На сегодня в областном центре катастрофически не хватает свободных территорий для строительства жилья, которого ждут более 12 тыс. очередников. В связи с этим акимат областного центра решил "потеснить" садоводство "Строитель", чьи участки вплотную подступают к микрорайону "Дачный", и на высвободившихся землях возвести микрорайон "Достык". Для этого было запланировано снести строения и посадки на 510 участках, выплатив их владельцам компенсации.
Сама по себе идея у садоводов не вызвала восторга, так как многие занимаются выращиванием здесь овощей и фруктов 20 и более лет, и эта витаминная продукция была ощутимым подспорьем семьям. Но, осознавая сложившуюся в городе жилищную проблему, люди готовы были пойти на уступки. При условии, что им дадут достойную компенсацию. И вот здесь возникли разногласия, о чем наша газета в номере за 5 июня 2014 года писала в материале "Озадаченная морковка". С чьей-то подачи была распространена молва о том, что дачникам выдадут компенсацию в сумме 1 800 тенге каждому. Это вызвало ажиотаж и митинговые страсти. Акимату города пришлось срочно давать разъяснения, подключать оценщиков и специалистов других ведомств, чтобы успокоить людей. При этом сумма компенсации за дачный участок называлась от 600 тыс. тенге до 3 млн, в зависимости от строения и наличия деревьев. В итоге постепенно люди стали соглашаться на денежный эквивалент (одновременно предлагался вариант предоставления взамен дачного участка со строением, из числа заброшенных, в других садоводствах). На сегодня согласие на снос дали уже более 300 садоводов, немалая часть из которых уже получила свои суммы. И бушевавшие прежде страсти можно было бы считать законченными, если бы не одно "но".
В этом садоводстве 57 владельцев (подобные застройщики имеются и в других садах) не согласились с суммами компенсаций и вообще со сносом их строений. Одни, ссылаясь на затраты, понесенные при строительстве своих "бунгало", требовали большие, чем им давали, суммы. Другим после сноса негде будет жить. Эти люди, взяв кредиты, выкупив один, а то и два участка, возвели в садоводстве пусть не хоромы, но капитальное жилье, где и живут. И вот теперь им говорят, что они нарушили земельное законодательство, проявили самовольство и не имели права строить жилье на землях сельскохозяйственного назначения. Поэтому их дома будут снесены, и они получат компенсацию.
Все вроде бы правильно, но в этом споре, который сейчас разбирается в суде, есть "нюансы". Приведу высказывания в местной и республиканской прессе владельцев дачных участков, чьи слова не опроверг никто из представителей исполнительной власти:
Гульнара Кусаинова, работник бюджетной организации, с дочерью и внуком живет в дачном поселке уже год. Не сумев накопить на квартиру в черте города, она решила построить домик на дачном участке. Для этого женщина взяла 5 млн тенге в кредит. Поэтому, когда ее попросили разобрать дом и переселиться, она отказалась. Говорит, акимат предлагает компенсацию за участок и постройки на нем в 5 раз ниже рыночной цены. Если верить дачнице, за 6 соток, а также насаждения и постройки, расположенные на участке, чиновники дают максимально до 2 млн тенге. Между тем даже однокомнатная квартира на окраине Павлодара стоит в полтора-два раза дороже. Учитывая, что такие домики – единственное жилье для ряда садоводов, многие из них в случае принудительного выселения в канун зимы могут остаться на улице.
– За те деньги, которые хотят заплатить, я не смогу купить себе крышу над головой. Так что я не уйду отсюда, даже если приедет бульдозер, – говорит Г. Кусаинова.
В схожей ситуации семья инвалида третьей группы Анастасии Яшкиной. Женщина, живущая в садоводстве с мужем, дочерью и свекровью, в прошлом году оформила кредит для покупки двух участков в кооперативе и строительства небольшого дома. Выплачивать больше 6 млн тенге ей придется в течение 10 лет.
– Нам еще 9 лет платить по займу, это почти 30 тысяч долларов, кто нам даст такие деньги? – говорит Анастасия. – Альтернативное жилье нам не предлагают, а на те "копейки", которые дают в акимате, мы ничего не купим.
…В этих рассказах есть еще один очень существенный момент. Вот что поведала корреспонденту "Каравана" руководитель дачного комитета Ольга Неделько. В садоводстве она с 2009 года: купила заброшенный участок, получила на него техпаспорт и техусловия, провела свет, телефон, пробурила скважину. При этом она подчеркнула, что никто из представителей власти ей не запрещал строиться. А теперь ей предлагают компенсацию за дом и участок – 2 млн тенге.
– Ко мне пришли оценщики, из-за забора пофотографировали строения и ушли. Не спросили ни о стоимости и качестве материалов, ни о том, что растет, – говорит Ольга.
…К слову, об оценке. Сегодня садоводы, несогласные с компенсацией, потрясают фактом, всплывшим на суде. Оказывается, оценщик ориентировался на цены дачных строений в местной газете бесплатных объявлений за… 2009 (!) год.
Но вернусь к теме «участия» представителей исполнительной власти Павлодара в строительстве капитальных строений в садоводстве. Уже упоминавшаяся дачница Кусаинова рассказала корреспонденту, что "перед тем, как строить жилье, сходила в акимат. Нам разрешили. Жизненный стимул появился, а тут – изъятия".
…Надо отметить, что и другие садоводы говорили о том, что им лишь сейчас работники акимата и его служб заявляют, что они, владельцы участков, не должны были строить здесь дома для круглогодичного проживания. Вот это людей и возмущает. Дескать, где же исполнительная власть была раньше и почему (раз – нельзя) не останавливала стройки. А теперь ищет крайних и ставит людей в тупиковую ситуацию.
…Не стану предугадывать решение суда в отношении "непокорных" садоводов, тех, кто не желает покинуть свое жилье в "Строителе" лишь потому, что не знает, куда пойти с детьми и больными стариками после сноса. Не берусь учить "жить" и акимат, чьи сотрудники, говоря по совести, ответственны за возникшую жилищную проблему в садоводстве.
По статусу своей профессии могу лишь логически размышлять. Суд, который сейчас прервался, как говорят, "по техническим причинам", возобновит свою работу. Бесспорно, он будет учитывать все стоимостные и социальные факторы, но те, кто надеется "навариться" в этой тяжбе, вряд ли получат желаемое. Все будет сделано в рамках официальной оценки. Это говорю для тех, кто судится за стоимость летнего домика. Сложнее с теми садоводами, кто живет в "Строителе" круглый год и кому некуда идти. Здесь спор может затянуться надолго, с апелляциями и пересудами.
А между тем акиматом ставилась задача уже в ноябре начать на месте сносимых дач планировочные работы под будущий микрорайон "Достык", чьи квартиры очень нужны: их ждут очередники. То есть получается, что застройщики спорных строений становятся преградой для создания целого микрорайона? Но это же – ненормальное явление, тем более идущее вразрез с недавним Посланием Президента РК о форсированном строительстве жилья. Так может быть, дать тем, живущим в "Строителе" и вообще не имеющим никакого жилья, арендное, с учетом их компенсаций? Или поступить так, как сделали в поселке "Алюминстрой", где жильцов сносимых ветхих домов переселили в благоустроенные квартиры, пока на месте их былого жилья не возведут многоэтажки?
Это, как представляется, разрядит социальный конфликт, не будет травмировать людей (они же честно, не прося ничего у государства, кроме кредита, сами создавали свое жилищное благополучие) и позволит широким фронтом вести подготовку территории под массовое строительство. Возможно, будут и другие варианты. А пока в "Строителе" уже убрали все магистральные трубы летнего водопровода, и даже соседний дорожно-эксплуатационный участок сменил дислокацию.