Жилищная политика: обеспечить доступность прежде всего нуждающимся слоям населения

4167
Ляззат Рысбекова, депутат Сената Парламента Республики Казахстан

22 ноября Главой государства подпи­сан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования жилищной политики». Целью этого закона является дальнейшее совершенствование законодательства в жилищной сфере. Так, был принят ряд поправок, дающих право приватизации аренд­ного жилища, полученного из государственного жилищного фонда. В соответствии с ранее действовавшим Законом «О жилищных отношениях» арендное жилье предоставлялось без права выкупа. Новый закон позволит гражданам, которые жили в арендном жилье, стать полноправными собственниками своих домов или квартир после их приватизации.

Еще одной новеллой закона хочу назвать совершенствование порядка формирования и ведения очередности нуждающихся в жилище. В соответствии с новым механизмом текущая единая республиканская электронная база очередников, состоящая из более 640 тыс. человек, будет передана АО «Отбасы банк» от местных исполнительных органов. Одновременно в полномочия банка войдет функция формирования новой единой электронной базы «Центр обеспечения жильем», включающей сведения о нуждающихся в жилище независимо от принадлежности к той или иной категории. И при распределении жилья «Отбасы банком» будут учитываться срок постановки на учет и уровень дохода нуждающегося. Такой подход, на наш взгляд, представляется справедливым и позволяющим исключить многолетнее ожидание своей очереди на жилье.

Важным аспектом является более прозрачное и эффективное ведение очередности. Списки состоящих на учете в единой республиканской электронной базе или электронной базе «Центр обеспечения жилищем» должны ежемесячно публиковаться на интернет-ресурсе жилищного строительного сберегательного банка. При этом «Отбасы банк» будет вести учет и распределение жилья среди нуждающихся по принципу «одного окна».

Мониторинг списков граждан Респуб­лики Казахстан, кандасов, сос­тоящих на учете нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе или электронной базе «Центр обеспечения жилищем», будет осуществляться на двух уровнях: первый – на республиканском уровне уполномоченным государственным органом в лице Министерства промышленности и строительства; второй – на региональном, соответствующими местными исполнительными органами. Наряду с этим законом предусматривается реализация «Отбасы банком» таких мер государственной поддержки, как субсидирование части арендной платы за жилище, арендованное в частном жилищном фонде, и предоставление льготных ипотечных жилищных займов через систему жилищных строительных сбережений.

Одним из ключевых положений нового закона являются порядок формирования очереди на жилье и соблюдение прав граждан, стоящих в списке. Согласно ранее действовавшему Закону «О жилищных отношениях», перво­очередное право на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, имели ветераны Великой Отечественной войны, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, многодетные матери и многодетные семьи. По новому закону в этот перечень включены также лица с инвалидностью первой и второй групп, семьи, имеющие или воспитывающие детей с инвалидностью.

Отдельно хотела бы остановиться на поправках, из-за которых Закон был направлен в Мажилис на доработку. Категории, которые я назвала ранее, имели первоочередное право на жилище, а также составляли перечень категорий с преимущественным правом. Преимущественным правом также наделялись и ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств и вдовы (вдовцы). То есть в поступившем в Сенат на рассмотрение законе предусматривалось два права – первоочередное и преимущест­венное для определенных категорий социально уязвимых слоев населения. И для исключения различного или даже ошибочного толкования норм, а также неущемления прав некоторых категорий СУСН сенаторы внесли поправку. Мы предложили категории с преимущественным правом объединить с первоочередным правом. Так все указанные категории СУСН будут иметь первоочередное право.

Еще одним актуальным вопросом в государственной политике в сфере жилья является аварийное жилище. По информации Министерства промышленности и строительства, в настоящее время 3 781 единица признана аварийной. В соответствии с жилищным законодательством местные исполнительные органы обязаны после признания жилища аварийным предоставить взамен другое, так как проживание в таком жилище представляет риск для жизни. Однако в связи с ограниченнос­тью средств местного бюджета имеют место случаи, когда люди продолжают жить в аварийном жилище, подвергая себя опасности просто потому, что им больше негде жить.

Согласно поступившей на рассмотрение Сената редакции закона, граж­дане, единственное жилище которых признано аварийным, должны были передать имеющееся на праве собственности аварийное жилище в коммунальную собственность. Такая норма вызывала у нас серьезные опасения, так как она обязывала граждан передавать аварийное жилье в коммунальную собственность, не гарантируя при этом получение нового жилья из коммунального фонда. В этой связи сенаторами предложена поправка, согласно которой, если единственное жилище признано аварийным, оно должно передаваться на баланс акимата только при получении из коммунального жилищного фонда другого жилища.

В редакции поступившего на рассмотрение Сената закона расширена компетенция акиматов районов городов областного значения и Алматы. Так, при наличии средств местного бюджета они наряду с финансированием текущего и капитального ремонта фасадов также смогут осуществлять реконструкцию и ремонт не только фасадов, но и наружных стен.

Однако для жителей Астаны законом предусматривалась норма по реконструкции или капитальному ремонту кроме фасадной части много­квартирных жилых домов также и наружных стен с условием возвратности жителями столицы акимату затраченных средств. Мы не могли оставить подобную норму, так как такие работы являются очень дорогостоящими, и для жителей Астаны стали бы большой финансовой нагрузкой. Казахстан является унитарным государством, и права граждан должны быть равными независимо от места их проживания. Поэтому мы предложили, чтобы реконструкция или капитальный ремонт наружных стен в Астане проводились за счет средств акимата, а не жителей столицы. Таким образом мы привели в единообразие нормы для всех городов Казахстана.

Согласно новому закону, граждане Республики Казахстан, кандасы признаются нуждающимися в жилище в установленных случаях. А именно если: не имеют жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан в течение последних пяти лет при постановке на учет; не имеют жилища в данном населенном пункте при постановке на учет и на момент предоставления жилища из жилищного фонда; а также если их единственное жилище признано аварийным.

При этом исключаются условия признания нуждающимися, если: жилище не отвечает установленным санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям; в смежных, неизолированных жилых помещениях проживают две и более семей; в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний. Эти лица не будут признаваться нуждающимися, так как у них уже имеется жилище на праве собственности. Однако в целях неухудшения их положения сенаторы предложили сохранить очередность стоящих по указанным основаниям в единой республиканской базе очередников. Это даст возможность всем нуждающимся, стоявшим в очереди до принятия нового закона, получить жилище из государственного жилищного фонда.

Мы ожидаем, что принятый закон обеспечит эффективную реализацию мер государственной поддержки в сфере жилищной политики, в том чис­ле повышение доступности для всех нуждающихся казахстанцев.

Популярное

Все
Спас людей из горящего дома
В Жастаре построили ферму XXI века
Женщина может быть конкурентоспособной в любой сфере
Бахтияр Вагабзаде и казахская литература
22 золотые медали завоевали казахстанские боксеры
Запущен пилотный проект по осуществлению контроля в сфере образования
Предотвратит пожары робот
Профилактика коррупции – путь к справедливому и честному обществу
Электрозаправок станет в два раза больше
Кубок министра завоевали спортсмены КНБ
Учитель нас проводит до угла…
«Слышащее государство»: новый импульс для развития отечественного машиностроения
Прикосновение к великому наследию
Когда помыслы и дела праведны
Прощай, Диас...
Месили тесто для хинкали
Положительная динамика в строительной отрасли
Диспетчер не имеет права на ошибку
Верность родной земле
«Ауыл» – надежный голос народа
Железные дороги – национальное достояние и стратегический актив страны
Аэропорт Уральска увеличивает количество рейсов
80% выпускников костанайских школ в этом году решили сдавать ЕНТ
Около 60 тысяч га рисовых полей Кызылординской области выравнили лазерным планировщиком
Если вы подверглись цифровой атаке...
Три междугородних автобуса арестовали на трассе в Акмолинской области
Впервые в Атырауской области для борьбы с саранчой задействуют беспилотники
Штормовое предупреждение вновь объявлено в Казахстане
Гвардеец из Астаны стал героем соцсетей после трогательного поступка на параде
Миллионы литров воды ежедневно утекают из-за нарушений в Жамбылской области
Мединский сообщил, что Киев запросил переговоры между Зеленским и Путиным
Дожди с грозами накроют большую часть Казахстана
Атырауский завод выпустил 100-й грузовой вагон
Фан-встреча с Димашем состоится в Лондоне
Создана Специальная экономическая зона «Актобе»
Тайны городского парка
Пять отраслей обеспечили шестипроцентный рост ВВП
Автопром Казахстана демонстрирует уверенный рост и расширяет компонентную базу
Жамбылский областной драмтеатр испытывает ряд трудностей
В столице прошел фестиваль «Түнгі Бозоққа саяхат»
Полководец. Писатель. Патриот
Строительство десяти крупных заводов по производству хлопка начали в Туркестанской области
Прокуроры на фронте и в тылу – на страже закона и порядка
Костанайская область – лидер РК по производству и экспорту продуктов питания
Служебные собаки Нацгвардии отличились на международной выставке
В Казахстане резко изменится погода
Нацгвардия МВД РК отметила 80-летие Победы масштабной патриотической акцией
Мажилис принял новый Налоговый кодекс
Грамот на 450 миллионов тенге хотел закупить отдел образования в Талдыкоргане
Три перекрестка временно закроют на ремонт в Астане
Дорога Атырау-Астрахань: завершающий этап
Автоледи, не пропустившая машину скорой помощи в Алматы, наказана
Будущее – за цифровыми активами
Семья – духовный код нации
Как обезопасить себя от сексуальных домогательств на рабочем месте
Трассу Жезказган – Петропавловск начали капитально ремонтировать в СКО
NASA подтвердило предсказание Стивена Хокинга о конце света
Жару сменят дожди в Казахстане
Блогеров арестовали в Астане за неудачную шутку в лифте
Распоряжения Главы государства о назначении

Читайте также

Апрельские тезисы Касым-Жомарта Токаева как ключ к разрешен…
Радик Мурзагалеев: Реформы Токаева стали основой для дальне…
Политолог о 30-летней деятельности АНК: «Формула «единство …
Основа единства и консолидации общества: политолог об итога…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]