О выборах акимов и электоральной культуре

4454
Жанар Тулиндинова, исполнительный директор Института парламентаризма при УДП РК

Пилотные выборы акимов 42 районов и трех городов областного значения, назначенные на 5 ноября, – это еще один этап процесса децентрализации государственного управления и усиления местного самоуправления как генерального направления реформ Главы государства Касым-Жомарта Токаева.

Фото: kazpravda.kz

На предыдущих этапах была введена выборность сельских акимов, предприняты шаги по усилению бюджетной самостоятельности регионов за счет передачи ряда налогов местным бюджетам. К примеру, части поступлений по корпоративному подоходному налогу и иным видам платежей. Кроме того, от Правительства министерствам и акиматам на сегодня передано свыше 500 полномочий.

Напомню, что в Послании нынешнего года дальнейшие шаги по децент­рализации госуправления и повышению бюджетной самостоятельности регионов являются ключевым направлением административной реформы. Это наряду с переходом к выборности акимов районов и городов областного значения основа укрепления местного самоуправления, функции которого также выполняют акимы, будучи ключевым институтом государственного местного управления.

В частности, Президент страны поручил передать на второй уровень бюджета некоторые другие виды налогов, включая НДС. Это дополнительно не менее двух триллионов тенге. Тем самым фискальная децентрализация позволит снизить долю республиканских трансфертов в структуре доходов местного бюджета в среднем до 25% (сейчас – около половины).

Помимо этого, в регионы будут переданы полномочия по определению преференций по именно той части налогов, которые собираются в местный бюджет. Это «приземление» налоговой политики позволит более точечно решать вопросы бизнеса, исходя из региональных и местных реалий и проблем.

Наконец, в своем Послании Президент поручил предоставить районным акимам право самостоятельно формировать бюджет в зависимости от насущных проблем конкретных населенных пунктов. Таким образом, бюджетная самостоятельность служит «подпоркой» для самостоятельности политической, которую обеспечит выборность глав районов и городов областного значения, переориентируя акимов на подотчетность населению, а не вышестоящему руководству.

Конечно, не следует питать завышенных ожиданий от предстоящей электоральной кампании. Не стоит, пожалуй, полагать, что в пилотном проекте будет сразу же избран эффективный акимский корпус. Не исключено, что где-то выборы пройдут по старым лекалам административно управляемых выборов, также есть риск победы кандидатов-популистов.

Однако предстоящую кампанию также следует рассматривать как школу для публичных политиков в Казахстане, как еще один инст­румент открытого рекрутирования в систему госуправления инициативных граждан.

Без регулярных выборов разного уровня трудно воспитать электоральную и политическую культуру в казахстанских избирателях. А поскольку именно акимы находятся на передовой и именно по ним общество судит о качестве и эффективности гос­аппарата, об открытости и восприимчивости государства, то возможность выбирать основных акторов госполитики на местах послужит для населения наиболее показательным индикатором демократических преобразований, либерализации и повышения открытости и прозрачности политической системы.

Популярное

Все
Россия – Казахстан: союз, востребованный жизнью и обращенный в будущее
Сегодня начинается государственный визит Президента России в Казахстан
На собственной «резине»: от Нижнекамска до Караганды
Регионы развивают связи и наращивают взаимодействие
Казахстанцы хотят больше времени проводить с семьей
Сохраняя беспристрастность и объективность
Прошлое как точка опоры для будущего
Учителя региона встретились с международными экспертами
Трудов высокая оценка
Монооперу «Толық адам. Ой толғау. Хәкім Абай» представили в Астане
Выпущена марка в честь Бибигуль Тулегеновой
Единое время оптимально для общественных систем и инфраструктуры
Спекулянтов и мошенников отслеживают онлайн
Через зеркало сатиры
Продукция отечественных мастеров «мигрирует» в Европу
Заслуженная награда Женисгуль Даулетовой
«Қорғау» помогает задерживать водителей-должников
Лови волну!
Искусственный интеллект в помощь
Как на пороховой бочке
В Кызылординской области открылась первая «Комфортная школа»
Президент подписал закон по вопросам реформирования жилищной политики
Увидеть Мангистау и запомнить навсегда
Токаев побеседовал с казахстанскими студентами в Будапеште
Токаев и Орбан посетили футбольный матч между сборными Венгрии и Германии
Тариф на свет останется прежним, а вот вода подорожает
Премьер провел оперативное совещание по поручениям главы государства
Назад в будущее
Президент посетил концерт, посвященный творчеству поэта Шомишбая Сариева
Грустные думки аграрные
Возврат активов: более 28 млрд тенге выделят для больницы в Риддере
Главную сверхспособность человека, которой нет у ИИ, назвали эксперты
Президент Токаев пригласил патриарха Кирилла на съезд лидеров мировых и традиционных религий
Искренность – сердце искусства
Токаев дал поручения в связи с эскалацией ситуации вокруг Украины
Президент подписал закон по реформированию судебной системы РК
Здесь растят специалистов XXI века
Дорога всегда прокормит
Президент Венгрии – Токаеву: «Алма» на нашем языке тоже означает яблоко»
О превратностях судьбы, вере и любви
Казахской государственности – 12 веков, 12 столетий
Водителя арестовали из-за стикера на госномере в Жамбылской области
Второе рождение трассы
Продукцию из четырех областей везут на очередную ярмарку в Астану
Премий для госслужащих больше не будет
Пассажир в Шымкенте – «заяц» поневоле?
Директоров школ и завучей в Караганде лишили доплаты
Ставки по депозитам населения снижаются – аналитики
В Казахстане утвердили нормы потребления тепловой энергии
До золота рукой подать
Метель и гололед прогнозируются в Казахстане до пятницы
Больничный теперь не подделаешь
Резкое похолодание ожидается в Казахстане в эти выходные
Мы будем привлекать инвестиции в туристическую отрасль ВКО для ее продвижения на международном уровне
Адлет Барменкулов покидает пост президента КФФ
Фуры двинулись в обход мегаполиса
Первый приговор по делу о вовлечении школьницы в секс-рабство вынесли в Кызылорде
На трассе Балхаш – Сарышаган задержали военного с крупной партией наркотиков
Шатры и юрты Великой степи
Арест, штрафы и лишение прав: участников беспредельного кортежа наказали в Конаеве

Читайте также

Казахстан и Россия: новые горизонты стратегического партнер…
Прошлое как точка опоры для будущего
Россия – Казахстан: союз, востребованный жизнью и обращенны…
Сегодня начинается государственный визит Президента России …

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]