О выборах акимов и электоральной культуре

4815
Жанар Тулиндинова, исполнительный директор Института парламентаризма при УДП РК

Пилотные выборы акимов 42 районов и трех городов областного значения, назначенные на 5 ноября, – это еще один этап процесса децентрализации государственного управления и усиления местного самоуправления как генерального направления реформ Главы государства Касым-Жомарта Токаева.

Фото: kazpravda.kz

На предыдущих этапах была введена выборность сельских акимов, предприняты шаги по усилению бюджетной самостоятельности регионов за счет передачи ряда налогов местным бюджетам. К примеру, части поступлений по корпоративному подоходному налогу и иным видам платежей. Кроме того, от Правительства министерствам и акиматам на сегодня передано свыше 500 полномочий.

Напомню, что в Послании нынешнего года дальнейшие шаги по децент­рализации госуправления и повышению бюджетной самостоятельности регионов являются ключевым направлением административной реформы. Это наряду с переходом к выборности акимов районов и городов областного значения основа укрепления местного самоуправления, функции которого также выполняют акимы, будучи ключевым институтом государственного местного управления.

В частности, Президент страны поручил передать на второй уровень бюджета некоторые другие виды налогов, включая НДС. Это дополнительно не менее двух триллионов тенге. Тем самым фискальная децентрализация позволит снизить долю республиканских трансфертов в структуре доходов местного бюджета в среднем до 25% (сейчас – около половины).

Помимо этого, в регионы будут переданы полномочия по определению преференций по именно той части налогов, которые собираются в местный бюджет. Это «приземление» налоговой политики позволит более точечно решать вопросы бизнеса, исходя из региональных и местных реалий и проблем.

Наконец, в своем Послании Президент поручил предоставить районным акимам право самостоятельно формировать бюджет в зависимости от насущных проблем конкретных населенных пунктов. Таким образом, бюджетная самостоятельность служит «подпоркой» для самостоятельности политической, которую обеспечит выборность глав районов и городов областного значения, переориентируя акимов на подотчетность населению, а не вышестоящему руководству.

Конечно, не следует питать завышенных ожиданий от предстоящей электоральной кампании. Не стоит, пожалуй, полагать, что в пилотном проекте будет сразу же избран эффективный акимский корпус. Не исключено, что где-то выборы пройдут по старым лекалам административно управляемых выборов, также есть риск победы кандидатов-популистов.

Однако предстоящую кампанию также следует рассматривать как школу для публичных политиков в Казахстане, как еще один инст­румент открытого рекрутирования в систему госуправления инициативных граждан.

Без регулярных выборов разного уровня трудно воспитать электоральную и политическую культуру в казахстанских избирателях. А поскольку именно акимы находятся на передовой и именно по ним общество судит о качестве и эффективности гос­аппарата, об открытости и восприимчивости государства, то возможность выбирать основных акторов госполитики на местах послужит для населения наиболее показательным индикатором демократических преобразований, либерализации и повышения открытости и прозрачности политической системы.

Популярное

Все
Сносить нельзя оставить
На грани закрытия оказались частные детсады Петропавловска
Кызылординский «Кайсар» будет играть без легионеров
Он жизнь свою Отчизне посвятил
В Алматы ученые обсуждали историко-культурное наследие Золотой Орды
Скоро на экраны выйдет продолжение культового фильма «Менің атым – Қожа»
Фронтовик дал бата гвардейцам
Создать устойчивую экосистему
Когда отходы превращаются в доходы
Как укрощается сталь
Моя профессия – мое будущее
А за весною спешит лето...
От сердца к сердцу
Браконьеры наносят огромный ущерб
Основа стабильного будущего
Любые конфликты можно разрешить за столом переговоров
Танцующие тени степей
Возраст спорту не помеха
Молодежь продвигает экологические инициативы
Без коррупционных рисков
Возврат к историческому времени
Астана переходит в «умный» режим
В Атырау запланирована реконструкция центрального моста
Рассматривается возможность освобождения микро- и малого бизнеса от уплаты НДС
Мангистау составит конкуренцию мировым курортам
В стране раскрывается половина киберпреступлений
Дженерики, замещающие импорт
Два золота завоевала женская команда Казахстана по борьбе на турнире в Минске
Картофель по 1340 тенге хотел купить ясли-сад в Павлодаре
Пешком и без денег путешествует Аскар Серикпаев
Приоритеты климатической повестки
Саудовская Аравия готова принять переговоры о мире в Украине
Взрыв на шахте имени Костенко: 10 человек предстанут перед судом
Зеленский заблокировал сделку Трампа о природных ресурсах
В каком размере получают пособия по уходу за ребенком в Казахстане
Казахстанские спортсмены впервые завоевали два исторических золота на Азиаде
Усилить потенциал страны
Бейбит Жукаев впервые выиграл «Челленджер» в парном разряде
Односменка стала реальностью
Прагматичный подход – основной принцип модернизации
«Проблема из пальца высосана»: вице-министр – о прогреве автомашин более пяти минут
Кызылорда – наша гордость, слава, история
Горжусь тем, что говорю по-казахски
Буренки нынче довольны
В столичных торговых сетях сняли ограничения по реализации картофеля
Институциональное становление Академии наук завершено
Печальное событие произошло в семье Баян Алагузовой
Почти 30 млн тенге похитили чиновники из сферы образования в Туркестанской области
Арабская компания запускает новый проект в Казахстане
Парикмахерские услуги подорожали в Казахстане
Как в гимназии № 27 Алматы воспитывают всесторонне развитых личностей
Общественный туалет с уникальным дизайном построили в Шымкенте
Сбежавшего от полиции водителя привлекли к ответственности по 8 статьям в Таразе
Ученые исследовали происхождение казахских собак породы тобет
Резюмируя поручения Президента
Инфляция в Казахстане: в какой области растут цены
Бизнес в Семее сетует на бесконтрольное повышение тарифов
Сколько пенсионеров в Казахстане и какую пенсию они получают
История Каргалинского клада: в 1939 году республику взбудоражила весть о находке клада с золотом
Северный Казахстан демонстрирует успехи в АПК

Читайте также

«Наступило время нового общественного договора»: Ашимбаев о…
Ключевые достижения внешней политики Казахстана в 2024 году
Зеленский заблокировал сделку Трампа о природных ресурсах
Саудовская Аравия готова принять переговоры о мире в Украине

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]