Алгоритмы экономического роста
700
Досжан Нургалиев
Программный блок
Представляя общенациональный план, министр национальной экономики Тимур Сулейменов отметил, что в рамках реализации первого приоритета – ускоренной технологической модернизации экономики – в общей сложности предусмотрено 19 мероприятий. Акценты этой работы будут сосредоточены на развитии цифровой индустрии, технологическом перевооружении базовых отраслей экономики, включая элементы Четвертой промышленной революции. Также предстоит усилить работу по привлечению зарубежных инвестиций, развитию транспортной инфраструктуры и росту научного потенциала на базе отечественных вузов и научно-технологических центров.
Проектом предусматривается разработка новых программных документов, таких как государственная программа «Цифровой Казахстан» и Экспортно-инвестиционная стратегия РК. Кроме того, Правительству предстоит принять Государственную программу развития АПК, внести ряд изменений в действующие программы «Нұрлы жол», развития продуктивной занятости и массового предпринимательства.
В рамках второго приоритета – кардинального расширения и улучшения бизнес-среды – предусмотрено 18 мероприятий, направленных на формирование наилучших условий для развития бизнеса и снижение участия государства в экономике. На региональном уровне будет принят комплекс мер по развитию массового предпринимательства, снижению всех видов издержек для бизнеса. В этих целях предполагается ввести принцип рейтинговой оценки городов и регионов по легкости ведения бизнеса с учреждением специальной премии, стимулирующей подобную активность в регионах.
В рамках третьего приоритета – обеспечения макроэкономической стабильности – предусмотрено 11 мероприятий, которые будут направлены на поэтапное снижение инфляции до 3–4%, оздоровление банковского сектора, активизацию отечественного фондового рынка и упрощение бюджетных процедур.
Четвертый приоритет – развитие человеческого капитала. В этом направлении предусмотрено 10 мероприятий. Так, в сфере образования будут обновлены учебные программы, обеспечен поэтапный переход на трехязычное образование, усовершенствованы профессиональные стандарты в соответствии с требованиями рынка труда. В сфере здравоохранения будут приняты меры по информатизации системы обязательного социального медицинского страхования и разъяснению принципов и возможностей этой системы среди населения.
В целях повышения пенсионных выплат и единовременных пособий на рождение ребенка будут приняты законодательные акты по вопросам социального обеспечения. Также состоится пересмотр структуры величины прожиточного минимума.
В рамках институционального преобразования, безопасности и борьбы с коррупцией предусмотрено 9 мероприятий. В комплексе мер в этих направлениях Правительством предусматривается проведение ревизии всего законодательства на предмет усиления защиты прав собственности. При этом будет разработана «дорожная карта» по внедрению рекомендаций ОЭСР.
Для обеспечения национальной безопасности будут разработаны государственные программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2017–2020 годы и концепция кибербезопасности.
В плане совершенствования законодательства в сфере государственных закупок будет разработан законопроект, предусматривающий внедрение единой системы госзакупок по принципу централизованной службы.
– Будут пересмотрены подходы по проведению госзакупок в квазигосударственном секторе и недропользовании. В целях создания новой индустрии и новой модели роста на ближайшее десятилетие в Казахстане будет разработана Единая стратегия перехода к новому технологическому укладу. С этой целью планируется разработка Стратегического плана «Казахстан-2025: Национальная технологическая инициатива», – проинформировал Тимур Сулейменов.
С первым полугодием определились
План работы Правительства на предстоящую перспективу также презентовал министр национальной экономики. Тимур Сулейменов отметил, что общий алгоритм действий исполнительной власти на первое полугодие содержит свыше 140 мероприятий по 9 ключевым направлениям. В рамках этой работы будут приняты меры для достижения запланированного темпа роста ВВП, создания благоприятных условий для развития частного сектора и привлечения внебюджетных инвестиций в проекты экономики со стороны бизнеса. Планируется обеспечить прорыв в развитии массового предпринимательства, а также приложить усилия для стимулирования роста доходов населения и углубления реформ в сфере повышения качества человеческого капитала.
– Для обеспечения сбалансированности бюджета в феврале будут пересмотрены прогноз социально-экономического развития и параметры республиканского бюджета на 2017 год, – отметил министр.
Кроме того, в целях создания институциональной основы для эффективной деятельности обрабатывающей отрасли и продвижения отечественного экспорта на внешние рынки в мае Министерством национальной экономики совместно с заинтересованными госорганами предусматривается разработка концепции Национальной экспортной стратегии для обеспечения положительной динамики и диверсификации казахстанского экспорта. В рамках работы по расширению географии экспорта и улучшению условий доступа на внешние рынки в течение первого полугодия будут продолжены переговоры Правительства РК о свободной торговле с Ираном, Израилем, Индией, Египтом, Сингапуром, Сербией и другими государствами. Предстоит также заключить соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР.
Еще один немаловажный вопрос, поставленный Главой государства на расширенном заседании Правительства, – утверждение конкретного перечня объектов, не подлежащих приватизации до 2018 года.
– До первого марта нами будет подготовлен проект решения Правительства по утверждению конкретного перечня объектов, с приватизацией которых не следует торопиться. Речь идет об исчерпывающем перечне объектов, которые останутся в государственном и квазигосударственном секторе. Те, что не войдут в этот список, будут ликвидированы как несоответствующие принципам Yellow Pages Rule, – пояснил Тимур Сулейменов.
В комплексе предусматриваемых мер Правительства отдельная работа будет посвящена вопросу активизации принципов государственно-частного партнерства в регионах. В этом направлении предполагается оптимизировать всю цепочку процедур, начиная от прохождения экспертизы, до заключения контракта ГЧП, сократив время до 4–6 месяцев, что в 2,5 раза меньше того, что было ранее. Как сообщил глава МНЭ, для улучшения условий привлечения инвесторов в этот сектор в июне будет создана Единая информационная база по всем республиканским и местным проектам ГЧП. В итоге в течение года на конкурс ГЧП планируется вывести 54 проекта.
В январе текущего года приказом Министерства национальной экономики утверждены новые правила кредитования и микрокредитования в городах, а также условия гарантирования микрокредитов, выдаваемых соответствующими финансовыми организациями и банками второго уровня (в городах). Это касается и обучения казахстанцев основам предпринимательства. В марте будет запущена обучающая программа «Бастау-Бизнес» для тех, кто хочет усвоить азы предпринимательства и в дальнейшем открыть свое дело. В программе примут участие безработные и самозанятые граждане страны.
Правительство разработает национальную «дорожную карту» по реализации рекомендаций ОЭСР и продолжит координацию работы в рамках Страновой программы сотрудничества по присоединению Казахстана к 13 правовым инструментам ОЭСР и взаимодействию с 29 комитетами Организации экономического сотрудничества.
План мероприятий аграрного комплекса
Говоря о предстоящей работе, заместитель Премьер-министра – министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов сообщил, что на текущий год перед АПК стоят пять ключевых приоритетов. Первая задача – это увеличение объемов производства и экспорта продукции растениеводства и животноводства.
В животноводстве поддержка будет направлена на приобретение племенного скота, создание эффективных и семейных откормочных площадок, строительство новых и модернизацию существующих перерабатывающих предприятий. В растениеводстве планируется увеличить на 540 тыс. га посевные площади масличных, кормовых и других востребованных культур.
В рамках второй задачи – по увеличению площадей водообеспеченных земель – в текущем году будет реализован масштабный проект по восстановлению ирригации и дренажа при содействии Исламского банка развития. В результате будет вовлечено в сельхозоборот до 15 тыс. га земель регулярного орошения.
Также будут завершены работы по реконструкции 7 аварийных водохранилищ и гидротехнических сооружений, что позволит улучшить водообеспеченность 12 тыс. га орошаемых земель.
Третья задача – развитие кооперации на селе. В рамках этой работы в текущем году планируется создать 176 кооперативов, которые своими услугами охватят не менее 16 тыс. самозанятых и безработных сельчан. Это позволит увеличить загрузку перерабатывающих предприятий по молоку на 170 тыс. тонн, мясу – на 12 тыс. тонн, растительному маслу – на 20 тыс. тонн, по сахару – на 16 тыс. тонн.
В целях создания логистической инфраструктуры сельской кооперации в текущем году планируется строительство трех оптово-распределительных центров – в Астане, Алматы и Шымкенте. Уже в первом полугодии начнет свою деятельность центр в Астане, площадь которого 27 000 кв. м, с емкостью холодильных камер до 1 400 кубометров.
– Эти меры будут способствовать снижению импортозависимости внутреннего рынка и тотальной занятости в сельской местности, – отметил Аскар Мырзахметов.
В рамках обсуждения предстоящей работы Правительства по реализации вышеуказанных задач планируемые мероприятия на текущий период озвучили также и руководители других министерств, национальных компаний и холдингов, в том числе АО «Самрук-Казына».
В заключение этой темы Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев отметил, что каждый пункт плана работ на предстоящую перспективу выверен министерствами и теперь остается только приложить усилия к его реализации. При этом глава Правительства напомнил министрам о персональной ответственности каждого из них за результаты выполнения плана.
О земельных отношениях
Вице-министр сельского хозяйства Ерлан Нысанбаев представил Правительству проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования земельных отношений». При этом он отметил, что в связи с общественным резонансом по нормам Земельного кодекса, принятым в ноябре 2015 года, была создана Комиссия по земельной реформе. Комиссией был проведен ряд заседаний в регионах страны. Наряду с этим была проведена большая работа среди населения с целью разъяснения норм земельного законодательства и сбора предложений. Для этого были созданы 16 Call-центров и сайт jerturaly.kz, куда в общем поступило 15 987 обращений.
Напомним, в целях законодательного урегулирования выработанных предложений Комиссии по земельной реформе и совершенствования норм земельного законодательства вносятся изменения и дополнения в Земельный кодекс, которые предусматривают ряд новых норм. Во-первых, поправками предлагается сохранить и усовершенствовать нормы института аренды сельхозземель казахстанцами, а также установить предельные (максимальные) размеры сельхозземель, предоставляемых в аренду казахстанским гражданам.
Предусматривается также ужесточить требования к предоставлению сельхозземель на приграничных территориях, определить площади пастбищ вокруг населенных пунктов, необходимые для удовлетворения нужд населения. В части сохранения института аренды сельхозземель казахстанцами законопроектом предусмотрено установление отдельного порядка предоставления сельхозземель на конкурсной основе.
В целях обеспечения гласности и равного доступа к конкурсу всех потенциальных участников новый порядок предусматривает широкое информирование о проведении конкурса через СМИ, официальные интернет-ресурсы акиматов и Министерства сельского хозяйства. В состав конкурсной комиссии, определяющей победителей, предусмотрено включение представителей общественных советов и НПП «Атамекен», которые составят 50% от общего числа членов комиссии. В целях контроля за рациональным использованием предоставляемых земель предусмотрено ведение постоянного мониторинга. В первые 5 лет аренды – ежегодно, в последующие периоды на орошаемой пашне – каждые 3 года, на богарной – каждые 5 лет.
Для исключения предоставления больших площадей сельхозземель в «одни руки» предусматривается установление максимальных размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в аренде у казахстанцев в пределах административных районов (городов) каждой области по видам угодий. Кроме того, законопроектом предусмотрено усиление требований по предоставлению земель в пограничной полосе и пограничной зоне Государственной границы, где устанавливается запрет на владение землей иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и юридическим лицам с иностранным участием.
Решение проблемы недостаточной обеспеченности сельского населения пастбищными угодьями для выпаса скота также учтено новым законопроектом. В этом плане предусматриваются нормы по обеспечению населения пастбищами с определением необходимой для этого площади. Изменениями также предлагаются условия по совершенствованию некоторых норм Земельного кодекса в части определения статуса земельной комиссии, делимости земельного участка, а также изменения целевого назначения земельных участков населенных пунктов.
В обсуждении законопроекта приняли участие члены Комиссии по земельной реформе, представители Парламента, руководители министерств и регионов, которые в целом выразили свои мнения и одобрили предложение по внесению проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования земельных отношений» в Парламент страны.
Министры о приоритетах развития
В рамках пресс-конференции, посвященной итогам заседания Правительства, министры – национальной экономики Тимур Сулейменов, по инвестициям и развитию Женис Касымбек, информации и коммуникаций Даурен Абаев, а также вице-министр сельского хозяйства Ерлан Нысанбаев ответили на вопросы журналистов.
На вопросы, относящиеся к новой инвестиционной модели, и о совершенных механизмах привлечения инвестиций ответил глава МИР Женис Касымбек, который сообщил, что сегодня в ведомстве идет активная работа над формированием новой инвестиционной стратегии. Министерство приглашено в ОЭСР в качестве члена Комитета по инвестициям.
– Это большое достижение для нас. И мы постараемся использовать наше членство в ОЭСР с максимальной пользой для страны, – отметил Женис Касымбек.
Журналистов также интересовали детали, связанные с созданием нового телеканала, о чем министр информации и коммуникаций Даурен Абаев сообщил на заседании Правительства. Глава МИК рассказал о том, что телеканал, который, возможно, будет называться «Ел арна», начнет свою трансляцию уже в марте текущего года. По контенту – это чисто казахстанский канал, где будут демонстрироваться старые и новые отечественные фильмы, телесериалы и программы. Министерство прорабатывает вопрос о возможности трансляции каналом кинолент, выпущенных начиная с 40-х годов. Несомненно, для значительной части общества это станет большим подарком.
Трансляция на телеканале будет выстроена по «барабанному» методу, то есть по аналогии иностранных телеканалов TV1000 и «Дом кино». Примечательно, что не менее 50% вещания будет на казахском языке. Как отметил Даурен Абаев, этот формат имеет кардинальное отличие от прежнего телеканала с таким же названием.
В свою очередь министр национальной экономики Тимур Сулейменов дал пояснения по ряду вопросов, касающихся Общенационального плана по исполнению приоритетов Послания Президента Казахстана, Национальной экспортной стратегии и перспективы диверсификации экспорта.
Представляя общенациональный план, министр национальной экономики Тимур Сулейменов отметил, что в рамках реализации первого приоритета – ускоренной технологической модернизации экономики – в общей сложности предусмотрено 19 мероприятий. Акценты этой работы будут сосредоточены на развитии цифровой индустрии, технологическом перевооружении базовых отраслей экономики, включая элементы Четвертой промышленной революции. Также предстоит усилить работу по привлечению зарубежных инвестиций, развитию транспортной инфраструктуры и росту научного потенциала на базе отечественных вузов и научно-технологических центров.
Проектом предусматривается разработка новых программных документов, таких как государственная программа «Цифровой Казахстан» и Экспортно-инвестиционная стратегия РК. Кроме того, Правительству предстоит принять Государственную программу развития АПК, внести ряд изменений в действующие программы «Нұрлы жол», развития продуктивной занятости и массового предпринимательства.
В рамках второго приоритета – кардинального расширения и улучшения бизнес-среды – предусмотрено 18 мероприятий, направленных на формирование наилучших условий для развития бизнеса и снижение участия государства в экономике. На региональном уровне будет принят комплекс мер по развитию массового предпринимательства, снижению всех видов издержек для бизнеса. В этих целях предполагается ввести принцип рейтинговой оценки городов и регионов по легкости ведения бизнеса с учреждением специальной премии, стимулирующей подобную активность в регионах.
В рамках третьего приоритета – обеспечения макроэкономической стабильности – предусмотрено 11 мероприятий, которые будут направлены на поэтапное снижение инфляции до 3–4%, оздоровление банковского сектора, активизацию отечественного фондового рынка и упрощение бюджетных процедур.
Четвертый приоритет – развитие человеческого капитала. В этом направлении предусмотрено 10 мероприятий. Так, в сфере образования будут обновлены учебные программы, обеспечен поэтапный переход на трехязычное образование, усовершенствованы профессиональные стандарты в соответствии с требованиями рынка труда. В сфере здравоохранения будут приняты меры по информатизации системы обязательного социального медицинского страхования и разъяснению принципов и возможностей этой системы среди населения.
В целях повышения пенсионных выплат и единовременных пособий на рождение ребенка будут приняты законодательные акты по вопросам социального обеспечения. Также состоится пересмотр структуры величины прожиточного минимума.
В рамках институционального преобразования, безопасности и борьбы с коррупцией предусмотрено 9 мероприятий. В комплексе мер в этих направлениях Правительством предусматривается проведение ревизии всего законодательства на предмет усиления защиты прав собственности. При этом будет разработана «дорожная карта» по внедрению рекомендаций ОЭСР.
Для обеспечения национальной безопасности будут разработаны государственные программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2017–2020 годы и концепция кибербезопасности.
В плане совершенствования законодательства в сфере государственных закупок будет разработан законопроект, предусматривающий внедрение единой системы госзакупок по принципу централизованной службы.
– Будут пересмотрены подходы по проведению госзакупок в квазигосударственном секторе и недропользовании. В целях создания новой индустрии и новой модели роста на ближайшее десятилетие в Казахстане будет разработана Единая стратегия перехода к новому технологическому укладу. С этой целью планируется разработка Стратегического плана «Казахстан-2025: Национальная технологическая инициатива», – проинформировал Тимур Сулейменов.
С первым полугодием определились
План работы Правительства на предстоящую перспективу также презентовал министр национальной экономики. Тимур Сулейменов отметил, что общий алгоритм действий исполнительной власти на первое полугодие содержит свыше 140 мероприятий по 9 ключевым направлениям. В рамках этой работы будут приняты меры для достижения запланированного темпа роста ВВП, создания благоприятных условий для развития частного сектора и привлечения внебюджетных инвестиций в проекты экономики со стороны бизнеса. Планируется обеспечить прорыв в развитии массового предпринимательства, а также приложить усилия для стимулирования роста доходов населения и углубления реформ в сфере повышения качества человеческого капитала.
– Для обеспечения сбалансированности бюджета в феврале будут пересмотрены прогноз социально-экономического развития и параметры республиканского бюджета на 2017 год, – отметил министр.
Кроме того, в целях создания институциональной основы для эффективной деятельности обрабатывающей отрасли и продвижения отечественного экспорта на внешние рынки в мае Министерством национальной экономики совместно с заинтересованными госорганами предусматривается разработка концепции Национальной экспортной стратегии для обеспечения положительной динамики и диверсификации казахстанского экспорта. В рамках работы по расширению географии экспорта и улучшению условий доступа на внешние рынки в течение первого полугодия будут продолжены переговоры Правительства РК о свободной торговле с Ираном, Израилем, Индией, Египтом, Сингапуром, Сербией и другими государствами. Предстоит также заключить соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР.
Еще один немаловажный вопрос, поставленный Главой государства на расширенном заседании Правительства, – утверждение конкретного перечня объектов, не подлежащих приватизации до 2018 года.
– До первого марта нами будет подготовлен проект решения Правительства по утверждению конкретного перечня объектов, с приватизацией которых не следует торопиться. Речь идет об исчерпывающем перечне объектов, которые останутся в государственном и квазигосударственном секторе. Те, что не войдут в этот список, будут ликвидированы как несоответствующие принципам Yellow Pages Rule, – пояснил Тимур Сулейменов.
В комплексе предусматриваемых мер Правительства отдельная работа будет посвящена вопросу активизации принципов государственно-частного партнерства в регионах. В этом направлении предполагается оптимизировать всю цепочку процедур, начиная от прохождения экспертизы, до заключения контракта ГЧП, сократив время до 4–6 месяцев, что в 2,5 раза меньше того, что было ранее. Как сообщил глава МНЭ, для улучшения условий привлечения инвесторов в этот сектор в июне будет создана Единая информационная база по всем республиканским и местным проектам ГЧП. В итоге в течение года на конкурс ГЧП планируется вывести 54 проекта.
В январе текущего года приказом Министерства национальной экономики утверждены новые правила кредитования и микрокредитования в городах, а также условия гарантирования микрокредитов, выдаваемых соответствующими финансовыми организациями и банками второго уровня (в городах). Это касается и обучения казахстанцев основам предпринимательства. В марте будет запущена обучающая программа «Бастау-Бизнес» для тех, кто хочет усвоить азы предпринимательства и в дальнейшем открыть свое дело. В программе примут участие безработные и самозанятые граждане страны.
Правительство разработает национальную «дорожную карту» по реализации рекомендаций ОЭСР и продолжит координацию работы в рамках Страновой программы сотрудничества по присоединению Казахстана к 13 правовым инструментам ОЭСР и взаимодействию с 29 комитетами Организации экономического сотрудничества.
План мероприятий аграрного комплекса
Говоря о предстоящей работе, заместитель Премьер-министра – министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов сообщил, что на текущий год перед АПК стоят пять ключевых приоритетов. Первая задача – это увеличение объемов производства и экспорта продукции растениеводства и животноводства.
В животноводстве поддержка будет направлена на приобретение племенного скота, создание эффективных и семейных откормочных площадок, строительство новых и модернизацию существующих перерабатывающих предприятий. В растениеводстве планируется увеличить на 540 тыс. га посевные площади масличных, кормовых и других востребованных культур.
В рамках второй задачи – по увеличению площадей водообеспеченных земель – в текущем году будет реализован масштабный проект по восстановлению ирригации и дренажа при содействии Исламского банка развития. В результате будет вовлечено в сельхозоборот до 15 тыс. га земель регулярного орошения.
Также будут завершены работы по реконструкции 7 аварийных водохранилищ и гидротехнических сооружений, что позволит улучшить водообеспеченность 12 тыс. га орошаемых земель.
Третья задача – развитие кооперации на селе. В рамках этой работы в текущем году планируется создать 176 кооперативов, которые своими услугами охватят не менее 16 тыс. самозанятых и безработных сельчан. Это позволит увеличить загрузку перерабатывающих предприятий по молоку на 170 тыс. тонн, мясу – на 12 тыс. тонн, растительному маслу – на 20 тыс. тонн, по сахару – на 16 тыс. тонн.
В целях создания логистической инфраструктуры сельской кооперации в текущем году планируется строительство трех оптово-распределительных центров – в Астане, Алматы и Шымкенте. Уже в первом полугодии начнет свою деятельность центр в Астане, площадь которого 27 000 кв. м, с емкостью холодильных камер до 1 400 кубометров.
– Эти меры будут способствовать снижению импортозависимости внутреннего рынка и тотальной занятости в сельской местности, – отметил Аскар Мырзахметов.
В рамках обсуждения предстоящей работы Правительства по реализации вышеуказанных задач планируемые мероприятия на текущий период озвучили также и руководители других министерств, национальных компаний и холдингов, в том числе АО «Самрук-Казына».
В заключение этой темы Премьер-министр Бакытжан Сагинтаев отметил, что каждый пункт плана работ на предстоящую перспективу выверен министерствами и теперь остается только приложить усилия к его реализации. При этом глава Правительства напомнил министрам о персональной ответственности каждого из них за результаты выполнения плана.
О земельных отношениях
Вице-министр сельского хозяйства Ерлан Нысанбаев представил Правительству проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования земельных отношений». При этом он отметил, что в связи с общественным резонансом по нормам Земельного кодекса, принятым в ноябре 2015 года, была создана Комиссия по земельной реформе. Комиссией был проведен ряд заседаний в регионах страны. Наряду с этим была проведена большая работа среди населения с целью разъяснения норм земельного законодательства и сбора предложений. Для этого были созданы 16 Call-центров и сайт jerturaly.kz, куда в общем поступило 15 987 обращений.
Напомним, в целях законодательного урегулирования выработанных предложений Комиссии по земельной реформе и совершенствования норм земельного законодательства вносятся изменения и дополнения в Земельный кодекс, которые предусматривают ряд новых норм. Во-первых, поправками предлагается сохранить и усовершенствовать нормы института аренды сельхозземель казахстанцами, а также установить предельные (максимальные) размеры сельхозземель, предоставляемых в аренду казахстанским гражданам.
Предусматривается также ужесточить требования к предоставлению сельхозземель на приграничных территориях, определить площади пастбищ вокруг населенных пунктов, необходимые для удовлетворения нужд населения. В части сохранения института аренды сельхозземель казахстанцами законопроектом предусмотрено установление отдельного порядка предоставления сельхозземель на конкурсной основе.
В целях обеспечения гласности и равного доступа к конкурсу всех потенциальных участников новый порядок предусматривает широкое информирование о проведении конкурса через СМИ, официальные интернет-ресурсы акиматов и Министерства сельского хозяйства. В состав конкурсной комиссии, определяющей победителей, предусмотрено включение представителей общественных советов и НПП «Атамекен», которые составят 50% от общего числа членов комиссии. В целях контроля за рациональным использованием предоставляемых земель предусмотрено ведение постоянного мониторинга. В первые 5 лет аренды – ежегодно, в последующие периоды на орошаемой пашне – каждые 3 года, на богарной – каждые 5 лет.
Для исключения предоставления больших площадей сельхозземель в «одни руки» предусматривается установление максимальных размеров земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в аренде у казахстанцев в пределах административных районов (городов) каждой области по видам угодий. Кроме того, законопроектом предусмотрено усиление требований по предоставлению земель в пограничной полосе и пограничной зоне Государственной границы, где устанавливается запрет на владение землей иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и юридическим лицам с иностранным участием.
Решение проблемы недостаточной обеспеченности сельского населения пастбищными угодьями для выпаса скота также учтено новым законопроектом. В этом плане предусматриваются нормы по обеспечению населения пастбищами с определением необходимой для этого площади. Изменениями также предлагаются условия по совершенствованию некоторых норм Земельного кодекса в части определения статуса земельной комиссии, делимости земельного участка, а также изменения целевого назначения земельных участков населенных пунктов.
В обсуждении законопроекта приняли участие члены Комиссии по земельной реформе, представители Парламента, руководители министерств и регионов, которые в целом выразили свои мнения и одобрили предложение по внесению проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования земельных отношений» в Парламент страны.
Министры о приоритетах развития
В рамках пресс-конференции, посвященной итогам заседания Правительства, министры – национальной экономики Тимур Сулейменов, по инвестициям и развитию Женис Касымбек, информации и коммуникаций Даурен Абаев, а также вице-министр сельского хозяйства Ерлан Нысанбаев ответили на вопросы журналистов.
На вопросы, относящиеся к новой инвестиционной модели, и о совершенных механизмах привлечения инвестиций ответил глава МИР Женис Касымбек, который сообщил, что сегодня в ведомстве идет активная работа над формированием новой инвестиционной стратегии. Министерство приглашено в ОЭСР в качестве члена Комитета по инвестициям.
– Это большое достижение для нас. И мы постараемся использовать наше членство в ОЭСР с максимальной пользой для страны, – отметил Женис Касымбек.
Журналистов также интересовали детали, связанные с созданием нового телеканала, о чем министр информации и коммуникаций Даурен Абаев сообщил на заседании Правительства. Глава МИК рассказал о том, что телеканал, который, возможно, будет называться «Ел арна», начнет свою трансляцию уже в марте текущего года. По контенту – это чисто казахстанский канал, где будут демонстрироваться старые и новые отечественные фильмы, телесериалы и программы. Министерство прорабатывает вопрос о возможности трансляции каналом кинолент, выпущенных начиная с 40-х годов. Несомненно, для значительной части общества это станет большим подарком.
Трансляция на телеканале будет выстроена по «барабанному» методу, то есть по аналогии иностранных телеканалов TV1000 и «Дом кино». Примечательно, что не менее 50% вещания будет на казахском языке. Как отметил Даурен Абаев, этот формат имеет кардинальное отличие от прежнего телеканала с таким же названием.
В свою очередь министр национальной экономики Тимур Сулейменов дал пояснения по ряду вопросов, касающихся Общенационального плана по исполнению приоритетов Послания Президента Казахстана, Национальной экспортной стратегии и перспективы диверсификации экспорта.
