Более 50 казахстанских осужденных стали индивидуальными предпринимателями
Ботагоз Балтабаева
В Казахстане 56 осужденных открыли свой собственный бизнес в колониях. Об этом сообщил заместитель Генерального прокурора РК Марат Ахметжанов на брифинге в СЦК, передает Kazpravda.kz.
"Мы даем возможность осужденным регистрироваться как индивидуальные предприниматели. Сегодня у нас уже 56 человек работают таким образом. Они продают свою продукцию. У них имеются свои заказы. И это только зачатки, мы не говорим, что тюремная реформа на этом останавливается. Есть новые виды и способы ее продвижения, в первую очередь перед нами стоит задача трудоустройство заключенных", – рассказал заместитель Генерального прокурора РК Марат Ахметжанов на брифинге, посвященном предстоящему IV Форуму тюремной реформы.
По словам Ахметжанова, когда осужденный трудоустроен, у него есть возможность погасить нанесенный государству и обществу ущерб.
"Это его стимулирует, дает ему возможность выхода на условно-досрочное освобождение. Также существует второй вариант – замена меры наказания. Когда мы видим, что человек уже начинает погашать ущерб, он трудоустроен, имеет определенные трудовые навыки, и мы уже уверены в его будущем, что его вхождение в общество пройдет гладко и он найдет свое место в жизни. Хочу отметить, что в таких случаях 70% заявлений, которые подают на условно-досрочное освобождение, удовлетворяются", – отметил Ахметжанов.
Он также отметил, что в колониях работает проект "Заработай свободу сам!", в рамках которого действуют определенные условия, соблюдая которые осужденный сможет выйти на свободу.
Кроме того, по словам Ахметжанова, в казахстанских колониях действует практика открытия бизнеса и создания рабочих мест для осужденных предпринимателями. Сегодня 267 бизнесменов зашли в колонии и открыли там бизнес для 3 000 заключенных.
"Это для нас не предел. Мы сейчас создаем все условия для бизнесменов, чтобы они могли привлекать осужденных к своей деятельности. Предпринимателям создавать бизнес в колониях самим выгодно. Это бесплатное предоставляемое помещение, не требующее аренды. Кроме того, мы продлили сроки продолжительности рабочего дня осужденных с 8.00 до 19.00 часов. Также транспорт предпринимателей теперь может заезжать на территорию колоний. Но, несмотря на все предпринятые действия, к сожалению, сегодня у нас трудоустроено только 68% осужденных", – посетовал Ахметжанов.
В целом, заместитель Генпрокурора РК озвучил последние статистические данные по осужденным. "На сегодняшний день из мест лишения свободы, в соответствии с законом об амнистии, вышло 900 осужденных. Кроме того, у нас еще имеются документы, которые находятся на рассмотрении. Примерно еще ожидается из колоний освобождение 1 150 осужденных. 1 234 человека трудоустроено в 2016 году, но это не включает лиц амнистированных. Работа в этом направлении продолжается, но она, конечно же, недостаточная", – сообщил Ахметжанов.
В свою очередь эксперт проекта Европейского союза "Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане" Сауле Мектепбаева находит исключительно плюсы в применении тюремных реформ.
"Если раньше каждый четвертый приговор был по направлению людей в тюрьму, то сейчас это каждый третий. 25% в структуре наказания составляет лишение свободы. Это самый низкий показатель за историю Казахстана и это говорит о том, что постепенно судебная практика меняется. Это очень интересный пример того, как тюремная реформа повлияла даже на судебную реформу и способствовала гуманизации судебной практики", – отметила Мектепбаева.
Кроме того, эксперт рассказала о предстоящих темах обсуждения очередного, IV форума "тюремной реформы". "Завтра на форуме мы подводим итоги не только тому, как реализовались результаты предыдущих трех форумов, но и также мы будем рассматривать новую концепцию работы в области превенции пыток. В рамках нашего проекта мы способствовали тому, что было проведено первое комплексное исследование, анализ ситуации с пытками. Такого исследования в Казахстане пока не проводилось", – отметила Мектепбаева.
На обсуждение форума также выносятся меры по предотвращению и профилактике пыток, жестокого обращения и наказания в закрытых учреждениях пенитенциарной системы. Включены меры по изменению гражданского законодательства и практики его применения для эффективной реабилитации жертв пыток на принципах ответственности государства и обеспечения полного объема возмещения вреда.
В ходе форума планируется обсудить результаты реализации проектов: "Занятость в колониях-2017" и "Ресоциализация – ты нужен обществу!", которые были презентованы в декабре 2014 и 2015 годов на втором и третьем форумах тюремной реформы.
Во второй части форума будет презентованы новый Проект Генеральной прокуратуры "К обществу без пыток", а также План конкретных мер по их предотвращению.
В основе Проекта изменение законодательства, направленное на повышение эффективности институтов предотвращения пыток, а также приведение законов и практики в соответствие с международными стандартами и обязательствами в рамках ратифицированных договоров и конвенций. План мер включает три основных направления: предотвращение пыток, их расследование и реабилитацию пострадавших. Отдельно выделены меры по внедрению в практику принципов Стамбульского протокола, в котором собран весь мировой опыт эффективного расследования пыток, независимо от национальных и процессуальных особенностей.
Стоит отметить, что первый форум тюремной реформы "Вместо тюрем – пробация и электронные браслеты" состоялся в декабре 2013 года, в рамках которого презентован Проект "10 мер по снижению тюремного населения". В результате трех лет реализации Проекта число заключенных в Казахстане снизилось на 30%, с 52 тыс. в 2012 году до 36 тыс. на конец 2016 года. В международном рейтинге Казахстан поднялся с 33-го на 68-е место. Это позволило за 2 года закрыть 7 учреждений УИС с экономией бюджета в 12 млрд тенге.
IV Форум тюремной реформы пройдет уже завтра, 23 февраля, в Генеральной прокуратуре. Планируется, что в ходе Форума будут подведены итоги работы за три года (2013–2016). Его целью является к 2017 году вывести Казахстан из 50 стран-лидеров по тюремному рейтингу.
"Мы даем возможность осужденным регистрироваться как индивидуальные предприниматели. Сегодня у нас уже 56 человек работают таким образом. Они продают свою продукцию. У них имеются свои заказы. И это только зачатки, мы не говорим, что тюремная реформа на этом останавливается. Есть новые виды и способы ее продвижения, в первую очередь перед нами стоит задача трудоустройство заключенных", – рассказал заместитель Генерального прокурора РК Марат Ахметжанов на брифинге, посвященном предстоящему IV Форуму тюремной реформы.
По словам Ахметжанова, когда осужденный трудоустроен, у него есть возможность погасить нанесенный государству и обществу ущерб.
"Это его стимулирует, дает ему возможность выхода на условно-досрочное освобождение. Также существует второй вариант – замена меры наказания. Когда мы видим, что человек уже начинает погашать ущерб, он трудоустроен, имеет определенные трудовые навыки, и мы уже уверены в его будущем, что его вхождение в общество пройдет гладко и он найдет свое место в жизни. Хочу отметить, что в таких случаях 70% заявлений, которые подают на условно-досрочное освобождение, удовлетворяются", – отметил Ахметжанов.
Он также отметил, что в колониях работает проект "Заработай свободу сам!", в рамках которого действуют определенные условия, соблюдая которые осужденный сможет выйти на свободу.
Кроме того, по словам Ахметжанова, в казахстанских колониях действует практика открытия бизнеса и создания рабочих мест для осужденных предпринимателями. Сегодня 267 бизнесменов зашли в колонии и открыли там бизнес для 3 000 заключенных.
"Это для нас не предел. Мы сейчас создаем все условия для бизнесменов, чтобы они могли привлекать осужденных к своей деятельности. Предпринимателям создавать бизнес в колониях самим выгодно. Это бесплатное предоставляемое помещение, не требующее аренды. Кроме того, мы продлили сроки продолжительности рабочего дня осужденных с 8.00 до 19.00 часов. Также транспорт предпринимателей теперь может заезжать на территорию колоний. Но, несмотря на все предпринятые действия, к сожалению, сегодня у нас трудоустроено только 68% осужденных", – посетовал Ахметжанов.
В целом, заместитель Генпрокурора РК озвучил последние статистические данные по осужденным. "На сегодняшний день из мест лишения свободы, в соответствии с законом об амнистии, вышло 900 осужденных. Кроме того, у нас еще имеются документы, которые находятся на рассмотрении. Примерно еще ожидается из колоний освобождение 1 150 осужденных. 1 234 человека трудоустроено в 2016 году, но это не включает лиц амнистированных. Работа в этом направлении продолжается, но она, конечно же, недостаточная", – сообщил Ахметжанов.
В свою очередь эксперт проекта Европейского союза "Совершенствование уголовного правосудия в Казахстане" Сауле Мектепбаева находит исключительно плюсы в применении тюремных реформ.
"Если раньше каждый четвертый приговор был по направлению людей в тюрьму, то сейчас это каждый третий. 25% в структуре наказания составляет лишение свободы. Это самый низкий показатель за историю Казахстана и это говорит о том, что постепенно судебная практика меняется. Это очень интересный пример того, как тюремная реформа повлияла даже на судебную реформу и способствовала гуманизации судебной практики", – отметила Мектепбаева.
Кроме того, эксперт рассказала о предстоящих темах обсуждения очередного, IV форума "тюремной реформы". "Завтра на форуме мы подводим итоги не только тому, как реализовались результаты предыдущих трех форумов, но и также мы будем рассматривать новую концепцию работы в области превенции пыток. В рамках нашего проекта мы способствовали тому, что было проведено первое комплексное исследование, анализ ситуации с пытками. Такого исследования в Казахстане пока не проводилось", – отметила Мектепбаева.
На обсуждение форума также выносятся меры по предотвращению и профилактике пыток, жестокого обращения и наказания в закрытых учреждениях пенитенциарной системы. Включены меры по изменению гражданского законодательства и практики его применения для эффективной реабилитации жертв пыток на принципах ответственности государства и обеспечения полного объема возмещения вреда.
В ходе форума планируется обсудить результаты реализации проектов: "Занятость в колониях-2017" и "Ресоциализация – ты нужен обществу!", которые были презентованы в декабре 2014 и 2015 годов на втором и третьем форумах тюремной реформы.
Во второй части форума будет презентованы новый Проект Генеральной прокуратуры "К обществу без пыток", а также План конкретных мер по их предотвращению.
В основе Проекта изменение законодательства, направленное на повышение эффективности институтов предотвращения пыток, а также приведение законов и практики в соответствие с международными стандартами и обязательствами в рамках ратифицированных договоров и конвенций. План мер включает три основных направления: предотвращение пыток, их расследование и реабилитацию пострадавших. Отдельно выделены меры по внедрению в практику принципов Стамбульского протокола, в котором собран весь мировой опыт эффективного расследования пыток, независимо от национальных и процессуальных особенностей.
Стоит отметить, что первый форум тюремной реформы "Вместо тюрем – пробация и электронные браслеты" состоялся в декабре 2013 года, в рамках которого презентован Проект "10 мер по снижению тюремного населения". В результате трех лет реализации Проекта число заключенных в Казахстане снизилось на 30%, с 52 тыс. в 2012 году до 36 тыс. на конец 2016 года. В международном рейтинге Казахстан поднялся с 33-го на 68-е место. Это позволило за 2 года закрыть 7 учреждений УИС с экономией бюджета в 12 млрд тенге.
IV Форум тюремной реформы пройдет уже завтра, 23 февраля, в Генеральной прокуратуре. Планируется, что в ходе Форума будут подведены итоги работы за три года (2013–2016). Его целью является к 2017 году вывести Казахстан из 50 стран-лидеров по тюремному рейтингу.
