Не исчезай, мое село!

5951
Марина Демченко

Глава государства Касым-Жомарт Токаев, выступая 19 апреля на расширенном совещании по вопросам социально-экономического развития страны, констатировал, что действующая модель управления агропромышленным комплексом не раскрывает потенциала отрасли.

Фото: kazpravda.kz

Оценивая развитие казах­станского агропромышленного комплекса, характеризующееся в последнее десятилетие высокими темпами роста валовой продукции, необходимо отметить значительный рост цен на нее. Как подчеркнул Глава государства, в последние 15 лет наблюдается небывалое подорожание продовольствия: в феврале текущего года инфляция составила 21,3%, достигнув пика.

– В целом республика обеспечивает себя основными продуктами питания. Наблюдается перепроизводство муки, отдельных видов круп, картофеля и другой продукции. Следовательно, наряду с обеспечением емкости внутреннего рынка имеется возможность экспортировать часть продукции. Практически половина казахстанского аграрного экспорта приходится на поставки зерновых (более 40%), продукцию мукомольно-крупяной промышленности (свыше 15%) и семян масличных культур (6%), – отмечает заместитель председателя правления ТОО «Казахский НИИ экономики АПК и развития сельских территорий», доктор экономических наук, профессор Галия Акимбекова.

Однако не решены проблемы импортозамещения по основным видам продовольствия, не обеспечен спрос по фруктам (более 55%) и мясу птицы (свыше 35%). При этом основной дефицит создается на рынке продукции промышленной выработки.

К примеру, импорт макаронных изделий превышает определенный порог в 15%. Высока доля импорта в сегменте колбас (более 40%), молочных продуктов (свыше 15%), растительного масла (более 24%), рыбной продукции (порядка 47%), сахара (более 55%), плодоовощных консервов (свыше 70%).

Таким образом, по словам экс­перта, возможности развития АПК использованы далеко не полностью. Вместе с тем республика самодостаточна по всем основным видам ресурсов. При оптимальной организации и поддержке она способна обеспечить население страны основными видами продовольствия в полном масштабе, повысить экспортный потенциал предприятий АПК и конкурентоспособность отечественной продукции, активно участвовать в межгосударственной торговле.

– Зависимость отечественного АПК от колебаний конъюнктуры спроса на мировых рынках сельскохозяйственного сырья, ограниченность потенциала развития экспортоориентированных предприятий порождают значительный риск уменьшения возможностей для роста аграрной экономики Казахстана. Принимая во внимание постоянный рост цен на продовольствие, нестабильность курса национальной валюты, усилия руководителей отрасли должны быть направлены на повышение экспортного потенциала и регулирование сбалансированных ценовых пропорций предприятий АПК для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность отечественной продукции, – считает Галия Акимбекова.

К слабым позициям экспорт­ного потенциала предприятий отечественного АПК, по мнению отраслевых экспертов, относятся малодоходная структура экспорт­ной корзины, представленной сельскохозяйственным сырьем или продовольственными товарами низкого передела, значительная изношенность морально устаревших основных фондов, высокая ресурсоемкость производств, низкая производительность труда, длительность прохождения экспортных процедур, неразвитость транспортно-логистических сервисов.

Сдерживают несырьевой экс­порт и высокие транспортные издержки, что отрицательно влияет на конкурентоспособность продукции казахстанских поставщиков. Это приводит к потере позиций отечественного экс­порта на традиционных рынках и невозможности выхода на новые альтернативные рынки сбыта.

– Резкий рост цен на продовольствие, разрушение стабильных экспортно-импортных операций в логистических системах и другие проблемы требуют пересмотра основных направлений модернизации АПК республики, разработки новой Стратегии развития основных ее отраслей, экспортной политики, выявления конкурент­ных преимуществ и повышения эффективности деятельности, – отмечает профессор.

Неразвитой остается инфраструктура заготовки, первичной переработки, транспортировки и сбыта продукции, вследствие чего на рынке продовольствия появляется большое число посредников, а цены по пути продвижения продукции от производителя до потребителя растут космическими темпами, как правило, ничем не обоснованными, кроме аппетитов коммерсантов-перекупщиков.

В связи с этим Глава государства Касым-Жомарт Токаев вновь обратил внимание на эту проб­лему. По словам Президента, необходимо ускорить работу по созданию современной инфраструктуры хранения и сбыта сельхозпродукции. Во многом именно ее отсутствие приводит к избыточным посредническим структурам и накрутке цен. При этом 60% овощехранилищ не оборудовано холодильными установками, срок эксплуатации 30% складских помещений превышает 20 лет.

В результате потери при хранении достигают огромных 35–40% от объема выращенной продукции. Касым-Жомарт Токаев отметил, что Правительство должно системно заняться решением этой проблемы, и поручил пройтись по всей цепочке от производства до сбыта, чтобы понять, что приводит к удорожанию.

Благодаря мелкотоварному сельскохозяйственному производству (более 70% сельхозпродукции производится личными подсобными хозяйствами) аграриями создается недостаточное количество сельскохозяйственного сырья, соответствующего требованиям промышленной переработки. В итоге производственные мощности перерабатывающих предприятий остаются не полностью загруженными, доля переработки сырья низка, растет импорт продовольствия.

Помимо этого, отсутствуют взаимосогласованные заинтересованные отношения между предприятиями смежных отрас­лей АПК, что оборачивается высокой себестоимостью производства. Отечественная продукция неконкурентоспособна по цене в сравнении с импортом.

Решить многие из этих проблем должен был процесс объединения мелких хозяйств в сельскохозяйственные кооперативы по сбыту, хранению, первичной переработке сельхозпродукции, совместному использованию земли, сельхозтехники, оборудования, предоставлению сервисных услуг.

Глава государства неоднократно поднимал вопрос о роли сельскохозяйственной кооперации, ее перспективах для развития аграрной сферы. Оценивая итоги реализации пилотного проекта по повышению доходов сельского населения в Жамбылской области, Президент отметил, что «урожайность в сельхозкооперативах, участвовавших в нем, увеличилась в два раза, прирост поголовья – почти на четверть. Данный успешный опыт необходимо поэтапно масштабировать по всей стране с учетом специфики регионов».

На открытии первой сессии Парламента VIII созыва 29 марта текущего года Касым-Жомарт Токаев напомнил, что в своей предвыборной платформе одной из важных задач он определил развитие сельского предпринимательства через кооперацию. «Для этого будет запущен проект «Ауыл аманаты», в рамках которого сельчанам начнут выдавать микрокредиты под 2,5% годовых сроком на 5–7 лет. Сельхозкооперативы намечено создавать для оказания сервисно-сбытовых услуг населению, они получат доступ к субсидиям на покупку оборудования и сельхозтехники. На эти цели планируется направить порядка 1 триллиона тенге».

Надо признать, пилотный проект по повышению доходов сельского населения приносит плоды. В сельском хозяйстве Жамбылской области по итогам 11 месяцев прошлого года было произведено продукции на 562,6 млрд тенге, рост составил 6,1%.

По словам акима Жамбылской области Нуржана Нуржигитова, пилотный проект, апробированный в 11 сельских округах, планируется реализовать еще в десяти. На эти цели выделено 6 млрд тенге. В 2023 году намечено подключить к проекту 20 сельских округов, а до 2025-го им будут охвачены все округа.

Ожидается, что в результате осуществления пилотного проекта по повышению доходов сельского населения в Жамбылской области постоянным дополнительным доходом будут обеспечены более 616 тыс. человек, проф­образование получат свыше 68 тыс. самозанятых и безработных.

– Создание сельскохозяйственных кооперативов в каждом сельском округе в рамках пилотного проекта в Жамбылской области способствовало развитию малого и среднего бизнеса на селе, что содействовало сокращению оттока молодежи в город, открытию новых производств. В регионе сформирован перечень из 137 проектов малого бизнеса в пилотных сельских округах, которые вносят свой вклад в экономику региона на общую сумму 546 миллионов тенге. Это производственные и швейные цеха, ремонтные мастерские, аптеки, бани, точки общепита, парикмахерские, – отмечает Галия Акимбекова.

Полученные результаты подтверждают, что создание сельхозкооперативов будет способствовать решению проблем неиспользования или неэффективного использования земельных наделов, расширению сфер приложения труда, повышению занятости и доходов сельского населения. Оно окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие региона, а масштабирование опыта в других областях республики подтвердит высокую эффективность и влияние сельскохозяйственной кооперации на развитие не только экономики сельского хозяйства и смежных отраслей АПК, но и на развитие сельских территорий страны.

В связи с этим Глава государства, выступая 19 апреля текущего года на расширенном совещании, подчеркнул, что «важно доводить до самых отдаленных сельских округов информацию об инструмен­тах господдержки, таких как микрокредитование и гарантирование личных подсобных хозяйств, стимулирование сервисно-сбытовых кооперативов».

28 марта 2023 года постановлением Правительства утверждена Концепция развития сельских территорий РК на 2023–2027 годы, одним из ожидаемых результатов которой является модернизация инфраструктуры 3,5 тыс. сельских населенных пунктов с потенциалом развития, где проживает 90% сельского населения республики. Будет введено в эксплуатацию 655 объектов здравоохранения, 183 школы и 100 спортивных сооружений, построено и отремонтировано 650 объектов культуры.

– На наш взгляд, развитие сельских территорий возможно только при условии развития сельского хозяйства, сфер хранения, первичной переработки сельхозпродукции и других отраслей экономики сельских районов. Это будет стимулировать возвращение молодежи в села. В новых условиях требуется использовать современные подходы к организации мониторинга социально-экономического развития сельских населенных пунктов, внедрению новых стандартов к их экологической безопасности, оценки земельных ресурсов. Необходимо разработать нормативы и стандарты обеспеченности сельских жителей услугами социальной и инженерной инфраструктуры, социально-экономические модели эффективного сельского расселения и даже предусмотреть программы стимулирования внутренней миграции, – отмечает Галия Акимбекова.

Катализатором повышения уровня доходов сельчан станет исполнение мероприятий, направленных на развитие АПК путем использования комплекс­ного подхода по обеспечению продовольственной безопасности, соз­данию конкурентоспособного сельского хозяйства.

Популярное

Все
Город Алатау получит особый статус
Дональд Трамп допустил возможность визита в Казахстан
Президент выступает с ежегодным Посланием народу Казахстана
Комитет по защите прав инвесторов появится в Казахстане
Токаев высказался о строительстве второй и третьей АЭС
Али Алиев объявил об отставке после разгромного поражения команды от Бельгии
Казахстанцам напомнили о сроках уплаты налога на имущество
Леди Гага стала «Артистом года» на MTV VMA 2025
Миллионный гость посетил павильон Казахстана на EXPO 2025 в Осаке
Министерство искусственного интеллекта появится в Казахстане
Скрипку Эйнштейна выставили на торги
Подозреваемого в крупном мошенничестве казахстанца доставили из Турции
Казахстан должен стать крупнейшим логистическим и транзитным хабом – Токаев
Экотропу с элементами геймификации открыли в Бурабае
Токаев назвал некоторые факторы наступления нового миропорядка
Токаев поручил Правительству обновить систему привлечения инвестиций
Президент: «Каждый тенге, уплаченный в виде налогов, должен возвращаться в виде качественных госуслуг»
В области Жетысу 43 сельские школы подключили к Starlink
Педагогов-экспертов выберут для экспертизы учебников в Казахстане
Президент поручил внедрить индекс инвестиционной привлекательности регионов
35 школ Атырауской области остались без директоров
Отслужил и получил грант: солдат из Нацгвардии стал студентом
Ремонт пяти мостов начали на популярном туристическом маршруте в ВКО
В Семее студента приговорили к пожизненному сроку
Инвестор Топ-10 в экономику Казахстана
Токаев выступил на заседании Совета глав государств ШОС
Смена графика работы в Астане: что изменится
Две новые школы распахнули двери в Кызылординской области
Съемки международного музыкального проекта Димаша стартуют в Казахстане
Токаев и Сюэсян открыли в онлайн-режиме новый завод в Жамбылской области
Фильм Qaitadan стартует в казахстанском кинопрокате
Касым-Жомарт Токаев поддержал инициативу «Трансалтайский диалог»
Саммит ШОС: подписаны важные соглашения и декларации
В Тяньцзине завершился саммит ШОС
«30 добрых дел» — мечты детей сбываются в небе
Подпольный спиртзавод и майнинг: ОПГ выявили в Жамбылской области
Президент выдвинул идею создать Центр изучения водных проблем ШОС в Казахстане
Президент предложил создать офис ШОС при МФЦА
Глава государства: Казахстан поддерживает учреждение центров ШОС по борьбе с вызовами и угрозами безопасности
Какой будет погода в сентябре для казахстанцев
Гвардейцы поздравили жителей Кокшетау с Днем Конституции
Военнослужащие Нацгвардии провели акцию «Дорога в школу»
В Кызылординской области все больше сёл отказываются от продажи алкоголя
Четыре человека погибли в жуткой аварии в Актюбинской области
Алматинская область подарила земле Абая скульптуру «Золотой человек»
Жители Шымкента не спешат платить
Модернизация на особом контроле
В Павлодаре откроют первую комфортную школу
Проезд сделали бесплатным
Аким Мангистау ознакомился с ходом строительства социальных объектов
Бектенов поручил внести предложения по наказанию виновных в срыве дорожных проектов
Госаудит проверил расходы казахстанской науки
День строителя
В Сарани строят завод по сборке грузовиков
Новую школу построят в Атырау
Aitu: в чем отличие казахстанского мессенджера от WhatsApp и Telegram
Ставки по вкладам физлиц в тенге обновили рекорд XXI века
Прокуратура на защите конституционных ценностей государства
«Школу будущего» показали в Жамбылской области
День спорта отметят в Казахстане

Читайте также

«Постыдная ситуация»: Токаев призвал сократить зависимость …
«Указ не выполняется»: Токаев – о мерах по либерализации эк…
В Мангистау стартовал первый в Центральной Азии проект по р…
В этом году в Мангистау модернизируют 5 рынков

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]