Валютный контроль

Данный пакет документов всеобъемлюще регулирует эту сферу и призван вывести отношения на валютном рынке на новый уровень.

Поправки в законодательство по вопросам валютного регулирования и валютного контроля, риск-ориентированного надзора за деятельностью финансовых организаций, защиты прав потре­бителей финансовых услуг и совершенствования деятельности Национального банка представил глава финрегулятора Данияр Акишев.

Задачей основного Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» является расширение мониторинга валютных операций и сокращение иностранной валюты в расчетах на территории Казахстана. При этом, по словам Данияра Акишева, либеральные принципы валютного регулирования сохранятся для простых граждан РК.

– Первое – это признание филиа­лов иностранных организаций в качестве резидентов. По действую­щему законодательству филиалы иностранных организаций, выступая нерезидентами, вправе осуществлять валютные операции внутри Казахстана. Предлагается перевести их расчеты с казахстанскими лицами на тенге. Данные поправки позволят обеспечить равные условия ведения бизнеса для местных компаний и филиалов иностранных организаций, – пояснил глава Нацбанка.

Во-вторых, предлагается расширить охват валютных операций с нерезидентами и упростить сбор информации о них. Будут отменены режимы регистрации и уведомления, вместо них будет введена единая регистрация валютных договоров.

В-третьих, будет усилено противодействие выводу денег из страны путем финансовых займов, которые не предусматривают поступление денег на казахстанские счета, беспроцентных займов и коммерческих кредитов на срок более 720 дней. Также, по словам главы Нацбанка, планируется усилить взаимодействие с органом госдоходов для выявления недостоверных сведений, поступающих в разные органы по одной и той же сделке.

Кроме того, будет уточнен порядок обращения валютных ценностей в Казахстане. Так, небанковским обменным пунктам предоставляется право на покупку и продажу золотых мини-слитков Нацбанка.

В сопутствующих поправках содержатся корректировки по двум блокам вопросов – по валютному регулированию и валютному контролю. В частности, будут отрегулированы отношения по обмену сведениями между Нацбанком и Комитетом госдоходов Министерства финансов.

– Это позволит применять меры налогового и валютного контроля в отношении операций, имеющих признаки вывода капитала. При этом в целях гуманизации административного законодательства оптимизированы составы правонарушений по валютному законодательству, – объяснил Данияр Акишев.

Второй блок поправок направлен на усиление надзорного мандата Национального банка и на развитие финансовых инструментов.

В ходе обсуждения у депутатов возник ряд вопросов. Так, сенатор Сергей Ершов поинтересовался, каким образом граждане могут защитить себя от мошенничества при онлайн-кредитовании. Он конста­тировал, что таких случаев становится все больше, и даже привел несколько конкретных примеров.

Данияр Акишев ответственности с возглавляемого им ведомства не снимает, но и призывает граждан быть более финансово грамотными.

– Национальный банк как орган, осуществляющий регулирование и контроль за финансовыми организациями, не обладает правом расследования таких действий, но мы отвечаем за защиту прав потребителей финансовых услуг, такие жалобы рассматриваем. В случае если человек не знал, то мы передаем все в правоохранительные органы. Здесь нужно будет разбираться. Если сделка была совершена так, что человек сам не знал о вступлении в эту сделку, через правоохранительные или судебные органы нужно будет признавать эту сделку недействительной. В данном случае все зависит от степени координации между Национальным банком и специальными правоохранительными органами. Я хочу подтвердить, что у нас постоянный канал взаимосвязи есть, – сказал он.

Председатель Нацбанка отметил, что финрегулятор старается всегда защитить права потребителей финансовых услуг, но…

– Но я бы хотел попросить, чтобы наши граждане имели более высокий уровень финансовой грамотнос­ти и отслеживали свою историю, понимали, нет ли у них подобного рода долгов. Это можно проверить через выписку кредитного бюро. Понятно, что мошенники всегда будут, но нужно быть всегда настороже, – сказал глава Нацбанка.

Озабочены депутаты и наблюдающимся в последние дни ослаблением курса тенге. По словам Данияра Акишева, для тотальной тревоги повода нет: макроэкономические фундаментальные факторы, которые влияют на курс, а это цены на экспортные товары, в основном нефть, цена на которую остается очень высокой, демонстрируют стабильность платежного баланса страны. Однако сегодня наблюдается ослабление всех развивающихся рынков, а значит, валюты национальные ослабевают. Плюс – сезон отпусков, когда иностранная валюта активно скупается, в результате рынок и отреагировал. Подобный сезонный фактор ослабления тенге наблюдался и в прошлом году в это же время.

– Если вы помните, курс тенге также ослабел до значения более 340 тенге за доллар, но потом он укрепился до 320 тенге за доллар. Такая ситуация также не исключается. Тех, у кого нет в настоящее время затрат в иностранной валюте, я бы рекомендовал не осуществлять операции на валютном рынке, – сказал он.

Согласно повестке, сенаторы ратифицировали казахстанско-китайское межправительственное Соглашение о сотрудничестве в строительстве совместной селезадерживающей плотины «Чукурбулак (Алмалы)» на реке Хоргос. Как пояснил вице-министр внутренних дел Юрий Ильин, по условиям согла­шения стороны осуществляют совместное строительство селезадерживающей плотины на реке Хоргос на расстоянии 5 км выше по течению от казахстанско-китайского совместного объединенного гидроузла «Достык». Совместная плотина будет являться собствен­ностью обоих государств, владеющих ею равными долями.

Цена вопроса – солидарная, по 50% общей стоимости плотины.

Приняты и поправки в законодательство по вопросам совершенствования уголовного, уголовно-процессуального законодательства и деятельности правоохранительных и специальных государственных органов. Документ направлен на гуманизацию уголовного законодательства, а также на совершенствование деятельности правоохранительных органов. В частности, предусмотрены нормы, согласно которым гуманизируется уголовное законодательство, расширяется сфера применения альтернативных лишению свободы наказаний в виде общественных работ, ограничения свободы, штрафа, также сокращается сфера применения меры пресечения в виде содержания под стражей и расширяются возможности для применения иных мер пресечения, в том числе домашнего ареста и залога, снижаются сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора по тяжким и особо тяжким преступлениям.

И вчера же палата приняла Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» с сопутствующими поправками. Как отметил один из разработчиков документа депутат Мажилиса Бекболат Тлеухан, закон разработан в связи с необходи­мостью приоритетного обеспечения защиты прав ребенка в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, направленными на обеспечение информационной безопасности детей, в том числе закрепленными в ратифицированной РК Конвенции ООН по правам ребенка.

– Актуальность принятия данного закона объясняется особой уязвимостью детей, которые в условиях интенсивного развития новых информационных технологий в наибольшей степени подвержены негативному информационному воздействию, – пояснил депутат.

Причиной разработки документа, отметил мажилисмен, послужило то, что информация, распространяемая в СМИ, Интернете, электронных и иных аудиовизуальных сообщениях и материалах, все чаще оказывает на детей психотравмирующее влия­ние, побуждает к агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению.

– Сложившемуся положению способствуют существенные проблемы в законодательном урегулировании правовых гарантий обеспечения защиты нравственности и здоровья детей при распространении информационной продукции, – отметил Бекболат Тлеухан.

Закон предусматривает закреп­ление критериев к содержанию информационной продукции, предназначенной для разных возрастных групп детей с учетом их психофизиологических особенностей. Всего предусматриваются 6 категорий информационной продукции для детей, которой присваивается знак возрастной категории до 6 лет, старше 6 лет, 12-, 14-, 16-летнего возраста.

Документом вводятся специальные требования к распространению информационной продукции, предназначенной для детей, касающие­ся нанесения знака возрастной категории на информационную продукцию, использования административных, технических, прог­раммных средств или иных способов ограничения доступа детей к информации, распространяемой с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета.

Кроме того, в законе закреплены механизмы проведения экспертизы информационной продукции, осуществляемой экспертами и эксперт­ными организациями на основе договора с ее собственниками для отечественной информационной продукции или распространителями для информационной продукции, ввозимой в страну. Вводится институт «аккредитации» экспертов и экспертных организаций, устанавливаются требования к ним.

В ходе заседания сенатор Сауле Айтпаева обратилась к Премьер-министру страны с депутатским запросом. Сенатор озабочена учас­тившимися случаями гибели несовершеннолетних в водоемах.