Декриминализация, искусственный интеллект и патриотизм

4680
Игорь Рогов, председатель Комиссии по правам человека при Президенте РК, член Венецианской комиссии Совета Европы от Казахстана

Соблюдение прав человека – одно из ключевых условий успешности бизнеса.

коллаж Павла Цедилина

Подавляющее большинство тем, которые освещались в Пос­лании, были посвящены социально-экономическому развитию страны, и все же рефреном проходила мысль о защите наших граждан, их прав и свобод. На трех темах мне бы хотелось остановиться.

Первое – вопрос декриминализации экономических преступ­лений. Примерно так была поставлена цель: освободить наших предпринимателей, бизнес от излишней опеки, вымогательств и прочих злоупотреблений со стороны правоохранительной системы. То есть Президент, по сути, признал, что вопросы бизнеса нужно решать экономическим путем. Да, правовыми, но необязательно, и даже, может быть, желательно не уголовно-правовыми средствами.

Наша комиссия официально и неофициально получает информацию о том, что, к сожалению, очень часто экономические и иные вопросы, которые можно и нужно решать гражданско-правовым путем – обращениями в суд, переговорами, решаются уголовно-правовым. Такой состав преступления, как мошенничество, оказался довольно-таки «резиновым».

Каждый юрист со студенческой скамьи знает, что умысел в ряде преступлений должен возникнуть до их совершения.
К примеру, взял кредит – не вернул. У нас привлекают к уголовной ответственности за мошенничество. Но для этого ведь нужно доказать, был ли умысел именно до получения кредита. Если человек специально заключает сделку, не желая ее исполнять, то здесь можно рассуж­дать о мошенничестве. Но если вернуть деньги невозможно или умысел возник позже, – это уже не мошенничество, а гражданско-правовой спор, который нужно разрешать гражданско-правовым путем. К сожалению, часто дело попадает в суд уголовный, и все – человека лишают свободы. Я сейчас не готов сказать, что здесь нужны какие-то изменения в законодательстве, может быть, достаточно будет скорректировать судебную практику путем соответствующих обобщений и нормативных постановлений Верховного суда.

То есть где-то декриминализация должна проходить через принятие уточнений в законах, а где-то – путем элементарного исполнения законов уже существующих. Это вопрос непростой, и здесь комиссия готова принять участие в дискуссиях о разработке соответствующих проектов в законодательстве.

Это, на мой взгляд, важно. Если мы хотим решать социально-экономические задачи, но будет довлеть этот репрессивный механизм над действиями и поведением наших бизнесменов, сделать это будет очень непросто. Думаю, что Генеральная прокуратура и другие юридические структуры тоже внимательно слушали Пос­лание и сделали собственные выводы.

Второе. Президент констатировал лидирующее место нашей страны в деле цифровизации, особенно во внедрении механизмов электронного правительства, и призвал к сохранению этой позиции. Но при этом впервые так отчетливо прозвучало, что у нас недостаточно разработаны именно правовые механизмы цифровизации и широкого внедрения искусственного интеллекта.

На это члены нашей комиссии и ваш покорный слуга неоднократно обращали внимание на различных конференциях и конгрессах. Здесь Казахстан, находясь в группе лидеров по части фактической цифровизации, отстает в правовом ее оформлении в первую очередь от Европы. В ЕС уже принято несколько законов, в том числе закон, касающийся применения искусственного интеллекта (ИИ), где регламентируются правила внедрения цифровых методик, с тем чтобы обеспечить безопасность страны и, самое главное, безопасность и защиту прав человека.

Глава государства четко указал, в каком направлении юристам необходимо работать в первую очередь совместно, конечно, с представителями IT- и других специальностей. Здесь у нас есть определенные задумки – и у комиссии, и у многих юристов, с которыми я беседовал. Более того, мы достигли договоренности с Советом по правовой политике при Президенте РК о проведении совместного заседания комиссии и совета с приглашением юристов, депутатского корпуса, экспертов для выработки основных концептуальных направлений законодательного регулирования этих процессов. Поэтому так своевременно поставленные конкретные задачи мы готовы решать, причем с использованием опыта и нашей страны, и зарубежного – ЕС, КНР, США.

По моим данным, в Европе сегодня в плане законодательного обеспечения вопросов цифровизации и использования ИИ лидирует Франция: страна одной из первых приняла закон о цифровой республике. Более того, в ЕС уже говорят и о правосубъектности роботов. В этой связи мне кажется более чем своевременным указание на необходимость разработки правовых основ и рамок, в которых должен функционировать ИИ.

В то же время по многим показателям мы опережаем другие страны. Насколько мне известно, Верховный суд должен был презентовать ИИ, который уже сейчас можно использовать для выработки проектов судебных решений. Пока только по граж­данским делам. Закладывается, скажем, информация о деле, сути спора, после ИИ выдает прогноз – каким может быть решение. Причем предполагается, что оно будет на 90% совпадать с реальным. Но здесь возникает очень много вопросов и этических, и правовых: может ли судья им пользоваться?

Мне как криминологу сразу приходит в голову мысль: это означает, что резко сужаются возможности коррупционных отношений. Однако полностью заменить судью робот или ИИ никогда не сможет, потому что для юриспруденции и любого судебного решения чрезвычайно важно еще и руководствоваться понятием справедливости, которое невозможно запрограммировать. Хотя Илон Маск считает, что и этому ИИ можно научить.

Нам, юристам, эти вопросы нужно исследовать на конкретной практике и опыте, в том числе других стран. Надеемся на помощь наших зарубежных коллег. Площадкой для обмена опытом может стать, к примеру, очередной форум Казахстана и Франции на базе института «Сор­бонна – Казахстан» в Алматы. Тематика довольно интересная. Ожидаем приезда экспертов Венецианской комиссии Совета Европы, Европейской программы образования в области прав человека для представителей юридических профессий «HELP в Центральной Азии». Они оказывают юридическую и прочую организационную помощь правоохранительным структурам ЦА: находят экспертов, литературу, которой не всегда мы можем располагать.

Третья тема, которую затронул Президент, – необходимость формирования нового общественного сознания, центральным звеном которого названо чувство патриотизма. Особенно у молодежи, подрастающего поколения.

Президент говорил о том, что необходимо уделить внимание и экологии. Так вот, в основе этого всего – и экологически значимого поведения, и применения компьютеризации и цифровизации, в борьбе с преступностью и невозможностью нарушения закона и решения проблем экономических, уголовно-правовых – лежит, полагаю, патриотическое воспитание. Потому что истинный патриот будет руководствоваться не столько своими служебными, карьерными интересами, а интересами государства. Думаю, это было сказано не для красного словца, а именно для того, чтобы правильно проводить дальнейшую право-разъяснительную и право-воспитательную работу, особенно нам, юристам.

В этом плане уже сделаны определенные шаги. Один из них – появление движения волонтеров-юристов в Алматы, которые бесплатно оказывают юридическую помощь, разъясняют граж­данам те или иные юридические проблемы. Если это движение и дальше будет развиваться, нужно подумать о его правовом закреп­лении, потому что в суде они не могут участвовать без лицензии, а оказывать консультативную помощь тоже нужно «аккуратно». Ведь юрист и медик – профессии похожие, и главная заповедь их – «не навреди».

В целом, исходя из озвученных в Послании инициатив, мы сделали вывод, что нашей комиссии надо скорректировать план работы и несколько изменить тематику заседаний, которые мы собираемся провести в этом году.

Популярное

Все
Аким области Абай проконтролировал ситуацию в селе Красный Яр
Президент поздравил боксера Жанибека Алимханулы с победой
Токаев поздравил Актау с присвоением статуса культурной столицы тюркского мира
Степной пожар в области Абай ликвидирован
Волонтеры очистили набережную Каспия в Мангистау
Казахстан подтвердил приверженность ОПЕК+
«Битцевский маньяк» заявил, что готов признаться еще в 11 убийствах
Пожар в Аркалыке: из горящего дома эвакуировано 14 человек
Болельщики убрали мусор после вечера бокса в Астане
Бокс: Жазира Оракбаева стала победительницей этапа Кубка мира
«Таза Қазақстан»: ДЧС Алматинской области поддержал экологическую акцию
Проведен аэровизуальный осмотр паводкоопасных участков Акмолинской области
США впервые отозвали все визы у граждан зарубежной страны
Многомиллионные манифестации прошли в США против политики Трампа
О ситуации на водохранилищах страны сообщили в отраслевом ведомстве
В Иране готовы к переговорам по ядерной программе в обмен на отмену санкций
Как отдохнут казахстанцы на майские праздники
В хаосе городской застройки Уральска разбирался Антикор
В Уральске трое неизвестных украли деньги из терминала
Ерлан Суттибаев назначен заместителем Управляющего делами Президента РК
Отношения Казахстана и Узбекистана носят характер постоянного тактико-стратегического взаимодействия – политолог
Педагоги из СКО достойно представили регион на республиканской олимпиаде
Токаев: «Праздник Ораза айт глубоко созвучен исконным ценностям нашего народа»
Рабочий визит Шавката Мирзиёева в Казахстан завершен
Бывшие полицейские задержаны за похищение человека и вымогательство в Павлодаре
Вольник Ризабек Айтмухан завоевал «серебро» чемпионата Азии
Формула успеха для Казахстана
Сейсмологи продолжают мониторинг в Жамбылской области
Фигурист Михаил Шайдоров стал вторым на чемпионате мира
Вспоминать войну фронтовики не любят – история единственного ветерана ВОВ из Актюбинской области
В Актобе при поддержке спонсоров будет благоустроено 11 общественных пространств
Семья из Кордая успешно занимается поставкой на внутренний рынок кормов и куриного мяса
Астана и Анкара подтвердили твердый настрой на дальнейшее укрепление стратегического партнерства
Рахат Калжан занял третье место на чемпионате Азии по вольной борьбе
Пентагон готовится уволить до 76 тыс. сотрудников
Еще два палуана из Казахстана вышли в финал чемпионата Азии по вольной борьбе
Көрісу – день радости, встреч и прощения
На участке «Болашак» в Мангистауской области будут добывать нефть
Көрісу: Праздник весны, прощения и уважения в Казахстане
На ремонт Дворца культуры в Атырау потратят почти миллиард тенге
Падёж скота произошёл в Актюбинской области
Путь творчества – путь новаторства
Жительница Карагандинской области отсудила 10 млн тенге за проданный ей автомобиль с дефектом
Точкой роста должен стать туризм
Современному Казахстану – поколение «лидеров служения»
Трамп может вывести американские войска из Германии
Казахстан – драйвер укрепления сотрудничества ЕС и ЦА
Спасибо вам за подвиг!
Столица империи Шынгыз-хана находилась на нынешней казахской земле
Возможности и силы Казахстана как средней державы
BI Group и BAZIS произвели доплату налогов после предупреждения Бектенова
Для наших мам!
Ветерана войны поздравили со 100-летним юбилеем
В «Астана Опера» прошел концерт всемирно известного композитора и пианиста
В Атырау растет интерес к национальным видам спорта
Когда наступит светлый праздник Ораза айт

Читайте также

Продвигая ценности единства и согласия
ЦА – ЕС: новый этап взаимодействия
«Казахстану не о чем беспокоиться» - эксперт о введении пош…
Сохранять ключевые ценности

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]