарегистрировали свыше 14 тыс. жалоб и протестов. Рост составил 45%, что свидетельствует о доверии общества к новой модели кассационного пересмотра.

Существенно увеличилась доля скорректированных судебных актов: по гражданским делам – с 3 до 18,5%, по уголовным делам – с 8 до 29%. По административным делам практика пересмотра стабильная.

Значительно активизирована аналитическая работа Верховного суда. Во втором полугодии проведено 19 обоб­щений и анализов судебной практики, тогда как ранее их число не превышало десяти в год. По итогам проведенных обобщений из действующих 112 нормативных постановлений Верховного суда за второе полугодие скорректировано 18. Кроме того, на следующий год запланирована разработка еще пяти новых и корректировка около 40 действующих нормативных постановлений.

Главой государства подписан закон о расширении сферы административной юстиции. Внедрен правительственный арбитраж. Теперь Правительство уполномочено разрешать споры между гос­органами и организациями.

Отдельные категории публично-правовых споров переданы из ГПК в АППК. Это глава 30 об оспаривании НПА и глава 44 об установлении неправильности записей актов гражданского состояния. Эти меры направлены на усиление гарантий защиты граждан и предпринимателей в спорах с государством.

Другой значимой новеллой стал запуск с 1 марта этого года экстерриториальной подсудности по админист­ративным делам по выбору истца. В этом его отличие от гражданских дел, где нужно согласие обеих сторон, поскольку в административных спорах истец изначально слабее ответчика.

В настоящее время в Парламенте рассматривается новый Закон «О банках», расширяющий основания внесудебного списания проблемных кредитов в случаях, когда гражданин признан потерпевшим по уголовному делу. Эти меры призваны усилить защиту клиентов финансовых организаций и восстановить социальную справедливость.

В реализацию Плана действий в области прав человека и верховенства закона в Мажилисе инициирован законопроект о запуске пилотного проекта по передаче суду с участием присяжных полномочий по рассмотрению вопросов условно-досрочного освобождения и замены наказания.

Укрепление кадрового потенциала судов является ключевым условием повышения качества правосудия и доверия граждан к судебной системе. Однако на протяжении пяти лет сохраняется высокий уровень судейских вакансий (300–350 единиц), поэтому совместно с Высшим судебным советом пришли к пониманию, что нужны новые подходы для их заполнения.

В связи с этим при формировании кассационных судов по поручению Администрации Президента внедрили современный IT-инструмент отбора судей. Он помогает обеспечить объективную, прозрачную и комплексную оценку кандидатов с учетом профессио­нальных, этических и репутационных критериев, а также территориального и гендерного баланса. Применение цифровых решений для оценки кандидатов в кассационные суды показало свою эффективность и будет адаптировано к отбору на другие судейские должности.

В 2025 году в суды первой инстанции поступило более 2,3 млн дел и материалов – на 16% больше, чем годом ранее. Особенно выросла нагрузка на суды гражданской юрисдикции. С 1,3 млн до 1,6 млн увеличилось поступление исков и материалов в суды, что составило рост на 27%. При этом количество оконченных гражданских дел увеличилось на 16%, что в условиях нехватки судей является показателем эффективности работы.

Активно развиваются альтернативные способы разрешения споров. Из 276 тыс. медиабельных дел почти половина (46,3%) была завершена примирением. Примирение – это не просто статистический показатель, а ключевой элемент современной судебной системы.

Преимущества эффективного примирения известны: снижение нагрузки, сохранение деловых или личных отношений сторон. Соглашения о примирении, как правило, не обжалуются, а это обеспечивает стабильность правосудия.

В сфере уголовного правосудия чис­ло дел, рассмотренных судами с вынесением приговора, сократилось на 4,1% (с 24,5 тыс. до 23,5 тыс.), а количество осужденных – на 1,4% (с 28,2 тыс. до 27,8 тыс.). Доля лиц, осужденных к лишению свободы, возросла с 38,4 до 41,4%. Это связано прежде всего с увеличением числа осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Наибольший рост зафиксирован по делам о хулиганстве, причинении тяжкого вреда здоровью, сбыте наркотических средств и мошенничестве. Одновременно наблюдаются позитивные тенденции, свидетельствующие о более взвешенном и справедливом подходе судов.

Число оправданных лиц увеличилось почти на треть, что является важным индикатором беспристрастного судебного разбирательства и соблюдения презумпции невиновности. Расширяется практика назначения альтернативных видов наказания: исправительных работ – на 76,9%, общественных работ – на 14,8%, а также условного осуждения – на 43,6%. Такой подход способствует ресоциализации осужденных и снижению уровня повторной преступности.

Значительное влияние на уголовную статистику оказала амнистия, приуроченная к тридцатилетию Конституции Республики Казахстан. В результате ее применения судами освобождены от наказания 338 лиц, еще 5 тыс. осужденных были досрочно освобождены либо получили сокращение сроков наказания.

Сохраняется положительная тенденция снижения удовлетворяемости ходатайств о санкционировании содержания под стражей. Если в прошлом году судами было поддержано 74,5% ходатайств, то в текущем – только 62,5%. Расширяется практика избрания судами домашнего ареста с отказом в содержании под стражей. Число таких случаев возросло на 81% (с 2,5 тыс. до 4,5 тыс.).

Значимую роль в этом процессе играет применение электронных браслетов, которые позволяют подследственным сохранять социальные связи. В текущем году браслеты применены к 2 110 лицам, тогда как в прошлом – к 954. Рост более чем в два раза. В целом судебная практика свидетельствует о стремлении судов обеспечить неотвратимость наказания при одновременном расширении гуманистических начал уголовного правосудия и защиты прав человека.

В 2025 году продолжился рост обращений граждан в административные суды. Количество поступивших исков увеличилось с 30 до 32 тыс., что отражает востребованность административной юстиции как эффективного механизма защиты прав в спорах с госорганами. Наибольший рост зафиксирован по пенсионным вопросам, госзакупкам, трудовым спорам, а также в сферах правоохранительной деятельности, архитектуры и жилищных отношений.

Одновременно отмечается снижение числа исков по антимонопольным, налоговым и имущественным спорам, а также в сфере государственного финансового контроля и госуслуг. Это стало результатом внесенных законодательных изменений, в том числе в законы о государственных закупках и о защите конкуренции, направленных на упорядочение административных процедур и снижение конфликтности.

Также наблюдается снижение количества поданных исков по инвестицион­ным спорам, что связано с внедрением прокурорского фильтра. Уровень удовлетворяемости административных исков сохранился на уровне прошлого года и составляет 58%, а по инвестиционным спорам – 84%.

Учитывая устойчивый общественный интерес к судебным процессам и судебной повестке, Верховным судом запущены два новых правовых телепроекта на республиканских телеканалах Qazaqstan и Atameken Business. Данные проекты направлены на последовательное продвижение принципов верховенства права, справедливости, пропаганду политики нулевой терпимости к правонарушениям, формирование правовой культуры и повышение уровня доверия граждан к судебной системе.

Подводя итоги года, можно уверенно сказать: происходящие в судебной системе глубокие и системные преобразования способствуют повышению эффективности судебной защиты и восстановлению нарушенных прав, неукоснительной реа­лизации принципа «Закон и порядок».

Популярное

Все
Правительство утвердило Национальный проект по развитию угольной генерации в Казахстане
Недорогой бензин в Казахстане: преимущество или ущерб экономической эффективности
Наурыз на Каспии: Казахстан представил национальные традиции в Баку
Активное снеготаяние в ВКО: спасатели следят за ситуацией с помощью дронов
Подставные компании и млрд тенге: блогера разыскивают по делу о сети онлайн-казино
Прямое авиасообщение между Ташкентом и Атырау запустят в конце марта
Президент присвоил звание «Қазақстанның Еңбек Ері» альпинисту Ерванду Ильинскому
В горах Алматинской области всю ночь искали семью из четырех человек
Ситуация под контролем: в регионах усилили работу по предупреждению паводков
Что известно о казахстанском альпинисте, удостоенного высокой госнаграды
Глобальную повестку в сфере радиосвязи и спутниковых технологий обсудили в Шымкенте
Минздрав предупредил казахстанцев о рисках сахара и дал рекомендации по питанию
Волонтеры убрали площадь после праздника в Алматы
Президенты Казахстана и Турции обсудили ключевые вопросы двусторонних отношений
Сыше 60 тыс детей прошли профилактику стоматологических заболеваний - Минздрав
Свыше 170 стоматологий прекратили работу на фоне проверок в Казахстане
Цифровой Наурыз: в Шымкенте прошли десятки праздничных мероприятий
Военная семья – надежный тыл: семья Таубаевых
Нацгвардия получила новые служебные авто
Гвардейцы стали победителями весеннего бала в преддверии Наурыза
Наурызнама: национальные узоры в форме и на технике гвардейцев
Тарифы снизятся, расход уменьшится
В Атырау начал работу особенный магазин
Опубликован текст новой Конституции Казахстана
Ерлан Кошанов: Наш народ сделал свой исторический выбор
В МВД рассказали, кого ждет амнистия
Логика реформ - 6: Окно возможностей в меняющемся мире
Преступную схему выдачи 2 000 незаконных займов раскрыли в Уральске
Нормативное постановление Конституционного Суда Республики Казахстан от 18 марта 2026 года № 77-НП
Глава государства скрепил своей подписью новую Конституцию Казахстана
Дети снова играют в асыки!
Особенный фильм про сильных людей
Школа искусств открылась в селе
Мощная песчаная буря обрушилась на Египет
Поручениям Президента – своевременное и качественное исполнение
Тенденции и перспективы госслужбы
Агния Барто – голос детства
На страже неба: женское лицо авиации
Мужской хор Нацгвардии поздравил женщин столицы
Гвардейцы встретились со школьниками в Астане
В Конаеве начали строить КОС
Семь лет уверенного созидательного лидерства
Победитель UAE SWAT Challenge 2026 встретился со школьниками
Гвардеец знает наизусть около 100 кюев
Наука: от конституционного статуса к технологическому суверенитету
Арсен Томский подарил автомобиль отцу олимпийского чемпиона Михаила Шайдорова
Подставить вовремя плечо
Роналду начал переговоры о возвращении в Европу
Без наценок и посредников
В Карагандинском зоопарке – пополнение
Учебник как инструмент успеха
Развитие человеческого капитала в контексте реформ Президента
В воинской части 5451 Нацгвардии провели церемонию «Тұсаукесер»
Семь человек погибло при взрыве в кафе Щучинска
Фундамент новой эпохи независимого Казахстана
Слово о замечательном человеке
Военнослужащие провели благотворительную акцию в Павлодаре

Читайте также

Рассчитывать на конкретный результат
В ожидании Олимпиады
Более 5 тысяч СМИ зарегистрировано в Казахстане
Реализуются системные меры по повышению прозрачности и дост…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]