Разгорелся спор по вопросу начисления субсидий фермерам-животноводам

Общая сумма бюджетных средств, подлежащих возврату государству, превышает 4,8 млрд тенге. Согласно акту надзора, начат процесс возмещения, в бюджет уже вернули 110 млн тенге. По фактам нарушений в сфере субсидирования АПК ведется ряд досудебных расследований.

По информации надзорного органа, сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК) похитили 1,2 млрд тенге субсидий, предназначенных для ведения селекционных работ в племенном животноводстве. Фактически эти проекты не выполнялись, документы составлялись формально, для галочки, в итоге количество племенного поголовья не выросло.

– Согласно отчетным данным акимата области, в регионе проводится активная работа по развитию племенного животноводства, – отметили в пресс-службе прокуратуры. – По программе селекции за четыре года поголовье племенных овец увеличено до 1,9 миллиона. Однако эти цифры действительны лишь на бумаге. Прокурорская проверка показала, что племенных овец в области насчитывается всего 367 тысяч голов. Мы продолжим анализ эффективности развития аграрного сектора.

В прошлом году один из СПК Уйгурского района, не имея на своем балансе сельскохозяйственных животных, получил субсидий на сумму 45,2 млн тенге на проведение селекционных работ. В качестве поголовья кооператива было записано чужое личное подворье. Местным акиматом мониторинг не проводился, в результате нанесен немалый ущерб госбюджету.

Комментируя данный вопрос, пресс-служба акимата Алматинской области отметила, что, согласно правилам субсидирования племенного животноводства, ответственность за достоверность информации и сохранность поголовья несет сельхозтоваропроизводитель.

Как выяснилось, до начала текущего года областное управление сельского хозяйства не имело возможности контролировать вопрос использования госсубсидий. Затем был введен мониторинг, выявлено неисполнение фермерами обязательств по 60 заявкам на получение субсидий. Районными отделами сельского хозяйства осуществляется возврат в бюджет неправомерно выделенных средств, в том числе в судебном порядке.

По данным местных властей, в нынешнем году на поддержку агропромышленного комплекса в регионе выделено 33,8 млрд тенге. Львиная доля этих средств (27,9 млрд тенге) – субсидии. Между тем чиновники считают, что поступление налогов от аграриев несоразмерно оказываемой им господдержке. К примеру, на пять тенге субсидий поступает всего один тенге налогов. Поэтому взамен прямых субсидий специалисты предлагают увеличить льготное кредитование фермеров и субсидирование банковской процентной ставки.

Сами сельхозтоваропроизводители часто жалуются, что не могут получить субсидии из-за сложного оформления документов, чрезмерной бюрократии, приводящей к возникновению коррупционных рисков. О необходимости наведения порядка в одной из самых коррумпированных сфер эксперты говорят на протяжении нескольких пос­ледних лет.

Председатель Национальной ассоциации овцеводов Shopan-ata Алмасбек Садырбаев предлагает вообще убрать субсидирование из функций госорганов. По его словам, во всем мире выдачей таких денег занимаются отраслевые общественные объединения, которые лучше чиновников знают, что нужно для развития той или иной отрасли.

P.S. Пока материал готовился к печати, вышеуказанную информацию прокуратуры прокомментировало областное управление сельского хозяйства, сообщив, что за 2021–2023 годы 2 090 овцеводческих хозяйств региона получили 4,8 млрд тенге субсидий на проведение селекционно-племенной работы.

Как отметила пресс-служба ведомства, для получения племенного скота необходимо непрерывно проводить селекционные работы в течение четырех-пяти поколений, этот процесс занимает не менее восьми лет. Соответственно, сразу вывести 2 млн породистых овец невозможно, хозяйства смогут достичь этого показателя только к 2029 году.

Что касается хищений бюджетных средств на общую сумму 4,8 млрд тенге, выделенных для выплаты субсидий в агропромышленном комплексе, 19 июня управлением сельского хозяйства направлен запрос в областную прокуратуру о предоставлении информации в разрезе каждого сельхозтоваропроизводителя с указанием даты и номера заявки для дальнейшего установления фактических нарушений. Ответа на данный запрос до сих пор не получено.

После того, как будет предоставлен официальный ответ прокуратуры, и в случае подтверждения нарушений управление сельского хозяйства обязуется принять соответствующие меры по возврату бюджетных средств, включая претензионно-исковую работу в отношении каждого нарушителя.