Приверженность рыночной экономике

А успех действительно имеет мес­то – впервые в истории независимого ­Казахстана наш ВВП превысил 300 млрд долларов, на душу населения – 15 тыс. долларов, экономика выросла на 6% и т. д. Но как прагматик, Глава государства и прежде неоднократно подчеркивал, что макроэкономические показатели не столь важны, как рост качества жизни людей.

Поэтому на другую от ВВП чашу весов он кладет уровень инфляции, «которая съедает усилия» государства и «растворяет» доходы граждан. И более значимым итогом 2025 года называет другие изменения. «Казахстан сделал большой шаг по пути модернизации, …укрепилось понимание исключительной важности масштабных реформ», – говорит Президент, отмечая, что эти изменения и реформы стали необратимыми.

Показательно также, что в ряду первых тем Касым-Жомарт Кемелевич затронул налоговую реформу как одну из самых резонансных в прошлом году. Более того, он считает, что «дискуссии по данному вопросу вполне оправданы», однако призывает «не сеять панические настроения». А то, «как Кабмин справился с задачей, мы увидим уже в этом году», подчеркнул Президент.

Демократическая партия «Ак жол», активно дискутировавшая с Правительством по новому Налоговому кодексу, разделяет этот посыл к сдержанности. У нас, депутатов Парламента, была возможность внести предложения и выразить свое мнение по этому докумен­ту при голосовании, чем мы сполна и воспользовались.

Но исходя из немецкого принципа realpolitik (политика, основанная на прагматизме и реальных обстоятельствах), нужно признать, что конечная ответственность за налоговую реформу ложится на Правительство. Как и то, что бюджетный дефицит уже не первый год является хронической болезнью нашей экономики. В результате активно тратится Национальный фонд и увеличивается внешний долг.

Откровенно говоря, налоговая, бюджетная, а шире – и экономическая реформа в целом давно назрели и перезрели, проблемы накапливались и не решались десятилетиями. Правда, Касым-Жомарт Кемелевич сказал это о коммунальной реформе, но то же самое касается и всей его миссии локомотива перемен: предыдущие «правительства не спешили разгребать авгиевы конюшни… Если бы меня волновал личный рейтинг, оставил бы решение проблем следующим поколениям руководителей».

Более того, заведомо зная, что «реформы… наталкиваются на неприятие общества», а «история лучше относится к популистам, нежели к реформаторам», Касым-Жомарт Токаев заявляет, что берет на себя всю ответственность за эти реформы. И нужно отметить, что точно так же он поступил и в трагические дни января 2022 года.

О необходимости перемен последние годы говорили все и везде – и на кухнях, и на площадях. И когда Глава государства принялся за эту неблагодарную работу, нам, его соотечественникам и даже соратникам, нужно понимать, что ему нелегко. И где-то брать на себя часть этого груза.

Думаю, ни у кого нет сомнений, что Казахстан должен быть сильным, на­дежно выполнять свои функции и обязательства государства. Мы все видим, как в современном мире усложняются отношения. Требования и ответственность растут, потребности и скорости решений увеличиваются. Поэтому то, что возможности государства – сиречь доходы бюджета – нужно увеличивать, очевидно всем.

Так что Кабмину Олжаса Бектенова и вице-премьеру Серику Жумангарину досталась непопулярная, но важная и нужная (!) обязанность, которой избегали прежние правительства. И то, что они выполняют эту обязанность с достойным упорством, невзирая на критику и возражения, тоже нужно признать. Это их работа, и они ее делают как государственные служащие и как мужчины.

Да, с точки зрения Демпартии «Ак жол», более эффективным было бы обеспечить увеличение доходов бюджета не повышением налоговой нагрузки, а 100-процентной собираемостью налогов, включая тех, кто находится в тени, и рядом других, возможно, более кардинальных решений.

Но Правительство выбрало данный формат, Парламент его утвердил – значит, нужно двигаться дальше. Потому что в любом случае определенный порядок лучше, чем неразбериха и хаос. Со своей стороны, мы будем внимательно следить за ситуацией, выявлять и исправлять обнаруженные недочеты.

Тем более что даже по ходу принятия кодекса Президент как минимум трижды (!) вносил принципиальные изменения в его концепцию, правда, в интервью сказал только об одном. Он поручил снизить планируемую ставку НДС с 20 до 16%, ввести пониженные дифференцированные ставки НДС для социальных товаров, отменить запретительный список видов предпринимательской деятельности (ОКЭД) из 795 видов и оставить 44. И даже за две недели до вступления кодекса в силу, на вручении премии «Алтын сапа», Глава государства еще раз приказал «найти разумный баланс по обращениям бизнеса».

Поэтому уверен, что аргументы предпринимателей доходят и воспринимаются очень серьезно, но с Правительством нужно именно говорить, а не паниковать. В налоговой реформе нужны решения, а не шоу – вот что принципиально. 

С такой же прямотой и твердостью Глава государства сказал о реформах в тарифной политике, энергетической и коммунальной сферах, туристической отрасли, сельском хозяйстве, упрекнул в консерватизме крупный бизнес.

С точки зрения экономического баланса крайне важно, что Президент ставит на одну доску реформу налоговой и социальной системы. Потому что если не регулировать затраты, то никакими доходами все потребности не закрыть.

Абсолютно разделяю его мнение, что государство должно поддерживать только тех, кто реально нуждается, персонально, адресно, через прямые компенсации. Все остальное общество живет в рыночных условиях. Ко мне как-то обращался Союз хлебопеков: зачем государство держит цены на весь хлеб? Дайте список нуждающихся семей – мы сами по утрам будем им развозить, сколько положено. Все остальные должны покупать нашу продукцию по реальной цене. А вы делаете так, что вывозить зерно выгоднее, чем продукцию из него.

То же самое мне говорили на молокозаводах, птицефабриках, в овощных теплицах. Успешные производственники сетовали на встречах, что через субсидии акиматы поддерживают некомпетентных конкурентов, вместо того чтобы дать возможность расти эффективным компаниям.

Сдерживая все цены без разбора для всех потребителей, государство никого не поддерживает, но истощает экономику. Как отметил Президент, низкие тарифы (и низкие цены. – А. П.) – это скрытая субсидия богатым, тем, кто на самом деле в субсидиях не нуждается.

Цены не могут быть ниже себестои­мости, иначе растить и производить свою продукцию становится невыгодно, проще завозить чужую, а это и потеря рабочих мест, и снижение доходов работников, и инфляция, в конце концов.

Не случайно Касым-Жомарт ­Кемелевич в этой связи подчеркнул возвращающуюся актуальность кооперативов в сельскохозяйственном производстве. Примечательно, что о кооперативах как наиболее перспективной форме сельского хозяйства казахов говорил еще национальный лидер Республики Алаш Алихан Бокейхан. 

И при обсуждении Налогового кодекса, и при обсуждении бюджета фракция «Ак жол» обращала внимание Правительства на перекосы в расходах бюджета, предлагала сокращать неэффективные программы, в соответствии с Указом Президента «О либерализации экономики» ограничить квазигоссектор и создавать условия для развития частной инициативы.

После нынешнего интервью и слов Президента о бюджетной дисциплине надеемся вернуться к этим вопросам.

Тем не менее Президент не только погружен в текущие заботы, по ряду вопросов он задает целеполагание на будущее, и это будущее в его видении прогрессивное и технологичное: взять хоть позицию Касым-Жомарта ­Кемелевича по цифровизации и развитию искусственного интеллекта, хоть по атомной энергетике, хоть по редкоземельным металлам.

Важный комментарий Глава государства дал по поводу переименования ­Комитета Генеральной прокуратуры, отметив, что работа по возврату незаконных активов продолжается. Напомню: на фоне появившихся осенью разговоров о «сворачивании» этой борьбы 8 октября 2025 года фракция «Ак жол» выступила с депутатским запросом, который так и звучал: «Возврат незаконных активов определяется не названием комитета, а законом, который никто не отменял».

По нашему мнению, это направление наряду с противодействием коррупции – одно из ключевых в нынешней деятельности госорганов, особенно на фоне незатихающей раны Қаңтара (о чем Президент также сказал отдельно). А перенос акцентов на защиту инвесторов только подчеркивает приверженность Казахстана принципам рыночной экономики и международного права.

Для «Ак жола» как парламентской партии, конечно, крайне актуально прозвучало мнение Касым-Жомарта ­Кемелевича относительно конституционной реформы, ключевым звеном которой заявлены изменения Парламента. Но сегодня Президент сказал уже о более широкой повестке, «сродни принятию новой Конституции». Видимо, с этим и связаны его слова, что наступивший год станет судьбоносным для нашей страны. И у всех нас есть возможность принять непосредственное участие в событиях, которые определят вектор развития ­Казахстана на долгие годы вперед.

С Новым годом, господин ­Президент. И успеха всем нам на этом пути.
Ак жол!