Реформы не ради реформ

Президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчеркивал: политические реформы проводятся не ради самих реформ, а ради построе­ния более эффективного, справедливого и открытого государства, в котором главным источником власти выступает народ. Именно свободные и демократические выборы – наиболее убедительное подтверждение этого конституционного принципа.

Сегодня мы становимся свидетелями не очередной политичес­кой кампании, а начала нового этапа конституционного развития страны. Впервые граждане будут избирать депутатов Курултая – законодательного и высшего представительного органа республики. Именно этому органу предстоит определять правовые основы дальнейшего развития государства, принимать законы, влияющие на экономику, социальную сферу, предпринимательство, образование, науку, цифровизацию и качест­во жизни миллионов граждан.

Особенность нынешних выборов состоит в том, что они пройдут в условиях принципиально новой конституционной модели. Реформа Конституции не ограничилась отдельными поправками – она предложила современную систему организации государственной власти, отвечающую новым задачам развития Справедливого Казахстана. Одним из ключевых решений стал переход от двухпалатного Парламента к однопалатному Курултаю.

Возникает закономерный вопрос: что даст такой переход? Прежде всего – повышение эффективности законодательной деятельности. Мировая практика показывает: каждая модель парламентаризма имеет свои преимущества. Двухпалатная система исторически оправдана в федеративных государствах, странах с выраженными региональными различиями или сложной территориальной организацией власти. Вместе с тем во многих успешных унитарных государствах действует именно однопалатный парламент, который обеспечивает более оперативное принятие законов и большую политическую ответственность депутатского корпуса.

Для Казахстана переход к однопалатному Курултаю означает сокращение длительных про­цедур рассмотрения законопроектов, устранение дублирования полномочий палат, повышение персональной ответственности депутатов за качество принимаемых решений. Законодательный процесс станет более понятным обществу и одновременно более открытым.

Однако скорость не должна подменять качество. Именно поэтому в новых условиях особое значение приобретает научная экспертиза законопроектов. Каждый закон должен быть тщательно просчитан с точки зрения его экономических, социальных и правовых последствий.

Ошибки в законотворчестве обходятся государству слишком дорого, поэтому современный законодатель обязан опираться не только на политический опыт, но и на достижения юридической науки, результаты общественного обсуждения, правоприменительную практику и международный опыт. От депутатов Курултая требуется высокая профессиональная подготовка, постоянное взаимодействие с избирателями, эксперт­ным сообществом, научными учреждениями и институтами гражданского общества.

Особое значение имеет и само историческое название нового парламента. Курултай на протяжении веков символизировал совместное обсуждение важнейших государственных вопросов, поиск согласия и принятие ответственных решений. Использование этого понятия в современной Конституции отражает стремление соединить лучшие традиции отечественной государственности с современными демократическими институтами.

Не менее важен и общественный аспект предстоящих выборов. Конс­титуция закрепляет, что единственным источником государственной власти является народ. Эта норма приобретает реальное содержание только тогда, когда граждане активно участвуют в выборах. Каждый голос становится вкладом в формирование будущего законодательного органа страны. От гражданской активности зависит не только персональный состав Курултая, но и уровень доверия общества к государственным инс­титутам.

Первые выборы депутатов Курултая имеют не только политичес­кое, но и историческое значение. Они открывают новую страницу отечественного парламентаризма, формируют основы дальнейшего развития национального законодательства и создают дополнительные возможности для укрепления принципов правового государства.