​Мятежный регион

Каталонским депутатам решимости не занимать. В предыдущие годы они провели подготовительную работу по организации референдума и приняли законы на случай объявления независимости региона от Мадрида. В связи с этим предстоящее заседание станет следующим последовательным шагом. С другой стороны, остается надежда, что разум возьмет верх над популизмом. Депутаты не станут спешить с противоречивым для Каталонии и его жителей решением.

Первая реакция окружающего мира на события в Испании показала, что никто не поддержит сепаратистов. Как заявил представитель Еврокомиссии Маргаритис Схинас, «голосование в Каталонии было незаконным». В свою очередь в администрации президента США ясно дали понять: здесь поддерживают «сильную и единую Испанию». В аналогичном духе высказался и президент РФ Владимир Путин, пожелав властям Испании преодолеть политический кризис. В таком же ключе выступило Министерство иностранных дел Казахстана.

Речь идет не только о поддерж­ке Мадрида, но и о том, что в случае отделения Каталонии бывшая испанская провинция не сможет экстерном войти в ЕС и стать членом НАТО. И скорее всего, сполна «насытится» своей независимостью, оставаясь маленькой «черной дырой» в Евросоюзе. В сущности, такие наногосударства и сейчас есть в Европе, но их экономика давно адаптировалась к автономному существованию, чего не скажешь о мятежном регионе Испании.

Каталония по праву считается богатым регионом Испании, на долю которого приходится 19% ВВП страны, но это благополучие призрачное. Оно связано с тем, что каталонцы остаются частью королевства, которое, в свою очередь, является членом Евросоюза. Но сепаратисты отказываются признавать такие факты. Они убеж­дают себя и окружающих: мол, кормят и одевают всех испанцев.

Аргументы сторонников независимости выглядят привлекательными, но на деле являются малоубедительными. По их словам, Каталония каждый год теряет 15–16 млрд евро из-за налоговых отчислений в бюджет Испании. Однако, как говорят эксперты, примерно столько же придется тратить Каталонии в случае создания собственных сил безопасности и госаппарата с чиновниками. Ведь сегодня финансированием подобных вопросов занимается правительство в Мадриде. Если же копать глубже, то открывается более интересная картина.

Согласно статистическим данным, порядка 20,7% инвестиций, поступающих в Испанию, направляются в Каталонию, на регион приходится еще 25,6% всего экспорта Испании. Одним словом, удачный бизнес-хаб! Но успех связан с тем, что автономное сообщество торгует на рынке Евросоюза. В случае же независимости оно окажется за большим европейским забором. Производимая продукция будет облагаться высокими пошлинами в ЕС, станет неконкурентоспособной. В таком случае сократятся объемы инвес­тиций и производства.

Маловероятно, что независимую Каталонию прокормит порт Барселоны, который входит в двадцатку крупных морских перевалочных центров ЕС. После того как у него появится общая граница с Евросоюзом, он станет неудобным для транзита грузов во Францию, Германию, Нидерланды. Можно ли серьезно говорить о политической независимости региона, если вызывает большие сомнения его экономическая самостоятельность и состоятельность? Наверное, нет!

Бизнес побоится оставаться в Каталонии в случае, если власти региона предпочтут выйти из состава королевства. Один из крупных банков Banco Sabadell уже сообщил о планах переместить свою штаб-квартиру из Барселоны в Аликанте. Руководство опасается объявления независимости. Представители других финансовых структур пока сидят на чемоданах, но в любой момент готовы покинуть регион.

«Они (банки – ред.) дали понять, что если этот процесс продолжится, они полностью открыты к перемещению своих главных офисов в другие места Испании», – заявил министр экономики Испании Луис де Гиндос. В свою очередь правительство страны приняло закон, упрощающий перенос штаб-квартир компаний из Каталонии в любой город королевства. С одной стороны, это поз­волит капиталу снизить риски в случае обострения политического кризиса, с другой – даст возможность давления на сепаратистов. По крайней мере, становится понятно, чего стоит Каталония как независимый проект.

Для всех очевидно, что дальнейшее развитие событий определит позиция парламента Каталонии. Вопреки решению Конституционного суда Испании он может провести свое заседание и принять необходимые решения для того, чтобы придать независимости легитимность. В таком случае политический кризис в Испании перейдет на новый уровень и примет долгосрочный характер.

С определенной долей уверенности можно говорить о том, что такой поворот событий не только негативно отразится на Испании, но и затронет Евро­союз, деловых партнеров Мадрида. Развод по-испански, даже если он случится, не будет легким и безболезненным. Правительство Испании этот год планировало закончить ростом ВВП на уровне 3%. Но политический кризис генерирует риски для бизнеса, что притормозит рост экономики. По оценкам МВФ, если ситуация вокруг Каталонии обострится, «могут ослабнуть инвестиции и потребление товаров». А это значит, что в королевстве деловая активность пойдет на убыль.

Политические неурядицы в Испании могут обострить и старую проблему: долговой кризис в Европе. Страна наряду с Грецией входит в группу проблемных государств. Поэтому возникает проблема урегулирования долговых обязательств. Тем более что Каталония не только преуспеваю­щая территория королевства, но и сильно закредитованный регион. На его долю приходится 16,34% долга страны, свыше 70 млрд евро. Каким образом стороны собираются делить этот долг, пока не понятно. Но споры обещают быть жаркими, так как уже сейчас власти автономного сообщества хотят переложить вопросы будущих пенсионных выплат на правительство в Мадриде.

Испания – крупный экономический партнер Казахстана, и политические неурядицы могут сказаться и на нас. Торговый оборот с этой страной стабильно превышает один млрд долларов. А в 2015 году он даже составил 1,5 млрд долларов. Это много, учитывая, что королевство находится в Европе, а наша респуб­лика – в центре Евразии.

Согласно статистике, до 90% экспорта Казахстана приходится на нефть. Из Испании мы завозим промышленную продукцию. Но импортируем не все! Благодаря нашим партнерам мы наладили у себя производство вагонов. За 10 лет объем испанских инвестиций в экономику Казахстана составил 182 млн долларов. И можно быть уверенными, что эта цифра не предел, учитывая возможности наших экономик, а также транзитный потенциал нашей республики.

Остается также надежда на то, что парламентарии Каталонии не станут форсировать события, а попытаются найти соломоново решение, которое как минимум даст время сторонам прийти к приемлемому консенсусу. Хотя «мягкий» сценарий представляется маловероятным, зато выглядит более щадящим и менее катастрофичным как для Испании, так и для его деловых парт­неров: инвесторов, отдельных государств, Евросоюза.

Проблема лишь в том, что депутаты Каталонии несколько месяцев назад принимали законы, регулирующие действия местного правительства в зависимости от итогов референдума. В этом смысле их действия теперь ограничены. Правда, их решения поставил под сомнение Конституционный суд Испании.

Эксперты отмечают, что активность сторонников независимос­ти Каталонии наблюдалась все последние годы. Скорее всего, дают о себе знать кризисные явления в экономике. Согласно официальным данным, сегодня в этом преуспевающем регионе уровень безработицы составляет 13%, что считается достаточно большим показателем для государств западного полушария.

Кризис в экономике все чаще проявляется в социальной и политической сферах развитых стран. Год назад мир наблюдал за тем, как голосовали в Великобритании по вопросу о выходе из ЕС, в нынешнем году в немецкий Бундестаг впервые после окончания Второй мировой войны прошла праворадикальная «Альтернатива для Германии».

Избиратель голосует не разумом, а своими страхами, опасения­ми. Такое его поведение сегодня генерирует риски не только в политике, но и в экономике. Если поначалу рынки прохладно отреагировали на референдум в Каталонии, то теперь инвесторы спешат покинуть преуспевающий регион. Но главный вывод состоит в том, что ущерб в результате рос­та радикализма несет не только частный сектор, страдают также экономические интересы государств, которые сталкиваются с политической неопределенностью и ходят по тонкому льду.