Иностранные эксперты высоко оценили уровень подготовки и проведения выборов в Мажилис и маслихаты всех уровней.

Есть что взять на вооружение

В частности, своим мнением поделились генеральный секретарь – руководитель Секретариата Совета Межпарламентской ассамблеи СНГ Дмитрий Кобицкий и заместитель председателя Постоянной комиссии Национального cобрания Республики Армения по религиозным вопросам и вопросам евразийской интеграции, координатор группы наблюдателей Вагаршак Акобян.

В своем выступлении Дмитрий Кобицкий отметил, что группа наблюдателей от стран СНГ уже давно исследует электоральные процессы на пространстве Содружества. Причем мониторинг ведется не только в зоне ответственности, но и в дальнем зарубежье: Китае, Корее, Франции, Бельгии. В Казахстане наблюдатели исследовали электоральное законодательство.

По информации Вагаршака Акобяна, с утра наблюдатели побывали на избирательных участках не только Астаны, но и других регионов страны. Каких-либо серьезных нарушений не отмечено. Как всегда, на высоком уровне находится организация выборов, отмечается хорошая явка избирателей. Окончательные оценки будут сделаны после завершения выборов.

В последовавшей за этим сессии «воп­рос – ответ» эксперты повторили, что воочию наблюдали за работой избирательных участков с первых минут. И организацию всех процедур следует оценить как очень высокую. Люди в участковых комиссиях работают очень активно и слаженно, как одна команда. Кроме этого, чувствуется праздничная обстановка.

Следующими спикерами стали лектор Университета Юго-Восточной Норвегии, доцент университета Молде Глени Ахунг Холе и член научного совета Института азиатских и глобальных исследований им. Бойма Ежи Олендзкий. Они рассказали о том, что успели с утра посетить несколько избирательных участков в Астане. В ходе знакомства с обстановкой на них убедились в том, что избирателям обеспечены хорошие условия для голосования.

Выступившие директор Центра истории Кавказа Ризван Гусейнов и политолог, эксперт по вопросам безопасности, профессор Кавказского международного университета Вахтанг Майсая считают, что население Казахстана, в том числе молодежь, демонстрирует активность на выборах. Созданы условия для принятия участия в голосовании людей с ограниченными возможностями. В целом появилась вовлеченность населения в политические процессы. Это следует считать положительной тенденцией, ведь только при активнос­ти в общественной жизни возможно управлять внутренними, «семейными» делами.

Графа в бюллетенях «Против всех» – это признак демократичности выборов. В этом Казахстан, пожалуй, является лидером на просторах Содружества. У Казахстана, как подчеркнули спикеры, есть что взять на вооружение.

Не ради красного словца…

По словам эксперта Секретариата СВМДА по экологическому измерению Угура Турана, текущая избирательная кампания в Казахстане проходит в соответствии с нормами законодательства республики и международных стандартов по проведению демократических выборов.

– Сегодня мы побывали на многих избирательных участках столицы, они технически хорошо оснащены, имеются все условия для проведения нормального избирательного процесса. У нас сложилось хорошее впечатление о проводимых выборах в стране. И мы желаем Казах­стану процветания и успехов в социально-экономическом развитии, – отметил Угур Туран.

В рамках ответов на вопросы журналистов старший эксперт Международной тюркской академии Тимур Козырев проинформировал, что ранее он побывал в составе миссии наблюдателей Совета Европы во многих странах, в том числе в Косово, Боснии и Герцеговине.

– С учетом этого опыта отрадно отметить, что выборы в Казахстане организованы на достаточно высоком уровне. Хочется пожелать, чтобы ожидания избирателей, отдающих голоса за своих кандидатов, не оказались напрасными, а воплотились в дальнейшем в конструктивные решения, способствующие росту национальной экономики и благосостоя­ния народа, – подчеркнул международный эксперт.

В свою очередь заместитель исполнительного директора Секретариата СВМДА Фан Чи сообщила, что это не первое участие представителей данной международной организации в избирательной кампании в Казахстане в качестве наб­людателей. В прошлом году делегация принимала активное участие в миссии наблюдателей за процессами проведения референдума в стране, а затем и внеочередными выборами президента РК.

– Сегодня в составе нашей миссии 28 членов. Надеемся, что в предстоящем будущем также будем принимать участие в избирательных кампаниях других государств – членов СВМДА, – отметила Фан Чи.

Как подчеркнул заместитель директора Ассоциации Евразийских исследований Средиземноморья (CeSEM), координатор журнала геополитических исследований «Евразия» (Италия) Стефано Верноле, в день выборов с раннего утра удалось посетить три избирательных участка в Астане, где также присутствовали представители миссий других стран, в том числе члены делегации Кыргызстана, а также работники посольства США в Казахстане.

– На избирательных участках мы не выявили никаких нарушений. Лично у меня сложилось самое лучшее впечатление об активности электората. Людей на участках достаточно много. Они идут сплошным потоком, что, безусловно, свидетельствует не только о хорошей организации выборных мероприятий, но и активной гражданской позиции самих избирателей, – сказал Стефано Верноле.

Представитель миссии наблюдателей из Сербии, руководитель Центра евразийских исследований Института международной политики и экономики Душан Пророкович рассказал о том, что он побывал на нескольких избирательных участках Астаны и везде наблюдал высокую организацию их работы.

По его мнению, примечательно то, что голосование на избирательных участках столицы республики проходит в атмо­сфере праздничной приподнятости и единодушия людей. При этом он отметил разницу в том, как проходили выборы в стране несколько лет назад и как они проходят сегодня.

Как считает представитель Сербии, сегодня на большой уровень поднята практика мониторинга избирательного процесса в Казахстане. При этом стало больше не только международных наблюдателей, но и представителей различных отечественных организаций и партий, что, несомненно, является показателем активного развития демократических процессов.

Как отметил в свою очередь глава фонда Marmara Group (Турция) доктор Мехмет Аккан Сувер, с утра члены миссии посетили несколько избирательных участков, расположенных в разных районах казахстанской столицы.

– Отрадно видеть, как братский Казах­стан движется по пути демократии. Сегодня мы не только наблюдали за выборами, но и могли убедиться в том, насколько активно казахстанские граждане участ­вуют в политической жизни страны, – отметил доктор Мехмет Аккан Сувер.

По его мнению, среди избирателей много представителей молодежи, и это является еще одной яркой особенностью электорального контингента страны. Хорошей традицией является и то, что молодым казахстанцам, реализующим свое избирательное право впервые в жизни, дарят памятные подарки. Несомненно, это оставит в сознании молодых людей приятное впечатление от первого их участия в политической жизни страны.

– Я был наблюдателем во многих странах, в том числе в Болгарии. Но такой организации избирательных процессов на местах, как в Казахстане, в других государствах не приходилось наблюдать. И это я говорю не ради красного словца, уж поверьте, – заявил представитель Турции.

Шаг навстречу взаимному доверию

По словам члена правления и старшего советника Австрийского института евро­пейской политики и политики безо­пасности Мартина Сайдика, представители более 30 стран – членов ОБСЕ участвуют в качестве наблюдателей за текущими выборами.

– Большое количество иностранных наблюдателей из разных стран мира говорит о значительном интересе к новой государственной модели Нового и Справедливого Казахстана, – сообщил на брифинге Мартин Сайдик.

Эксперт рассказал, что институт является ведущим научным центром Австрии, регулярно наблюдающим за процессами трансформации некоторых постсоветских государств. В новом законе о выборах в Казахстане были учтены предыдущие рекомендации БДИПЧ. Это говорит о желании казахстанской стороны принимать к сведению отчеты и рекомендации наблюдателей.

– В Казахстане определенно, если учитывать процессы демократизации, наблюдается огромный трансформационный потенциал. Международный интерес к выборам в стране невероятно высок. Новая государственная модель, парадигма обновления и справедливости, предложенная Главой государства Касым-Жомартом Токаевым, привлекают мыслителей, политиков со всего мира. Со своей стороны могу выразить надежду, что сегодняшние выборы будут реальной вехой в имплементации этой государственной модели, которая создает взаимное доверие, что необходимо для населения страны. Надеюсь, сегодняшние выборы – это шаг вперед в развитии казахстанского общества и казахстанской демократии, в отношениях между властью и народом, – отметил Мартин Сайдик.

В свою очередь депутат Государственного собрания Венгрии Шандор Ковач, который впервые побывал в Казахстане 25 лет назад, рассказал, что все это время наблюдает невероятное развитие страны.

– Это относится не только к развитию городов, но и к развитию демократии. Очень мало стран, которые смогли бы пройти такой путь развития за последние 30 лет, как с точки зрения экономики, так и сохранения своей культуры и традиций. Я был здесь на выборах президента и на парламентских выборах, и мы пришли к выводу, что мало где видели такой хорошо подготовленный процесс. Хочу вас поздравить с современным Казах­станом, – сказал Шандор Ковач.

Он также подчеркнул высокий уровень проведения выборной кампании.

– Организация голосования логично продумана, – отметил эксперт из Венгрии.

Поздравил народ Казахстана и депутат Парламента Румынии Борис Волосатый, который посетил несколько избирательных участков.

– Подготовка к этим выборам была очень серьезной. Казахстан делает важный шаг к демократическому миру. Вы серьезно подошли к организации процесса. Сотрудники избирательных участков весьма компетентны и ответили на все мои вопросы, иногда даже каверзные. Нарушений в ходе подготовки к выборам мною не замечено, – поделился впечатлениями Борис Волосатый. – Уверен, что новый Мажилис станет более демократичным. Казахстан приближается к критериям демократии Европейского союза. Для Румынии, которую я представляю, Казахстан является интерес­ным партнером, наши черноморские порты могут быть воротами для страны на евро­пейский рынок. Казахстанский рынок интересен для развития экономики Румынии и Европы.

Депутат Народной рады Словацкой Республики, заместитель председателя комитета по европейским делам Петер Кмец также считает, что Казахстан является важным геополитическим игроком в отношениях с ЕС.

– Мы видим сегодня очень спокойные выборы. Люди демонстрируют высокий интерес, выбирая своих представителей в Мажилис и маслихаты всех уровней, – поделился Петер Кмец своими впечатлениями.

Наблюдатель из Словакии отметил и то, что появились новые партии: партия зеленых «Байтақ» и партия «Respublica», объединившая предпринимателей страны. Будет интересно наблюдать за ними.

С удовольствием голосуют

– В Казахстане – праздник демократии, – считает депутат Парламента Португальской Республики, вице-президент Средиземноморской парламентской ассамблеи Педру Рок Оливейра. – Мы посетили 10 избирательных участков в Астане. С технической точки зрения не увидели никаких недочетов. Все проходит нормально, люди приходят и с удовольствием голосуют. Настроение у избирателей хорошее.

По его мнению, в Казахстане победу празднует демократия. Избирательные участки расположены не только в школах, есть и «элегантные» участки в театрах и музеях. И это прекрасно, потому что, как заметил Педру Рок Оливейра, демократия должна проявляться и в этом.

– Казахстан может послужить примером и делиться опытом как с северными, так и с южными соседями, – уверен наблюдатель.

Член Парламента Великобритании Даниэль Роберт Кавчински выказал комп­лимент в адрес казахстанского народа за несокрушимую волю к демократии.

– Мы с особым интересом относимся к демократическим процедурам и хотим работать в партнерстве с теми странами, которые обеспечивают верховенство права, демократические процессы, – отметил он. – Хочу выразить комплимент в адрес казахстанского народа, который за короткий период времени после распада Советского Союза смог создать функцио­нирующую демократию.

Он указал на преимущества казахстанских избирательных участков в отличие от британских.

– Во-первых, выборы в Казахстане проводятся в воскресенье. У нас всегда выборы проводятся по четвергам, а люди в этот день – на работе, заняты другими делами. Получается, у казахстанцев больше времени, чтобы принять участие в выборах, – заметил Даниэль Роберт Кавчински.

Впечатлило его и наличие медработников на избирательных участках. По его словам, это говорит о заботе об избирателях.

– Я увидел медиков на всех избирательных участках, в которых побывал. Это говорит о том, что ваше государство учитывает определенные обстоятельства, особенно в зимнее время... Это будет отражено в моем списке рекомендаций для нашего правительства, – сказал он.

Даниэль Роберт Кавчински отметил и спокойную, доброжелательную атмосферу на избирательных участках. На некоторых играла музыка.

– Видимо, это делается, чтобы избирательные участки стали приятными для посещения гражданами. Люди друг с другом разговаривают, фотографируются, и это делает процесс голосования более приятным. Даже ощущается семейный дух. Я не просто наблюдаю, многое узнаю и учусь, – отметил эксперт, отвечая на воп­росы журналистов.

Посол по особым поручениям Средиземноморской парламентской ассамблеи (Румыния) Йонас-Флорин Уркан заявил, что, несмотря на холод и ветер в столице, в голосовании приняло участие огромное число избирателей.

– Мы посетили избирательные участки в Астане и увидели счастливых людей. Это и есть демократия. Это говорит о том, что люди стремятся к положительным изменениям в своей стране. Хочется поздравить руководство Казахстана, – подчеркнул Йонас-Флорин Уркан.

Наблюдатели от Организации исламского сотрудничества (ОИС) отметили применение международно признанных стандартов при голосовании. Профессиональный офицер политического департамента ОИС Сэид Шейх Сэид Хассан подчеркнул, что ОИС, состоящая из 57 государств-членов и 5 стран-наблюдателей, поощряет свои государства-члены, желающие встать на путь демократии. Это является гарантией стабильности и движущей силой социально-экономического развития.

– Миссия наблюдателей ОИС приветствует усилия, предпринятые Центральной избирательной комиссией РК, для тщательной подготовки к парламентским выборам и обеспечению условий для их проведения. Отмечает спокойную атмосферу на всех избирательных участках, которые посетила, – заключил Сэид Шейх Сэид Хассан.

Приезжали без предупреждения

Международные наблюдатели от Кыргызстана отметили «деловую обстановку». Они констатировли, что выборы прошли спокойно, в правовом поле и были хорошо организованы.

– Мы посетили несколько участков. Начали с того, который расположен в Доме дружбы. С одной стороны, все проходило спокойно. Единственное – наблюдалась низкая явка избирателей. Мы через это в Кыргызстане тоже проходили. Я имею в виду участок № 119. Когда из 2 100 избирателей проголосовали всего 600. Это было в послеобеденное время. В основном люди ходят в первой половине дня, – констатировала исполняющая обязанности профессора кафедры международных отношений и права Дипломатической академии при МИД Кыргызстана Ирина Оролбаева.

Говоря об обстановке на избирательных участках, кыргызские наблюдатели отметили, что она была «очень деловая: нет наплыва, люди приходят и уходят».

Также они подчеркнули, что в этот раз было много нововведений. Тем не менее люди приходили подготовленными.

– Считаю большим достижением введение графы «Против всех». Это дает возможность выразить свое несогласие, – уточнила Ирина Оролбаева, отметив также важность предоставления права участия в выборах непартийным представителям, которые могли выдвинуть свою кандидатуру в своем округе.

Наблюдатели из Кыргызстана еще раз напомнили, что выборный процесс зависит от гражданской позиции, особенно молодежи, которая должна приходить на участки и голосовать.

– Видимых нарушений мы не выявили. Но хотелось бы, чтобы граждане Казах­стана активнее участвовали в выборах, не оставались в стороне от политических событий, – высказал свое пожелание депутат Жогорку Кенеша Кыргызстана, руководитель депутатской группы дружбы по сотрудничеству с РК Кундузбек Сулайманов.

Заместитель генерального секретаря ШОС Григорий Логвинов на брифинге отметил, что осуществление наблюдения на парламентских, президентских выборах, референдумах в государствах – членах Шанхайской организации сотрудничества прочно вошло в повестку дня и стало одним из важных направлений в работе. В целом миссия наблюдателей ШОС включает 18 человек.

– Мы строим свою деятельность на основе специального профильного положения о миссии наблюдателей от ШОС, а также руководствуемся хартией ШОС, одним из краеугольных камней которой является невмешательство во внутренние дела других стран и безусловное признание права народов на самостоятельный суверенный выбор модели социально-политического развития, отвечающей цивилизационно-культурным традициям, – подчеркнул Григорий Логвинов.

Наблюдатели от ШОС прибыли несколько дней назад и за это время ознакомились с ходом подготовки к парламентским выборам, проверили степень готовности участков, встретились с председателем ЦИК Казахстана. Провели встречи с представителями пяти политических партий, участвовавших в выборах, что явилось новым элементом в функции наблюдателей от ШОС.

– Еще раз обращу внимание: миссия наблюдателей ШОС не оценивает избирательную модель, не оценивает программы тех или иных партий или кандидатов, у нас нет и не может быть симпатий или антипатий. Прежде всего целью беседы с политическими партиями было уточнение и лучшее понимание обстановки накануне выборов, наличие претензий и жалоб. Надо сказать, что во всех пяти штаб-квартирах политических партий беседы прошли в ровной, конструктивной атмосфере. Да, были отмечены случаи с отказом в регист­рации того или иного кандидата. Но при этом в высказываниях не звучало нот раздражения, обид, не было обвинений в политическом пристрастии, задействовании политического ресурса. Все проблемы решались исключительно в правовом поле с использованием правовых механизмов, либо находилось решение в рамках избирательных комиссий, либо какие-то споры выносились в судебные инстанции, и, по имеющимся у нас данным, был большой процент выигранных исков. Ну, и в значительной степени высказано было понимание того, что отказ в регистрации был обусловлен реальными объективными обстоятельствами, – отметил заместитель генерального секретаря ШОС.

Говоря о наблюдении в день голосования, Григорий Логвинов отметил, что ко времени брифинга количество избирательных участков, на которых находились наблюдатели от ШОС, превышало 20.

– Общее впечатление от того, что мы увидели на участках, сугубо позитивное. Выборы прошли в ровной, спокойной, уравновешенной атмосфере. Каких-либо эксцессов на участках мы не зафиксировали. Видели внимательное отношение членов избирательных комиссий к голосовавшим. Поскольку были бюллетени с большим количеством кандидатов, а это в новинку для казахстанского избирателя, естественно, у людей возникали вопросы, и члены комиссий кратко и емко объясняли суть, после чего люди спокойно направлялись в кабинки, где заполняли бюллетени.

Сенатор Российской Федерации Геннадий Орденов поддержал предыдущего спикера, отметив, что с представителями всех партий общались абсолютно открыто, обсуждая все вопросы. Что касается самих выборов, то сенатор отметил хорошую явку.

– На участок № 111 в Национальной библиотеке уже в три минуты восьмого пришел первый избиратель. Для наблюдателей были созданы необходимые условия. Хочу сказать, что мы приезжали на разные участки в разных концах Астаны без предупреждения, без уведомления избирательных комиссий. В том числе были в пригороде Косшы. Избирком даже несколько растерялся в связи с визитом нашей делегации, но никаких недочетов в организации выборного процесса там не было. Также отмечу, что на участках были предусмотрены хорошие условия для голосования людей с ограниченными возможностями. Кроме того, члены избиркомов обзванивали жителей, которые состоят на учете как люди с ограниченными возможностями, и уточняли, придут ли они на участок. В случае если избиратель не мог самостоятельно явиться, члены избиркома выезжали на дом.

Реформы – в действии

Зарубежные наблюдатели отмечают, что им действительно интересно узнать, какими окажутся результаты выборов в Казахстане.

Заместителя председателя Сейма Литвы Юлиуса Сабатаускаса на нынешних выборах в Мажилис и маслихаты приятно удивило большое количество кандидатов. Он также констатировал, что в республике после референдума воплощаются в жизнь демократические реформы.

– Люди сейчас могут избирать напрямую своих представителей в Парламент. Также больше партий могут участвовать в выборах, поскольку требования для их регистрации теперь не такие жесткие, как раньше. И это тоже радует, – сказал Юлиус Сабатаускас.

Кроме того, он подчеркнул такую особенность, как графа «Против всех», которой нет в его родной стране.

– Избирателям не надо портить бюллетени, если они не находят для себя приемлемого кандидата или партию, – высказался заместитель председателя Сейма Литвы.

Судья Конституционного суда Хорватии Мато Арлович также приветствовал тот факт, что выборы являются продолжением референдума, который состоялся в прошлом году и стал важным шагом на пути к демократии.

– Посетив несколько избирательных участков и наблюдая за ходом избирательного процесса, могу сказать: организация оказалась на хорошем уровне. По сравнению с прошлыми выборами в этот раз представлен широкий список кандидатов. Также теперь есть самовыдвиженцы... Вся информация для избирателей размещалась на стендах. Были обеспечены избирательные права лиц с ограниченными возможностями. Это большой шаг в организации избирательного процесса. Не во всех странах Запада можно такое встретить, – констатировал Мато Арлович.

Он также выразил удовлетворенность тем фактом, что защита избирательных прав обеспечивается недавно созданным в Казахстане Конституционным судом.

В свою очередь председатель Группы межпарламентского сотрудничества Казахстан – Литва Сейма Литвы Эдмундас Пупинис считает важным шагом произошедшие в Казахстане конституционные изменения.

– Нам очень приятно, что мы присутствовали не только на выборах, но и встретились с некоторыми политическими дея­телями – с руководителями «Ақ жол» и ОСДП. Нам будут интересны результаты: как новая система покажет себя, как будут подсчитаны голоса и какие проблемы будут выявлены, – сказал он.

Зарубежные наблюдатели уверены, что в Казахстане со временем должна появиться настоящая конкуренция между партиями, которую почувствуют люди. При этом они отмечают: каждое решение Правительства или Парламента все ровно должно опираться на мнение общества.

Досжан Нургалиев,
Рысбек Жантыкеев,
Марина Демченко, Игорь Прохоров,
Лаура Тусупбекова, Алла Серикбаева