Как отметил директор департамента государственной службы МДГС РК Али Комекбаев, при карьерной модели госслужбы, которая начала действовать в полной мере с 1 января 2016 года, создается здоровая конкуренция между сотрудниками госорганов.
– Для того чтобы усилить госаппарат и придать ему автономность, важно, чтобы люди, выбравшие для карьеры государственную службу, видели перспективы, были уверены в будущем, – подчеркнул он. – Так сотрудник госоргана будет понимать, что от его личных качеств, отношения к делу, честности, повышения профессионального уровня будет зависеть его карьера.
В качестве ключевого аспекта карьерной модели спикер выделил новый подход к конкурсным отборам на вакантные должности. Он напомнил, что при существовавшей ранее позиционной модели на госдолжность мог претендовать любой гражданин страны, имеющий необходимые документы, образование и прошедший конкурс.
Теперь конкурс объявляется сначала внутри госоргана, все сотрудники получают информацию и могут предложить свои кандидатуры. Высока вероятность, что кандидат, показавший самый высокий уровень подготовки, профессионализма, получит повышение. Исключение составляют так называемые «низовые должности» в госорганах, первое звено госслужбы, куда могут приходить по конкурсу все желающие. Таким образом закладывается возможность для обновления кадров.
Глава департамента акцентировал внимание еще на одном важном элементе формирования госаппарата – переводах или латентном перемещении кадров. При позиционной модели такая система была в Казахстане распространенной.
– Можно сказать, что люди, не один год работавшие в госоргане, ощущали несправедливость системы переводов, – считает А. Комекбаев. – Допустим, сотрудник стремился повысить свой уровень, совершенствовался, чтобы занять более высокую должность. Но вдруг этот пост занимал человек, переведенный из другого госоргана. И, возможно, он курировал совершенно другую сферу деятельности, не был готов к этой работе, но получал должность вне конкурса, по переводу.
Он напомнил, что Президент неоднократно в своих выступлениях говорил о необходимости устранить «командные перемещения». Для наглядности глава департамента госслужбы привел данные, что в сравнении с прошлым годом после внедрения карьерной модели число переводов сократилось в 20 раз. Говоря о конкретных результатах новой модели, он обратил внимание на то, что еще в прошлом году среди назначенных по конкурсу госслужащих было только 25% ранее работавших в госорганах. Остальные 75% составляли работники национальных компаний, коммерческих организаций, промышленных предприятий. То есть госаппарат наполнялся людьми, приходящими со стороны. Первый квартал нынешнего года показал диаметрально противоположное соотношение. Сегодня три четверти проходящих конкурс – госслужащие.
