О выборах акимов и электоральной культуре

5667
Жанар Тулиндинова, исполнительный директор Института парламентаризма при УДП РК

Пилотные выборы акимов 42 районов и трех городов областного значения, назначенные на 5 ноября, – это еще один этап процесса децентрализации государственного управления и усиления местного самоуправления как генерального направления реформ Главы государства Касым-Жомарта Токаева.

Фото: kazpravda.kz

На предыдущих этапах была введена выборность сельских акимов, предприняты шаги по усилению бюджетной самостоятельности регионов за счет передачи ряда налогов местным бюджетам. К примеру, части поступлений по корпоративному подоходному налогу и иным видам платежей. Кроме того, от Правительства министерствам и акиматам на сегодня передано свыше 500 полномочий.

Напомню, что в Послании нынешнего года дальнейшие шаги по децент­рализации госуправления и повышению бюджетной самостоятельности регионов являются ключевым направлением административной реформы. Это наряду с переходом к выборности акимов районов и городов областного значения основа укрепления местного самоуправления, функции которого также выполняют акимы, будучи ключевым институтом государственного местного управления.

В частности, Президент страны поручил передать на второй уровень бюджета некоторые другие виды налогов, включая НДС. Это дополнительно не менее двух триллионов тенге. Тем самым фискальная децентрализация позволит снизить долю республиканских трансфертов в структуре доходов местного бюджета в среднем до 25% (сейчас – около половины).

Помимо этого, в регионы будут переданы полномочия по определению преференций по именно той части налогов, которые собираются в местный бюджет. Это «приземление» налоговой политики позволит более точечно решать вопросы бизнеса, исходя из региональных и местных реалий и проблем.

Наконец, в своем Послании Президент поручил предоставить районным акимам право самостоятельно формировать бюджет в зависимости от насущных проблем конкретных населенных пунктов. Таким образом, бюджетная самостоятельность служит «подпоркой» для самостоятельности политической, которую обеспечит выборность глав районов и городов областного значения, переориентируя акимов на подотчетность населению, а не вышестоящему руководству.

Конечно, не следует питать завышенных ожиданий от предстоящей электоральной кампании. Не стоит, пожалуй, полагать, что в пилотном проекте будет сразу же избран эффективный акимский корпус. Не исключено, что где-то выборы пройдут по старым лекалам административно управляемых выборов, также есть риск победы кандидатов-популистов.

Однако предстоящую кампанию также следует рассматривать как школу для публичных политиков в Казахстане, как еще один инст­румент открытого рекрутирования в систему госуправления инициативных граждан.

Без регулярных выборов разного уровня трудно воспитать электоральную и политическую культуру в казахстанских избирателях. А поскольку именно акимы находятся на передовой и именно по ним общество судит о качестве и эффективности гос­аппарата, об открытости и восприимчивости государства, то возможность выбирать основных акторов госполитики на местах послужит для населения наиболее показательным индикатором демократических преобразований, либерализации и повышения открытости и прозрачности политической системы.

Популярное

Все
Мегаполис заслужил статус высокого крафта
На Играх стран СНГ
Два плюса на один респиратор
Урожайность, цены, экспортные рынки
Знаменитый «Қызыл таң» остается на месте
Человек с большим сердцем
Удачный сезон для Данила
Трудовое воспитание поможет вернуться к нормальной жизни
Закон Республики Казахстан О ратификации
Виноградные слезы
Духовное наследие Бекет-ата – в сердце народном
Надежный партнер для инвесторов
Проекты, меняющие жизнь
Все начинается с нас самих!
Спектр взаимного интереса широк и масштабен
WORLD UNIFIGHT CHAMPIONSHIP – казахстанский гвардеец снова на вершине
Треть урожая ушла под снег
В Алматинской области приняли меры по факту незаконного демонтажа плотины
Токаев проводил Президента Италии в аэропорту Астаны
Около 500 тонн продукции привезут на столичную ярмарку из ЗКО и Костанайской области
Чем может гордиться Темиртау?
Синоптики рассказали о погоде в Казахстане на октябрь
Продукты стали дешевле
Пустующую площадку под мостом превратили в место досуга в Астане
Международный аэропорт Шымкента готовится к расширению
Новая эра в истории казахского языка
Наши шахматисты выиграли командный зачет
День учителя отметили в Талдыкоргане
В Акмолинской области задержали пенсионерку за хранение трамадола
Международный день пожилых людей отмечают в Казахстане
«Астана Балет»: серебро на фестивале в Корее
В области Жетысу стартовала уборка кукурузы
После падения трубы: энергетики СКО обещают зиму без аварий
Маленькая империя для больших начинаний
Игры стран СНГ пройдут в Алматы
Гвардеец завоевал «бронзу» на Кубке мира по боевому самбо
Экологический месячник стартует в Астане с 13 сентября
В ЗКО готовят выпуск продукции из сайги
Движение по мосту Арыс частично ограничат в Астане
Президенту представили производимую в Акмолинской области аграрную продукцию
Президент отреагировал на жалобы граждан по поводу самокатов
Строительство индустриального парка начинается в Туркестанской области
Машины в кюветах, перебои с электроэнергией и сломанные деревья: в Костанай пришла зима
Международный университет информационных технологий Усонг открыт в Туркестане
В Костанайской области начались мероприятия, посвященные 140-летию Миржакыпа Дулатулы
Стратегия отрасли: от добычи сырья - к высоким переделам
Началось возведение энергоблока
Началось строительство плодоконсервного завода
Цифровая трансформация судебной системы
Организации образования перешли на единую модель воспитания «Адал азамат»
К строительству крупнейшего завода по производству снеков приступили в Алматинской области
Где и по какой цене можно приобрести уголь в Астане
Президент поблагодарил Головкина за возвращение бокса в олимпийскую «семью»
Рахмет от звезд: как прошел концерт Backstreet Boys в Астане
Правила проверки водителей на опьянение изменили в Казахстане

Читайте также

Новый премьер-министр Франции подал в отставку
Либерал-демократов Японии впервые возглавит женщина
В США опубликовали план Трампа по Газе
В Кыргызстане объявили дату досрочных выборов в парламент

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]