Важнейший атрибут независимости государства
2115
Бисенгали ТАДЖИЯКОВ
С годами начинаешь в полной мере понимать историческую значимость этого события, участником которого мне также довелось стать. Хотя уже в том ноябре, 23 года назад, понимали, что, выполняя особо важную работу, мы тоже способствовали историческому переходу страны к своему полному суверенитету.
Эта дата имеет особое значение для Казахстана, поскольку собственная валюта – важнейший атрибут независимости любого государства. Многие факты были уже обнародованы, но вырастают новые поколения, которым интересно, как это было. Некоторые события напомню и я.
История тенге началась еще до того, как первые банкноты казахстанцы увидели воочию. К решению о введении валюты Казахстан подталкивало не только понимание того, что суверенитет страны немыслим без собственной валюты, но и объективные события, происходившие на разваливающемся постсоветском пространстве. Думаю, они и послужили своего рода историческим катализатором. Так, ранее, 26 июля 1993 года, в России прошла денежная реформа. В итоге было полностью прекращено хождение советских рублей и произведен их обмен на новые, российские рубли.
Это привело к полному разделению казахстанского и российского рубля как в наличном, так и в безналичном обращении. Так называемый казахстанский рубль начал резко обесцениваться – его курс составлял 67 копеек за новый российский рубль. А введение многими странами бывшего СССР своих денежных единиц обусловило рост неконтролируемого сброса денег старого образца в республику. Темпы инфляции нарастали стремительно, что привело к снижению уровня жизни людей. Данные того времени напоминали по тревожности фронтовые сводки: так, на 1 августа 1993 года долги по невыплаченной зарплате достигли 200 млрд рублей. Доходы населения за январь – июнь превысили расходы более чем на 390 млрд рублей. Задолженность предприятий банкам выросла в 7,7 раза и достигла 397 млрд рублей. У нас пустели полки магазинов, а к нам пошли отовсюду потерявшие всякую ценность советские рубли. То есть само развитие событий поставило республику перед этим выбором.
Руководство страны такой сценарий предвидело. Поэтому подготовительная работа к созданию суверенной финансовой системы началась с формирования законодательных основ для введения собственной национальной валюты. Принятый 20 июня 1991 года Верховным Советом КазССР Закон «О банках и банковской деятельности в Казахской ССР» стал основой законодательной базы для реформирования банковской системы.
Спустя два года был принят еще один Закон – «О Национальном банке РК». В соответствии с ним Нацбанк КазССР был переименован в НБ РК. Законом была прописана и структура банковской системы. Было определено, что она будет двухуровневой. При этом Национальный банк РК представляет собой верхний уровень банковской системы страны. Закон устранил и все положения, связанные с Госбанком СССР. Речь в документе уже шла не об общей денежной единице, а о собственной национальной валюте Казахстана, обеспечении ее внутренней и внешней устойчивости.
Несмотря на огромные усилия нашего Президента по развитию взаимовыгодных экономических отношений со странами СНГ, созданию Экономического союза, сохранению рублевой зоны, ощутимых позитивных результатов так и не было достигнуто. В середине 1993 года, когда уже все понимали, что нас выталкивают из рублевой зоны, и было принято решение создать госкомиссию по введению национальной валюты. Комиссию возглавил Премьер-Министр РК Сергей Терещенко.
Правительством была проведена основательная экономическая подготовка, сделаны экспертные и прогнозные оценки возможного развития событий. Разработкой документации занялась специальная рабочая группа во главе с Даулетом Сембаевым. Было подготовлено около 20 проектов основных документов, регламентирующих осуществление реформы. Эскизы банкнот поручили разработать авторскому коллективу, в который вошли Мендыбай Алин, Досбол Касымов, Агимсалы Дузельханов, Тимур Сулейменов и Хайрулла Габжалилов.
…Старшее поколение помнит, как все прильнули к телеэкранам, когда накануне введения тенге Президент Нурсултан Назарбаев обратился к гражданам страны. Глава государства разъяснил казахстанцам необходимость введения национальной валюты. Обмен советских рублей на тенге начался в 8.00 15 ноября 1993 года и успешно завершился в 20.00 20 ноября 1993 года. Национальный банк отвечал за процедурные вопросы: доставку новой валюты по стране, в банки и обменные пункты. Тогда из обращения были изъяты все рублевые банкноты образца 1961–1992 годов. А тенге с самого начала обмена стал законным платежным средством.
Если вкратце, то такова была хронология. Но мы все – люди. Нам свойственно колебаться, сомневаться, опасаться. И в тот период – между уходившей эпохой советского рубля и введением национальной валюты – даже намерения руководства страны вызывали у всех бурные и разнообразные эмоции: страх или радость, тревогу или уверенность. В обществе были споры, и не было однозначной оценки этого решительного шага руководства страны. Ведь тогда Казахстан все еще оставался в зоне притяжения рубля. И надо сказать, что рабочая группа рассматривала оба сценария развития финансовой системы – как при сохранении рублевой зоны, так и при введении собственной национальной валюты. Продумывались основные параметры функционирования всей финансовой системы. Варианты были различные.
Например, вначале думали осуществить переход к национальной валюте в два этапа: сначала планировалось введение временных денег, а потом и постоянных. Но пройдя через длительные и жаркие дебаты в Верховном Совете, сошлись на том, что нужно сразу вводить официальную валюту. Сразу же началась работа по изучению исторических аспектов развития культуры Казахстана. В это время и родилось имя нашей валюты «тенге». Это историческое тюркское название с вариантами «таньга», «донга», «теньга», ставшее впоследствии русской «деньгой». Как только достигли консенсуса, практически сразу прекратились и споры – все начали работать над созданием национальной валюты, поскольку все понимали, что промедление в этом вопросе грозит затяжным кризисом.
Решение о введении тенге принималось высшим руководством страны, а Национальный банк занимался процедурными вопросами: доставкой новой валюты по республике, в обменные пункты, выбором даты начала и продолжительности обмена старых денег на новые, коэффициентом обмена.
В декабре 1993 года Даулет Хамитович Сембаев возглавил НБ РК, и ему при активной поддержке нашего Президента пришлось на практике реализовать то, что было заложено в теории. Напомню, что это было очень непростое время. Период введения национальной валюты в Казахстане характеризовался обвальным спадом производства и галопирующей инфляцией.
В таких условиях Правительство и Национальный банк определили в качестве первоочередных задач постепенное снижение инфляции и одновременно сдерживание спада производства. Был принят ряд документов, регламентирующих действия финансового регулятора. К классическим функциям центрального банка приблизился и Национальный банк РК. Важный документ приняли 30 марта 1995 года. Тогда был подписан Указ Президента, имеющий силу закона, «О Национальном банке РК».
Основными и позитивными итогами развития экономики страны в 1995 году стало замедление темпов экономического спада и значительное снижение уровня инфляции. Итоги года показали, что с помощью инструментов денежно-кредитной политики можно влиять на уровень инфляции, снижая ее монетарную составляющую. А функция кредитования экономики перешла от Национального банка к банкам второго уровня. Можно сказать, что к этому времени были расписаны ключевые роли участников банковской системы. Это стало одним из важных условий дальнейшей стабилизации финансовой системы, обусловившей совсем скоро поворот экономики к росту.
Но не только в период становления национальной валюты, но и на всем протяжении своей истории тенге сталкивался с вызовами и трудностями. Не были простыми и последние годы. И я вижу, что Национальному банку удается поддерживать на финансовом рынке стабильность. Я убежден, что у Казахстана есть достаточный потенциал, чтобы противостоять многим вызовам. Думаю, Национальный банк будет и дальше действовать грамотно, адекватно ситуации, обеспечивая стабильность тенге и управляя инфляцией.
У нас в народе говорят: «Басы қатты болса, аяғы тәтті болады», что можно перевести так: «Любое начинание, которое на начальном этапе сталкивается с большими вызовами и трудностями и, несмотря на это, продолжает расти и развиваться, обязательно будет успешным в течение всей жизни». Поэтому я уверен в будущем нашей национальной валюты, экономики и страны.
Нынешний год – юбилейный для нашей страны. 25-летие Независимости – срок небольшой по историческим меркам, но страна достигла значительных успехов во всех направлениях под руководством нашего Президента, и предстоит сделать еще немало.
Пользуясь случаем, хочу поздравить всех с праздником – Днем национальной валюты – и пожелать всего наилучшего, уверенности в будущем, благополучия, профессиональных успехов в своей деятельности.
Наша справка
Бисенгали Таджияков после завершения высших учебных заведений с 1967 года начал работать в системе Госбанка Казахской ССР в Актюбинской, Атырауской (Гурьевской) и Кызыл-Ординской областях на различных должностях. С 1988 по 1996 год – первый заместитель председателя Госбанка Казахской ССР, с 1996 по 1998 год – председатель Налогового комитета РК. С 1998 по 1999 год – и. о. министра госдоходов РК; с 1999 по 2014 год – заместитель председателя НБ РК; с 2014 по 2016 год – председатель Комитета финансового мониторинга Министерства финансов РК. Общий стаж работы в Национальном банке и Министерстве финансов – более 49 лет.
Является кавалером орденов «Барыс» (Барс) третьей степени, «Парасат», «Құрмет», награжден Президентом РК Почетной грамотой Республики Казахстан и 18 юбилейными медалями. Награжден знаком «Отличник Госбанка СССР», является заслуженным работником НБ РК, заслуженным работником Государственной службы и заслуженным ветераном Министерства финансов РК.
Эта дата имеет особое значение для Казахстана, поскольку собственная валюта – важнейший атрибут независимости любого государства. Многие факты были уже обнародованы, но вырастают новые поколения, которым интересно, как это было. Некоторые события напомню и я.
История тенге началась еще до того, как первые банкноты казахстанцы увидели воочию. К решению о введении валюты Казахстан подталкивало не только понимание того, что суверенитет страны немыслим без собственной валюты, но и объективные события, происходившие на разваливающемся постсоветском пространстве. Думаю, они и послужили своего рода историческим катализатором. Так, ранее, 26 июля 1993 года, в России прошла денежная реформа. В итоге было полностью прекращено хождение советских рублей и произведен их обмен на новые, российские рубли.
Это привело к полному разделению казахстанского и российского рубля как в наличном, так и в безналичном обращении. Так называемый казахстанский рубль начал резко обесцениваться – его курс составлял 67 копеек за новый российский рубль. А введение многими странами бывшего СССР своих денежных единиц обусловило рост неконтролируемого сброса денег старого образца в республику. Темпы инфляции нарастали стремительно, что привело к снижению уровня жизни людей. Данные того времени напоминали по тревожности фронтовые сводки: так, на 1 августа 1993 года долги по невыплаченной зарплате достигли 200 млрд рублей. Доходы населения за январь – июнь превысили расходы более чем на 390 млрд рублей. Задолженность предприятий банкам выросла в 7,7 раза и достигла 397 млрд рублей. У нас пустели полки магазинов, а к нам пошли отовсюду потерявшие всякую ценность советские рубли. То есть само развитие событий поставило республику перед этим выбором.
Руководство страны такой сценарий предвидело. Поэтому подготовительная работа к созданию суверенной финансовой системы началась с формирования законодательных основ для введения собственной национальной валюты. Принятый 20 июня 1991 года Верховным Советом КазССР Закон «О банках и банковской деятельности в Казахской ССР» стал основой законодательной базы для реформирования банковской системы.
Спустя два года был принят еще один Закон – «О Национальном банке РК». В соответствии с ним Нацбанк КазССР был переименован в НБ РК. Законом была прописана и структура банковской системы. Было определено, что она будет двухуровневой. При этом Национальный банк РК представляет собой верхний уровень банковской системы страны. Закон устранил и все положения, связанные с Госбанком СССР. Речь в документе уже шла не об общей денежной единице, а о собственной национальной валюте Казахстана, обеспечении ее внутренней и внешней устойчивости.
Несмотря на огромные усилия нашего Президента по развитию взаимовыгодных экономических отношений со странами СНГ, созданию Экономического союза, сохранению рублевой зоны, ощутимых позитивных результатов так и не было достигнуто. В середине 1993 года, когда уже все понимали, что нас выталкивают из рублевой зоны, и было принято решение создать госкомиссию по введению национальной валюты. Комиссию возглавил Премьер-Министр РК Сергей Терещенко.
Правительством была проведена основательная экономическая подготовка, сделаны экспертные и прогнозные оценки возможного развития событий. Разработкой документации занялась специальная рабочая группа во главе с Даулетом Сембаевым. Было подготовлено около 20 проектов основных документов, регламентирующих осуществление реформы. Эскизы банкнот поручили разработать авторскому коллективу, в который вошли Мендыбай Алин, Досбол Касымов, Агимсалы Дузельханов, Тимур Сулейменов и Хайрулла Габжалилов.
…Старшее поколение помнит, как все прильнули к телеэкранам, когда накануне введения тенге Президент Нурсултан Назарбаев обратился к гражданам страны. Глава государства разъяснил казахстанцам необходимость введения национальной валюты. Обмен советских рублей на тенге начался в 8.00 15 ноября 1993 года и успешно завершился в 20.00 20 ноября 1993 года. Национальный банк отвечал за процедурные вопросы: доставку новой валюты по стране, в банки и обменные пункты. Тогда из обращения были изъяты все рублевые банкноты образца 1961–1992 годов. А тенге с самого начала обмена стал законным платежным средством.
Если вкратце, то такова была хронология. Но мы все – люди. Нам свойственно колебаться, сомневаться, опасаться. И в тот период – между уходившей эпохой советского рубля и введением национальной валюты – даже намерения руководства страны вызывали у всех бурные и разнообразные эмоции: страх или радость, тревогу или уверенность. В обществе были споры, и не было однозначной оценки этого решительного шага руководства страны. Ведь тогда Казахстан все еще оставался в зоне притяжения рубля. И надо сказать, что рабочая группа рассматривала оба сценария развития финансовой системы – как при сохранении рублевой зоны, так и при введении собственной национальной валюты. Продумывались основные параметры функционирования всей финансовой системы. Варианты были различные.
Например, вначале думали осуществить переход к национальной валюте в два этапа: сначала планировалось введение временных денег, а потом и постоянных. Но пройдя через длительные и жаркие дебаты в Верховном Совете, сошлись на том, что нужно сразу вводить официальную валюту. Сразу же началась работа по изучению исторических аспектов развития культуры Казахстана. В это время и родилось имя нашей валюты «тенге». Это историческое тюркское название с вариантами «таньга», «донга», «теньга», ставшее впоследствии русской «деньгой». Как только достигли консенсуса, практически сразу прекратились и споры – все начали работать над созданием национальной валюты, поскольку все понимали, что промедление в этом вопросе грозит затяжным кризисом.
Решение о введении тенге принималось высшим руководством страны, а Национальный банк занимался процедурными вопросами: доставкой новой валюты по республике, в обменные пункты, выбором даты начала и продолжительности обмена старых денег на новые, коэффициентом обмена.
В декабре 1993 года Даулет Хамитович Сембаев возглавил НБ РК, и ему при активной поддержке нашего Президента пришлось на практике реализовать то, что было заложено в теории. Напомню, что это было очень непростое время. Период введения национальной валюты в Казахстане характеризовался обвальным спадом производства и галопирующей инфляцией.
В таких условиях Правительство и Национальный банк определили в качестве первоочередных задач постепенное снижение инфляции и одновременно сдерживание спада производства. Был принят ряд документов, регламентирующих действия финансового регулятора. К классическим функциям центрального банка приблизился и Национальный банк РК. Важный документ приняли 30 марта 1995 года. Тогда был подписан Указ Президента, имеющий силу закона, «О Национальном банке РК».
Основными и позитивными итогами развития экономики страны в 1995 году стало замедление темпов экономического спада и значительное снижение уровня инфляции. Итоги года показали, что с помощью инструментов денежно-кредитной политики можно влиять на уровень инфляции, снижая ее монетарную составляющую. А функция кредитования экономики перешла от Национального банка к банкам второго уровня. Можно сказать, что к этому времени были расписаны ключевые роли участников банковской системы. Это стало одним из важных условий дальнейшей стабилизации финансовой системы, обусловившей совсем скоро поворот экономики к росту.
Но не только в период становления национальной валюты, но и на всем протяжении своей истории тенге сталкивался с вызовами и трудностями. Не были простыми и последние годы. И я вижу, что Национальному банку удается поддерживать на финансовом рынке стабильность. Я убежден, что у Казахстана есть достаточный потенциал, чтобы противостоять многим вызовам. Думаю, Национальный банк будет и дальше действовать грамотно, адекватно ситуации, обеспечивая стабильность тенге и управляя инфляцией.
У нас в народе говорят: «Басы қатты болса, аяғы тәтті болады», что можно перевести так: «Любое начинание, которое на начальном этапе сталкивается с большими вызовами и трудностями и, несмотря на это, продолжает расти и развиваться, обязательно будет успешным в течение всей жизни». Поэтому я уверен в будущем нашей национальной валюты, экономики и страны.
Нынешний год – юбилейный для нашей страны. 25-летие Независимости – срок небольшой по историческим меркам, но страна достигла значительных успехов во всех направлениях под руководством нашего Президента, и предстоит сделать еще немало.
Пользуясь случаем, хочу поздравить всех с праздником – Днем национальной валюты – и пожелать всего наилучшего, уверенности в будущем, благополучия, профессиональных успехов в своей деятельности.
Наша справка
Бисенгали Таджияков после завершения высших учебных заведений с 1967 года начал работать в системе Госбанка Казахской ССР в Актюбинской, Атырауской (Гурьевской) и Кызыл-Ординской областях на различных должностях. С 1988 по 1996 год – первый заместитель председателя Госбанка Казахской ССР, с 1996 по 1998 год – председатель Налогового комитета РК. С 1998 по 1999 год – и. о. министра госдоходов РК; с 1999 по 2014 год – заместитель председателя НБ РК; с 2014 по 2016 год – председатель Комитета финансового мониторинга Министерства финансов РК. Общий стаж работы в Национальном банке и Министерстве финансов – более 49 лет.
Является кавалером орденов «Барыс» (Барс) третьей степени, «Парасат», «Құрмет», награжден Президентом РК Почетной грамотой Республики Казахстан и 18 юбилейными медалями. Награжден знаком «Отличник Госбанка СССР», является заслуженным работником НБ РК, заслуженным работником Государственной службы и заслуженным ветераном Министерства финансов РК.
