​В списках не значится

Прошлогодняя попытка получить в Центре обслуживания населения электронную цифровую подпись обернулась для коренной жительницы Шымкента Ольги Ярославцевой неудачей. Ей отказали, сославшись на то, что она вышла из гражданства страны. Женщина возмутилась подобному заявлению, но получить тогда в ЦОНе вразумительную информацию ей так и не удалось.

То был сложный период в ее жизни, связанный с болезнью матери, и Ольга Сергеевна не стала особо вникать в ситуацию, посчитав это каким-то нелепым недоразумением. Никогда никакого заявления об отказе от казахстанского гражданства она не писала, всю жизнь прожила в родительском доме в Шымкенте. Здесь у нее супруг и дочь, маленький семейный бизнес. О переезде в другую страну она никогда не помышляла, считая родной Шымкент лучшим местом на земле. Да и вообще пределы области давно не покидала. Последний раз ездила по семейным делам в Беларусь осенью 2010 года.

Правда, та поездка оказалась курьезной, если не сказать проб­лемной. Накануне у Ольги Сергеевны на даче украли сумку с документами и кошельком. Она тут же написала заявление в полицию, параллельно обратившись в паспортный стол за новыми документами, удостоверяющими личность. Когда новый паспорт и удостоверение личности уже были на руках, неизвестные подбросили украденную сумку. Без кошелька, но с документами…

А уже в начале текущего года женщина стала оформлять дом, доставшийся в наследство после смерти мамы. Как и положено, обратилась к нотариусу. Тот, заглянув в базу ЕНИС (единая нотариальная информационная служба), сообщил, что в базе данных значится информация об утрате Ольгой Ярославцевой гражданства, а, следовательно, предъявленные ею удостоверение личности и голубой паспорт – недействительны. И порекомендовал обратиться в ЦОН. Оттуда – пос­лали в миграционную полицию. Там тоже развели руками: дескать, принесите справку из посольства России, что вы не являетесь граж­данкой РФ. В посольстве тоже ничем помочь не смогли. Ольга Сергеевна отп­равилась в суд, а там опять включили красный свет: аннулированные документы не подтверждают ее личность, о каком иске может быть речь?!

Только тогда Ольга Сергеевна осознала всю катастрофичность ситуации, в которой оказалась: встать на учет в поликлинике в связи с внедрением страховой медицины невозможно, а не за горами и время оформления пенсии, не говоря уж о вступлении в права на наследство. Женщина перебирала всю свою жизнь, анализируя день за днем, событие за событием, пытаясь понять, как и когда такое могло с ней случиться.

– Когда я собиралась в Беларусь, купила билет на самолет из Алма­ты до Минска, – рассказывает Ольга Ярославцева. – При прохождении пограничного контроля меня задержал пограничник, долго рассматривал мои документы, а потом и вовсе не пустил меня на самолет, сославшись на проблемы с документом, удостоверяющим мою личность. Я пыталась ему объяснить, что накануне у меня украли паспорт, взамен которого получила новый документ. Потом он нашелся, по нему я и купила билет, поскольку там была вклеена фотография дочери и внесена соответствую­щая запись.

Из Алматы в Минск Ольга Ярославцева 2 октября 2010 года так и не улетела. Расстроенная, она вернулась в Шымкент, купила билет на самолет в Москву из родного города, а уже оттуда до Беларуси добиралась поездом. Через 10 дней благополучно вернулась домой, забыв об инциденте при прохождении пограничного контроля.

Предъявите паспорт

Ольга Сергеевна, устав ходить по замкнутому кругу, обратилась в газету с просьбой помочь выяс­нить, на основании чего она потеряла гражданство. Миграционная служба ДВД ЮКО, чтобы разобраться в сложившейся ситуации, сделала запрос в Информационно-производственный центр МВД РК, занимающийся изготовлением документов, удостоверяющих личность. Выяснилось, что в базу данных отметка о выходе из гражданства РК была выставлена на основании сообщения, направленного Главным управлением пограничного контроля Погранслужбы КНБ РК. Из официального ответа следует, что 22 октября 2010 года в Комитет регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции РК Пог­ранслужба направила письмо, в котором указана информация об изъятии паспорта, принадлежащего Ольге Ярославцевой, в «связи с выявлением по учетам лиц, обладающих двойным гражданством». Это и послужило основанием для проведения корректировки в базе данных.

Официальный ответ Главного управления пограничного контроля Погранслужбы КНБ РК свидетельствует, что при пересечении государственной границы в аэропорту Алматы пограничники сняли Ольгу Сергеевну с рейса в связи с тем, что она предъявила недействительный документ, который на тот момент числился в списках утраченных. У нее на руках на тот момент был уже новый паспорт, полученный взамен похищенного документа.

– Если бы она не предъявила старый паспорт при прохождении границы, подобной ситуации не было бы, – комментирует ситуа­цию начальник миграционной службы ДВД ЮКО полковник Нурдаулет Тулегенулы. – Когда она предъявила старый паспорт, а у пограничника по базе данных высветился совсем другой документ, он решил, что ей когда-то аннулировали его в связи с выездом на постоянное место жительства в другую страну, а она его просто не сдала и хочет воспользоваться им для выезда из страны. Смею предположить, что, скорее всего, именно так решил пограничник и внес ее в базу данных как человека, имеющего двойное гражданство. Спустя 7 лет сложно установить, как это было на самом деле. Прошли все сроки и для того, чтобы принимать какие-то меры взыскания к виновным.

Как бы то ни было, фамилия Ольги Ярославцевой была внесена в список граждан, имею­щих двойное гражданство, а не 2 паспорта. На памяти полковника Нурдаулета Тулегенулы истории, подобно той, в которую попала Ольга Ярославцева, не было. Но не редкость в практике миграционной службы факты, когда люди сознательно или не осознанно скрывают двойное гражданство и обращаются за помощью лишь тогда, когда выясняется, что в базе ЕНИС значится информация об утере ими гражданства.

– Рано или поздно такие люди обращаются к нам, – говорит Нурдаулет Тулегенулы. – Когда мы спрашиваем, есть ли у них второй паспорт, поначалу начинают изворачиваться, утверждая, что нет. Потом все-таки выясняется, что есть. Буквально на днях учительница одной из шымкентских школ вынуждена была за подобное нарушение заплатить штраф 200 МРП, что составляет 424 тысячи тенге. Выяснив, что в базе ЕНИС она значится как утратившая гражданство, она пришла в миграционную службу с претензиями. Долго упиралась, утверждая, что никогда не получала гражданства другой страны и второго паспорта у нее нет и никогда не было. Когда все стало очевидным и отпираться больше не было смысла, педагог все же призналась, что является граж­данкой России. Якобы дочь без ее ведома оформила ей гражданство соседней страны, а она об этом до последнего времени даже не догадывалась.

По закону при получении гражданства другой страны необходимо в месячный срок сдать казахстанский паспорт, но далеко не все и не всегда делают это своевременно. При выявлении подобных фактов неизбежна утрата гражданства. В прошлом году в ЮКО в список граждан, в силу разных причин утративших гражданство Казахстана, попали 56 человек, в нынешнем году таких уже 81, в позапрошлом году было 97.

– К примеру, люди, получившие гражданство России, обязаны сдать казахстанский пас­порт в посольстве Казахстана в России, – рассказывает Нурдаулет Тулегенулы. – Вместо этого они приезжают сюда, приходят в миграционную полицию и говорят, что у них 2 пас­порта, куда сдать? Это тоже нарушение. Есть те, кто сам принес второй паспорт, есть случаи, когда это выявляют пограничники или сотрудники миграционной полиции. Если человек приобрел гражданство другого государства и несвоев­ременно сообщил об этом в соответствую­щие органы, законодательство предусматривает наказание в виде штрафа либо административное выдворение. Какую применить меру наказания в отношении конкретного человека, решает суд с учетом всех обстоятельств.

История с утратой гражданства Ольгой Ярославцевой, хотя и затянулась на 7 долгих лет, завершилась благополучно. На основании письма Главного управления пограничного контроля Погранслужбы РК полковник Нурдаулет Тулегенулы вынес зак­лючение о внесении изменений в базу данных РГП «Информационно-производственный центр» по изготовлению документов об утрате гражданства. Вскоре Ольга Ярославцева может опять пользоваться своим паспортом. И наконец-то почувствовать себя полноправной гражданкой нашей страны.