О выборах акимов и электоральной культуре

5362
Жанар Тулиндинова, исполнительный директор Института парламентаризма при УДП РК

Пилотные выборы акимов 42 районов и трех городов областного значения, назначенные на 5 ноября, – это еще один этап процесса децентрализации государственного управления и усиления местного самоуправления как генерального направления реформ Главы государства Касым-Жомарта Токаева.

Фото: kazpravda.kz

На предыдущих этапах была введена выборность сельских акимов, предприняты шаги по усилению бюджетной самостоятельности регионов за счет передачи ряда налогов местным бюджетам. К примеру, части поступлений по корпоративному подоходному налогу и иным видам платежей. Кроме того, от Правительства министерствам и акиматам на сегодня передано свыше 500 полномочий.

Напомню, что в Послании нынешнего года дальнейшие шаги по децент­рализации госуправления и повышению бюджетной самостоятельности регионов являются ключевым направлением административной реформы. Это наряду с переходом к выборности акимов районов и городов областного значения основа укрепления местного самоуправления, функции которого также выполняют акимы, будучи ключевым институтом государственного местного управления.

В частности, Президент страны поручил передать на второй уровень бюджета некоторые другие виды налогов, включая НДС. Это дополнительно не менее двух триллионов тенге. Тем самым фискальная децентрализация позволит снизить долю республиканских трансфертов в структуре доходов местного бюджета в среднем до 25% (сейчас – около половины).

Помимо этого, в регионы будут переданы полномочия по определению преференций по именно той части налогов, которые собираются в местный бюджет. Это «приземление» налоговой политики позволит более точечно решать вопросы бизнеса, исходя из региональных и местных реалий и проблем.

Наконец, в своем Послании Президент поручил предоставить районным акимам право самостоятельно формировать бюджет в зависимости от насущных проблем конкретных населенных пунктов. Таким образом, бюджетная самостоятельность служит «подпоркой» для самостоятельности политической, которую обеспечит выборность глав районов и городов областного значения, переориентируя акимов на подотчетность населению, а не вышестоящему руководству.

Конечно, не следует питать завышенных ожиданий от предстоящей электоральной кампании. Не стоит, пожалуй, полагать, что в пилотном проекте будет сразу же избран эффективный акимский корпус. Не исключено, что где-то выборы пройдут по старым лекалам административно управляемых выборов, также есть риск победы кандидатов-популистов.

Однако предстоящую кампанию также следует рассматривать как школу для публичных политиков в Казахстане, как еще один инст­румент открытого рекрутирования в систему госуправления инициативных граждан.

Без регулярных выборов разного уровня трудно воспитать электоральную и политическую культуру в казахстанских избирателях. А поскольку именно акимы находятся на передовой и именно по ним общество судит о качестве и эффективности гос­аппарата, об открытости и восприимчивости государства, то возможность выбирать основных акторов госполитики на местах послужит для населения наиболее показательным индикатором демократических преобразований, либерализации и повышения открытости и прозрачности политической системы.

Популярное

Все
Масштабные преобразования – основа устойчивого развития отрасли
Объявлен бой наркокурьерам
Масштабируя передовой опыт
«Генный ключик» для джабе
Свежий кумыс по старинным рецептам
Новой техникой пополнился машинный парк
Распоряжение Главы государства о назначении
Казахстан стал лучшим на Кубке мира World Boxing
Он дал новый голос казахскому кино
Всегда на шаг впереди угроз
Полигон твердых бытовых отходов остался без финансирования
Озеро Сайран обрело новую жизнь
Распоряжени Главы государства о назначении
Указы Главы государства об освобождении от должности
Сбежать не удалось
Жители Жезказгана вынуждены употреблять питьевую воду пятого класса загрязненности
Указы Главы государства о назначении
Гонка за лидерами
Временный приют или точка опоры?
К каждому – свой подход
Первого бесплатного юридического помощника на базе ИИ запустили в Казахстане
16 млрд тенге инвестирует Казахтелеком в цифровую инфраструктуру Акмолинской области
Лесной пожар бушует в пригороде Стамбула
Мощный лесной пожар разгорелся в Турции
Южнокорейский бизнес расширяет присутствие в Казахстане
Завод по переработке природного урана запущен в Сузаке
ЕС к 2040 году планирует сократить выбросы CO2 на 90%
Доступ закрыт: туристам запретили подниматься на скалу Жумбактас в Бурабае
Государства-члены СВМДА украсили штаб-квартиру в Астане культурными элементами Азии
Названы первые победители этапа Кубка Казахстана по таеквондо в Алматы
«Мағжан оқулары-2025» вновь собрал талантливую молодежь
Назначен директор новой Службы КНБ
Экс-главу «Казселезащиты» осудили на 12 лет
Астана закрепляет за собой статус регионального экологического лидера
Находящегося в международном розыске казахстанца арестовали в Грузии
День столицы: традиционный конкурс силачей «Толағай» пройдет в Астане
Глава государства провел заседание Совбеза
Сколько людей носят имя Астана в Казахстане
Резкий рост травматизма в результате ДТП зафиксировали в Казахстане
«Астана» не смогла уйти в отрыв
День столицы: сколько дней отдохнут казахстанцы в начале июля
Алматинские врачи столкнулись с редчайшей патологией в мире
Антикор отреагировал на жалобы водителей фур в Актюбинской области
Закон и Порядок – основа созидания Справедливого Казахстана
Новый завод открыли в Атырау
В Приаралье появится сеть метановых автозаправок
Алматинцев предупредили о неспокойной ночи
Годовая мощность ветряной станции в Жезказгане составит 330 млн кВт·час
Закон Республики Казахстан
В Жезказгане построят современный Дворец школьников
Главе государства показали пассажирский вагон казахстанского производства
Развитие химической отрасли в Жамбылской области набирает темпы
В Павлодаре выявлены грубые нарушения в работе филиала Национального центра экспертизы
В Актобе построен новый завод по производству агрохимикатов
В Улгили выпускают стекло жамбылской закалки
День полиции отмечают сегодня в Казахстане
Три молочно-товарные фермы построили в Костанайской области за год
На краю пропасти: как остановить человека от последнего шага
Очередной циклон надвигается на Казахстан
Сильные дожди сменят жару в Казахстане

Читайте также

Жастар Рухы: Рабочая молодежь - движущая сила Справедливого…
Маск объявил о создании собственной Партии Америки
Посольство Молдовы открылось в Астане
Открытие в Астане посольства Молдовы – новый этап в развити…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]