Строительство атомной станции: перспективы и вызовы

Большой резонанс

На протяжении ряда лет НПП «Атамекен» последовательно выступает за строительство АЭС в Казахстане. В начале июля уполномоченные представители нацпалаты в составе казахстанской делегации приняли участие в масштабном международном форуме по атомной энергетике Nuclear Power Plants VI. Expo & X. Summit в Стамбуле.

Тема энергетической безопас­ности и устойчивого развития экономик мира становится все более актуальной. В свете глобальных климатических изменений и необходимости снижения углеродного следа многие страны ищут пути для обеспечения стабильного и экологически чистого энергоснабжения. Одним из таких решений является строительство атомных электростанций, которые могут существенно поддержать устойчивое экономическое и экологическое развитие.

Впервые на самом высоком уровне о возможном строительстве АЭС в Казахстане Президент Касым-Жомарт Токаев заявил в 2019 году в Семее, где он встречался с общественными деятелями.

– Большой резонанс и дискуссии в обществе вызывает тема строительства атомной электростанции. Эта проблема сложная. К 2030 году Казахстан столкнется с дефицитом электроэнергии. Следовательно, эту проблему нужно решать уже сейчас. В то же время без учета мнения большинства населения нашей страны решение о строительстве АЭС принято не будет, – отметил Президент.

Перспективы развития в стране атомной энергетики Глава государства неоднократно затрагивал и в других своих выступлениях.

– Я думаю, что в конечном счете мы окончательно придем к такому решению. Первые признаки дефицита электроэнергии в Казахстане мы уже ощущаем. Конечно, тотального дефицита нет. Баланс примерно нулевой. Но первые признаки обозначены. Поэтому, глядя в будущее, нам придется принимать непопулярные по своей сути решения о строительстве атомной станции. Но, как говорится, роль лидера в том и состоит, чтобы принимать непопулярные решения, – отмечал Президент.

На церемонии награждения работников СМИ в июне этого года Касым-Жомарт Токаев сообщил, что референдум по АЭС состоится нынешней осенью.

Почему не ВИЭ?

Основной вопрос сомневающихся в необходимости развития атомной энергетики в Казахстане звучит так: почему вместо АЭС мы не строим больше объектов ВИЭ и накопителей энергии? Эта сфера развивается поступательно, поставленные планы по достижению 15-процентного содержания ВИЭ в энергобалансе страны к 2030 году, скорее всего, будут исполнены досрочно. За последние годы предприняты существенные шаги по улучшению инвестклимата в данном секторе.

Вместе с тем развитие ВИЭ требует решения сложных вопросов, в первую очередь по модернизации существующей энергетической инфраструктуры. Не секрет, что наши электрические сети, особенно региональные, имеют высокую степень износа и практически не готовы к интеграции и передаче больших объемов генерации от ВИЭ.

Солнечная и ветровая энергия зависят от погодных условий и времени суток, что делает выработку непостоянной. Накопители энергии могут частично решить эту проблему, но они пока еще не так широко распространены и требуют значительных финансовых средств.

В развитии ВИЭ, на наш взгляд, все еще много бюрократических сложностей, в особенности в воп­росах поддержки отечественных производителей. Мы в НПП «Атамекен» постоянно отмечаем отсутствие четкой политики по развитию локализации и транс­ферта технологий в секторе ВИЭ, что может препятствовать развитию внутристрановой ценности оборудования для возобновляемой энергетики.

Для достижения баланса между стабильностью энергоснабжения, экономической эффективностью и экологической устойчивостью в Казахстане, по нашему глубокому убеждению, необходимо рассматривать как развитие ВИЭ, строительство АЭС, так и использование угольной и газовой генераций. Каждый источник энергии имеет свои преимущества и недостатки, но их сочетание может обеспечить устойчивость и надежность энергосистемы.

Снижение цен, создание рабочих мест

Предварительные расчеты показывают, что строительство атомной электростанции окажет влияние на стоимость конечной электроэнергии. Да, начальные капитальные вложения могут быть высокими, что в кратко­срочной перспективе способно привести к увеличению тарифов.

Однако в долгосрочной перспективе АЭС будет способствовать снижению тарифов благодаря низким эксплуатационным затратам, стабильным ценам на топливо и продолжительному сроку службы станции.

Важную роль в определении конечной стоимости электро­энергии играют условия финансирования, процентные ставки и сроки окупаемости капитальных затрат. Длительный срок службы АЭС (обычно 40–60 лет) позволяет распределить амортизацию на долгий период. Кроме того, эксплуатационные затраты станции включают затраты на топливо (уран), техническое обслуживание, ремонт и управление отходами, а они обычно ниже по сравнению с традиционными угольными или газовыми станциями.

Немаловажный вопрос при строительстве АЭС в Казахстане – организация рабочих мест и развитие малого и среднего бизнеса. Не все знают, что казахстанские строители и инженеры уже трудятся на строительстве подобных объектов в Турции и Бангладеш.

Только на этапе строительства может быть создано порядка 10 тыс. рабочих мест, а на этапах эксплуатации и обслуживания – до 2 тыс. постоянных мест. Включение местных компаний в цепочку поставок и в возведение АЭС, несомненно, будет стимулировать развитие казахстанской промышленности и инфраструктуры – это такие сферы, как строительство, машиностроение, производство строительных материалов и специализированного оборудования. Мы уже не говорим о сфере услуг.

На первой китайской АЭС, запущенной в 1970 году, строители из Франции забраковали местный цемент. А уже через 21 год на севере китайской провинции Чжэцзян была подключена к энергосистеме первая собственная АЭС «Циньшань». Сегодня Китайская Народная Республика имеет 54 действующих промышленных ядерных реактора, размещенных на 18 АЭС.

В рамках строительства АЭС «Аккую» в Турции значительное количество подрядных работ было поручено турецким компаниям. Это касается возведения объектов инфраструктуры, поставки стройматериалов, работ по монтажу и наладке оборудования.

Строительство в Финляндии АЭС «Олкилуото-3» оказало многогранное положительное влияние на финский бизнес и экономику, позволило сократить импорт электроэнергии на 60%, надолго обеспечило крупные промышленные компании стабильным и надежным энергоснабжением.

Кадры есть!

Возникает и такой справедливый вопрос: сохранились ли у нас кадры после закрытия атомного реактора на МАЭК? Готовятся ли специалисты для атомной отрас­ли? Не все, возможно, знают, что в Казахстане с 1973 по 1999 год в городе Актау, на берегу Каспия, уже функционировала АЭС, причем первая в мире в своем классе – БН-350.

Во-первых, необходимо учитывать опыт имеющихся прак­тиков-ядерщиков, уже занятых в этой сфере и работающих на строительстве и эксплуатации АЭС в других государствах. Во-вторых, подготовка специалистов для атомной отрасли в казах­станских вузах не прекращалась никогда. Сегодня, как и 20–30 лет назад, физиков-ядерщиков готовят КазНУ им. аль-Фараби, ЕНУ им. Л. Гумилева, Восточно-Казахстанский университет им. Серикбаева и многие другие.

В рамках трехступенчатой образовательной программы по специальностям «ядерная физика и технологии», «ядерная энергетика», «ядерные реакторы и материалы» и «ядерная инженерия» студенты КазНУ им. аль-Фараби, Алматинского университета энергетики и связи им. Г. Даукеева, Международного казахско-турецкого университета им. Ходжи Ахмеда Ясави и КазНТУ им. К. Сатпаева будут проходить практические занятия на исследовательском стационарном реакторе ВВР-К в Институте ядерной физики.

Третий год в стране функцио­нирует филиал Московского инженерно-физического института – ведущего международного исследовательского и образовательного центра по подготовке физиков-ядерщиков. Кроме того, компании, участвующие в проектах, как правило, передают передовые технологии и знания местным структурам. Это способствует повышению квалификации рабочих и инженеров, укреплению технологического потенциала страны.

Атомная энергетика, несомненно, окажет положительный мультипликативный эффект на развитие отечественных науки и образования: будет способствовать ускоренному развитию высокотехнологичных, наукоемких технологий, притоку инвестиций в НИОКР, поддержке казахстанских исследований и разработок в области «зеленых» технологий, малому и среднему бизнесу в разработке и внедрению экологичес­ки чистых атомных технологий.

Мирный атом обеспечивает экономический рост и появление новых рабочих мест. Общеизвестно, что одно рабочее место при сооружении АЭС создает более десяти рабочих мест в смежных областях и развивает множество других отраслей и сфер деятельности человека.

Кто будет строить и где

Очень чувствительный вопрос, который нельзя обойти стороной, касается выбора поставщика ядерных технологий для строительства атомной электро­станции.

Одним из вариантов является рассмотрение всех существую­щих предложений. Сегодня компании из США, Франции, Китая, Японии и Южной Кореи (например, Westinghouse, EDF, Mitsubishi, KEPCO) имеют богатый опыт в строительстве и эксплуатации АЭС. Все они могут предложить современные технологии и надежные поставки, не подверженные санкциям.

Интересным видится вариант международного консорциума в составе вышеуказанных компаний и стран. Это может снизить риски и обеспечить доступ к передовым технологиям и опыту. Казахстан в будущем может рассмотреть возможность развития собственной ядерной индустрии, что потребует значительных инвестиций, но обеспечит большую независимость в долгосрочной перспективе.

Также чувствительным для экологов Казахстана и неравнодушных граждан является воп­рос, связанный с сохранением биоразнообразия и безопаснос­тью озера Балхаш, где может быть построена атомная станция. Но тут надо учитывать, что современные АЭС не используют воду для охлаждения самого атомного реактора, а только для ее тепломеханической части.

Так уж сложилось ­исторически, что озеро Балхаш и поселок Улькен стратегически удобно расположены и имеют подходящую энергетическую инфраструктуру для поддержки крупного энергетического проекта. Безусловно, только после всестороннего исследования и оценки всех возможных последствий можно говорить о возможности строительства АЭС в этом районе. В случае появления хоть небольших рисков угрозы экосистеме озера Балхаш будет рассматриваться вопрос о переносе АЭС в альтернативные места, которые в Казахстане имеются.

Надежный источник энергии

В заключение остановимся на вопросе утилизации отработанного ядерного топлива и всего, что связано с ядерными отходами, появляющимися в ходе эксплуатации АЭС.

Объемы выработки отработанного ядерного топлива (ОЯТ), накопленные в мире за все время эксплуатации атомных реакторов с 1954 года, составили к 2013-му около 370 тыс. тонн. Ежегодный выход золы и золошлаковых смесей при сжигании углей в ­Казахстане – около 19 млн тонн, а объем отложений, накопленных за все время развития угольной энергетики, – 300 млн тонн. И в них также содержатся опасные радиоактивные элементы. Следовательно, проблема утилизации токсичных отходов не является актуальной исключительно для атомной энергетики.

Вместе с тем ОЯТ, образующее­ся в ходе эксплуатации АЭС, нельзя в полной мере назвать отходами: более 120 тыс. тонн (32,4% от всей совокупности накопленного объема ОЯТ) уже переработаны, в частности, с целью повторного использования в виде MOX-топлива. Такой замкнутый ядерный топливный цикл открывает новые перспективы для дальнейшего повышения экологичности атомной отрасли.

Современные АЭС электри­ческой мощностью 1 000 МВт накапливают всего 50 кубомет­ров радиоактивных отходов, что за 60 лет работы для современных АЭС составит не более 50 железнодорожных вагонов за весь срок эксплуатации.

Каждая страна разрабатывает свои подходы и стратегии, учитывая геологические, технологические и экономические условия. В настоящее время строятся несколько хранилищ ОЯТ – в ­Онкало близ АЭС «Олкилуото», на западном побережье Финляндии и репозиторий Юкка-Маунтин в штате Невада, США. Особенность этих хранилищ – способность долгого безопас­ного хранения ОЯТ (с учетом последствий возможных землетрясений, извержений вулканов, изменения климата и коррозии контейнеров), для Онкало это до 100 тыс. лет, а для Юкка-Маунтин – до 1 млн лет. ОАЭ, будучи относительно новым игроком в ядерной энергетике, разработали планы временного хранения отработанного топлива на площадках АЭС и изучают варианты долгосрочного хранения.

Принимая во внимание возможные вызовы, Правительство Казахстана должно обеспечить тщательное планирование и строгое соблюдение всех международных и национальных стандартов безопасности. Ключевым фактором успеха будет прозрачность процесса строительства и эксплуатации атомной станции, а также активное вовлечение общественности и экспертного сообщества в обсуждение различных аспектов проекта.

Решение о строительстве атомной станции станет значительным шагом к дальнейшему экономи­ческому и технологическому развитию Казахстана. В стране появится надежный источник энергии, который поможет ­решить многие проблемы в условиях усиливающегося глобального дефицита энергоресурсов и угро­зы климатических изменений.

Итоговое решение будет зависеть от результатов предстоящего референдума, который позволит определить волю народа Казах­стана по данному важному вопросу. Учет мнений граждан поспособствует также формированию осознанной политики в области атомной энергетики.