Казахстанские адвокаты просят усилить гарантии их неприкосновенности
Александра Власова
Адвокаты страны просят усилить гарантии их неприкосновенности.
Вопросы развития адвокатуры обсудили на прошлой неделе участники очередного Форума адвокатов Республики Казахстан. Мероприятие организовано Республиканской коллегией адвокатов и Центром исследований правовой политики при поддержке Офиса программ ОБСЕ в городе Нур-Султане.
В центре внимания национальных и международных экспертов были проблемы цифровизации адвокатских услуг, независимости адвокатов, их работы в условиях онлайн-правосудия, защиты прав адвокатов и развития юридической помощи в Казахстане.
Модератор форума, казахстанский адвокат Данияр Канафин обозначил основные проблемы адвокатуры страны. В частности, он указал на возможность создания «государственной» адвокатуры, решение вопросов, связанных с выдачей, приостановлением и лишением лицензии на право осуществления адвокатской деятельности.
– Система оказания правовой помощи за счет государственного бюджета нуждается в усовершенствовании, а правовой статус адвоката, его независимость необходимо развивать, – отметил Данияр Канафин.
По его словам, роль адвоката в уголовном процессе не соответствует его статусу в уголовном правосудии в связи с неоправданно суровым характером последнего. В связи с этим адвокат предложил решение указанных проблем. Так, по его мнению, необходимо исключить вмешательство в вопросы самоуправления адвокатского сообщества, а также усилить гарантии неприкосновенности адвокатов в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности. Это возможно посредством установления запрета в отношении адвокатов в связи с его профессиональной деятельностью прослушивания и записи телефонных переговоров, любого вторжения в служебные и жилые помещения адвокатов, гласных и негласных осмотров, обысков, выемок, перлюстрации адвокатской переписки и иных негласных мероприятий.
– Следует запретить привлечение адвоката к негласному сотрудничеству на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также регламентировать в Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан допуск адвокатов к участию по делам, связанным с государственными секретами, без истребования носящего антиконституционный характер «специального допуска» от органов национальной безопасности, – озвучил предложение Данияр Канафин.
Председатель Научно-консультативного совета при Республиканской коллегии адвокатов Сапар Амиртаев считает, что в Казахстане необходимо активизировать открытие сайтов для всех адвокатов, чтобы в условиях продолжающейся пандемии вести бесплатное онлайн-консультирование адвокатами граждан. Кроме того, данные о сайтах адвокатов следует довести до населения и опубликовать в СМИ и социальных сетях.
Говорилось на форуме и о международной практике. Так, для оказания юридической помощи в Израиле действует смешанная модель предоставления бесплатной юридической помощи, сочетающая элементы модели государственных защитников, которые являются штатными государственными служащими, и элементы модели частнопрактикующих адвокатов, работающих по контракту с Бюро государственного защитника и обеспечивающих защиту неимущих обвиняемых. В Нидерландах создана так называемая «социальная адвокатура», в которой насчитывается 90 центров юридической помощи, свыше 50 добровольных «юридических магазинов» и 20 бюро юридической помощи.
В свою очередь иностранные эксперты остановились на ключевых вызовах, стоящих перед адвокатурой в целом. Президент Европейской ассоциации адвокатов Мария Слазак сообщила, что перед европейскими адвокатами стоят угрозы, связанные с подрывом профессиональной тайны и очень широким применением термина «национальная безопасность». Адвокатура страдает от популизма и неправильного использования чрезвычайного положения для ограничения прав адвокатов. Она также отметила, что решением этих проблем могут стать активное участие национальных и международных организаций и судов, обеспечение цифровой независимости и расширение международного сотрудничества.
Член Брюссельской коллегии адвокатов Алекс Таллон в своем выступлении акцентировал внимание на том, что перед адвокатурой стоят новые вызовы по цифровизации юридической помощи – необходимо использовать искусственный интеллект и юридические платформы, которые подразумевают юруслуги, предоставляемые онлайн. Внедрение искусственного интеллекта в адвокатскую деятельность даст возможность оказания юридических услуг вне традиционных рамок юридической профессии.
Между тем российский адвокат Сергей Сизинцев указал не только на преимущества, но и на угрозы тотальной цифровизации для адвокатуры.
– Среди преимуществ я бы выделил удобство пользования различными сервисами из одного личного кабинета приложения, сохранение информационной независимости и контроля над ресурсами, переход от подчиненного положения к активной роли, повышение мобильности и эффективности адвоката. В то же время считаю, что есть и такие угрозы, как тотальный контроль за всеми действиями и контактами адвоката со стороны государства и коллегии, возможность «отключения» неугодного адвоката и блокирования его деятельности и монополизация доступа к клиентам и ресурсам, – уточнил Сергей Сизинцев.
Эксперт заключил, что развитие информационных технологий в адвокатуре не должно быть централизованным, должна сохраняться возможность использования приложений независимых разработчиков. В качестве решений адвокат предлагает повышение квалификации адвокатов, которое должно включать развитие цифровой грамотности и информационной безопасности, проведение независимого аудита информационной безопасности со стороны адвокатуры и распространение режима адвокатской тайны на любые типы и формы информации, используемой в адвокатской деятельности.
Вопросы развития адвокатуры обсудили на прошлой неделе участники очередного Форума адвокатов Республики Казахстан. Мероприятие организовано Республиканской коллегией адвокатов и Центром исследований правовой политики при поддержке Офиса программ ОБСЕ в городе Нур-Султане.
В центре внимания национальных и международных экспертов были проблемы цифровизации адвокатских услуг, независимости адвокатов, их работы в условиях онлайн-правосудия, защиты прав адвокатов и развития юридической помощи в Казахстане.
Модератор форума, казахстанский адвокат Данияр Канафин обозначил основные проблемы адвокатуры страны. В частности, он указал на возможность создания «государственной» адвокатуры, решение вопросов, связанных с выдачей, приостановлением и лишением лицензии на право осуществления адвокатской деятельности.
– Система оказания правовой помощи за счет государственного бюджета нуждается в усовершенствовании, а правовой статус адвоката, его независимость необходимо развивать, – отметил Данияр Канафин.
По его словам, роль адвоката в уголовном процессе не соответствует его статусу в уголовном правосудии в связи с неоправданно суровым характером последнего. В связи с этим адвокат предложил решение указанных проблем. Так, по его мнению, необходимо исключить вмешательство в вопросы самоуправления адвокатского сообщества, а также усилить гарантии неприкосновенности адвокатов в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности. Это возможно посредством установления запрета в отношении адвокатов в связи с его профессиональной деятельностью прослушивания и записи телефонных переговоров, любого вторжения в служебные и жилые помещения адвокатов, гласных и негласных осмотров, обысков, выемок, перлюстрации адвокатской переписки и иных негласных мероприятий.
– Следует запретить привлечение адвоката к негласному сотрудничеству на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также регламентировать в Уголовно-процессуальном кодексе Республики Казахстан допуск адвокатов к участию по делам, связанным с государственными секретами, без истребования носящего антиконституционный характер «специального допуска» от органов национальной безопасности, – озвучил предложение Данияр Канафин.
Председатель Научно-консультативного совета при Республиканской коллегии адвокатов Сапар Амиртаев считает, что в Казахстане необходимо активизировать открытие сайтов для всех адвокатов, чтобы в условиях продолжающейся пандемии вести бесплатное онлайн-консультирование адвокатами граждан. Кроме того, данные о сайтах адвокатов следует довести до населения и опубликовать в СМИ и социальных сетях.
Говорилось на форуме и о международной практике. Так, для оказания юридической помощи в Израиле действует смешанная модель предоставления бесплатной юридической помощи, сочетающая элементы модели государственных защитников, которые являются штатными государственными служащими, и элементы модели частнопрактикующих адвокатов, работающих по контракту с Бюро государственного защитника и обеспечивающих защиту неимущих обвиняемых. В Нидерландах создана так называемая «социальная адвокатура», в которой насчитывается 90 центров юридической помощи, свыше 50 добровольных «юридических магазинов» и 20 бюро юридической помощи.
В свою очередь иностранные эксперты остановились на ключевых вызовах, стоящих перед адвокатурой в целом. Президент Европейской ассоциации адвокатов Мария Слазак сообщила, что перед европейскими адвокатами стоят угрозы, связанные с подрывом профессиональной тайны и очень широким применением термина «национальная безопасность». Адвокатура страдает от популизма и неправильного использования чрезвычайного положения для ограничения прав адвокатов. Она также отметила, что решением этих проблем могут стать активное участие национальных и международных организаций и судов, обеспечение цифровой независимости и расширение международного сотрудничества.
Член Брюссельской коллегии адвокатов Алекс Таллон в своем выступлении акцентировал внимание на том, что перед адвокатурой стоят новые вызовы по цифровизации юридической помощи – необходимо использовать искусственный интеллект и юридические платформы, которые подразумевают юруслуги, предоставляемые онлайн. Внедрение искусственного интеллекта в адвокатскую деятельность даст возможность оказания юридических услуг вне традиционных рамок юридической профессии.
Между тем российский адвокат Сергей Сизинцев указал не только на преимущества, но и на угрозы тотальной цифровизации для адвокатуры.
– Среди преимуществ я бы выделил удобство пользования различными сервисами из одного личного кабинета приложения, сохранение информационной независимости и контроля над ресурсами, переход от подчиненного положения к активной роли, повышение мобильности и эффективности адвоката. В то же время считаю, что есть и такие угрозы, как тотальный контроль за всеми действиями и контактами адвоката со стороны государства и коллегии, возможность «отключения» неугодного адвоката и блокирования его деятельности и монополизация доступа к клиентам и ресурсам, – уточнил Сергей Сизинцев.
Эксперт заключил, что развитие информационных технологий в адвокатуре не должно быть централизованным, должна сохраняться возможность использования приложений независимых разработчиков. В качестве решений адвокат предлагает повышение квалификации адвокатов, которое должно включать развитие цифровой грамотности и информационной безопасности, проведение независимого аудита информационной безопасности со стороны адвокатуры и распространение режима адвокатской тайны на любые типы и формы информации, используемой в адвокатской деятельности.
