Жилищная политика: обеспечить доступность прежде всего нуждающимся слоям населения

4342
Ляззат Рысбекова, депутат Сената Парламента Республики Казахстан

22 ноября Главой государства подпи­сан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования жилищной политики». Целью этого закона является дальнейшее совершенствование законодательства в жилищной сфере. Так, был принят ряд поправок, дающих право приватизации аренд­ного жилища, полученного из государственного жилищного фонда. В соответствии с ранее действовавшим Законом «О жилищных отношениях» арендное жилье предоставлялось без права выкупа. Новый закон позволит гражданам, которые жили в арендном жилье, стать полноправными собственниками своих домов или квартир после их приватизации.

Еще одной новеллой закона хочу назвать совершенствование порядка формирования и ведения очередности нуждающихся в жилище. В соответствии с новым механизмом текущая единая республиканская электронная база очередников, состоящая из более 640 тыс. человек, будет передана АО «Отбасы банк» от местных исполнительных органов. Одновременно в полномочия банка войдет функция формирования новой единой электронной базы «Центр обеспечения жильем», включающей сведения о нуждающихся в жилище независимо от принадлежности к той или иной категории. И при распределении жилья «Отбасы банком» будут учитываться срок постановки на учет и уровень дохода нуждающегося. Такой подход, на наш взгляд, представляется справедливым и позволяющим исключить многолетнее ожидание своей очереди на жилье.

Важным аспектом является более прозрачное и эффективное ведение очередности. Списки состоящих на учете в единой республиканской электронной базе или электронной базе «Центр обеспечения жилищем» должны ежемесячно публиковаться на интернет-ресурсе жилищного строительного сберегательного банка. При этом «Отбасы банк» будет вести учет и распределение жилья среди нуждающихся по принципу «одного окна».

Мониторинг списков граждан Респуб­лики Казахстан, кандасов, сос­тоящих на учете нуждающихся в жилище в единой республиканской электронной базе или электронной базе «Центр обеспечения жилищем», будет осуществляться на двух уровнях: первый – на республиканском уровне уполномоченным государственным органом в лице Министерства промышленности и строительства; второй – на региональном, соответствующими местными исполнительными органами. Наряду с этим законом предусматривается реализация «Отбасы банком» таких мер государственной поддержки, как субсидирование части арендной платы за жилище, арендованное в частном жилищном фонде, и предоставление льготных ипотечных жилищных займов через систему жилищных строительных сбережений.

Одним из ключевых положений нового закона являются порядок формирования очереди на жилье и соблюдение прав граждан, стоящих в списке. Согласно ранее действовавшему Закону «О жилищных отношениях», перво­очередное право на получение жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, имели ветераны Великой Отечественной войны, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, многодетные матери и многодетные семьи. По новому закону в этот перечень включены также лица с инвалидностью первой и второй групп, семьи, имеющие или воспитывающие детей с инвалидностью.

Отдельно хотела бы остановиться на поправках, из-за которых Закон был направлен в Мажилис на доработку. Категории, которые я назвала ранее, имели первоочередное право на жилище, а также составляли перечень категорий с преимущественным правом. Преимущественным правом также наделялись и ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств и вдовы (вдовцы). То есть в поступившем в Сенат на рассмотрение законе предусматривалось два права – первоочередное и преимущест­венное для определенных категорий социально уязвимых слоев населения. И для исключения различного или даже ошибочного толкования норм, а также неущемления прав некоторых категорий СУСН сенаторы внесли поправку. Мы предложили категории с преимущественным правом объединить с первоочередным правом. Так все указанные категории СУСН будут иметь первоочередное право.

Еще одним актуальным вопросом в государственной политике в сфере жилья является аварийное жилище. По информации Министерства промышленности и строительства, в настоящее время 3 781 единица признана аварийной. В соответствии с жилищным законодательством местные исполнительные органы обязаны после признания жилища аварийным предоставить взамен другое, так как проживание в таком жилище представляет риск для жизни. Однако в связи с ограниченнос­тью средств местного бюджета имеют место случаи, когда люди продолжают жить в аварийном жилище, подвергая себя опасности просто потому, что им больше негде жить.

Согласно поступившей на рассмотрение Сената редакции закона, граж­дане, единственное жилище которых признано аварийным, должны были передать имеющееся на праве собственности аварийное жилище в коммунальную собственность. Такая норма вызывала у нас серьезные опасения, так как она обязывала граждан передавать аварийное жилье в коммунальную собственность, не гарантируя при этом получение нового жилья из коммунального фонда. В этой связи сенаторами предложена поправка, согласно которой, если единственное жилище признано аварийным, оно должно передаваться на баланс акимата только при получении из коммунального жилищного фонда другого жилища.

В редакции поступившего на рассмотрение Сената закона расширена компетенция акиматов районов городов областного значения и Алматы. Так, при наличии средств местного бюджета они наряду с финансированием текущего и капитального ремонта фасадов также смогут осуществлять реконструкцию и ремонт не только фасадов, но и наружных стен.

Однако для жителей Астаны законом предусматривалась норма по реконструкции или капитальному ремонту кроме фасадной части много­квартирных жилых домов также и наружных стен с условием возвратности жителями столицы акимату затраченных средств. Мы не могли оставить подобную норму, так как такие работы являются очень дорогостоящими, и для жителей Астаны стали бы большой финансовой нагрузкой. Казахстан является унитарным государством, и права граждан должны быть равными независимо от места их проживания. Поэтому мы предложили, чтобы реконструкция или капитальный ремонт наружных стен в Астане проводились за счет средств акимата, а не жителей столицы. Таким образом мы привели в единообразие нормы для всех городов Казахстана.

Согласно новому закону, граждане Республики Казахстан, кандасы признаются нуждающимися в жилище в установленных случаях. А именно если: не имеют жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан в течение последних пяти лет при постановке на учет; не имеют жилища в данном населенном пункте при постановке на учет и на момент предоставления жилища из жилищного фонда; а также если их единственное жилище признано аварийным.

При этом исключаются условия признания нуждающимися, если: жилище не отвечает установленным санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям; в смежных, неизолированных жилых помещениях проживают две и более семей; в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний. Эти лица не будут признаваться нуждающимися, так как у них уже имеется жилище на праве собственности. Однако в целях неухудшения их положения сенаторы предложили сохранить очередность стоящих по указанным основаниям в единой республиканской базе очередников. Это даст возможность всем нуждающимся, стоявшим в очереди до принятия нового закона, получить жилище из государственного жилищного фонда.

Мы ожидаем, что принятый закон обеспечит эффективную реализацию мер государственной поддержки в сфере жилищной политики, в том чис­ле повышение доступности для всех нуждающихся казахстанцев.

Популярное

Все
День столицы
Национальный день домбры
Кубок мира: боксеры каких стран вышли в финал?
Токаев: Астана стала воплощением динамичного прогресса и созидательных устремлений нашей нации в будущее
Гвардейцы устроили необычный концерт на реке Есиль
Маск объявил о создании собственной Партии Америки
Более 8 тыс. программ для подготовки квалифицированных рабочих кадров разработаны колледжами страны
В Караганде новорождённым детям подарили по домбре
Новый завод в Актобе: как упаковка поможет экономике и экологии региона
25 лет в небе и на земле: десантные войска отмечают юбилей
Наводнение в Техасе: Токаев направил соболезнования Трампу
Назым Кызайбай принесла Казахстану первое "золото" этапа КМ по боксу
Президент страны пришел на финальные бои Кубка мира по боксу
Махмуд Сабырхан без боя выиграл домашний этап КМ по боксу
Кубок мира по боксу: Бекзад Нурдаулетов завоевал "золото"
Число жертв наводнения в Техасе достигло 50 человек
Три молочно-товарные фермы построили в Костанайской области за год
Очередной циклон надвигается на Казахстан
Первого бесплатного юридического помощника на базе ИИ запустили в Казахстане
21 предприниматель оштрафован в этом году в Костанае за превышение торговой надбавки
Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной службы, жилищного обеспечения и социальной защиты сотрудников правоохранительных, специальных государственных органов, органов гражданской защиты и военнослужащих, а также исключения излишней законодательной регламентации в сфере деятельности органов внутренних дел
Экс-министр обороны получил новую должность
День безопасной дороги провели в Казахстане
Распоряжение Главы государства о назначении
Победителей групповой гонки чествовали в ВКО
Расписание соревнований казахстанских спорстменов с 30 июня по 6 июля
16 млрд тенге инвестирует Казахтелеком в цифровую инфраструктуру Акмолинской области
Антикор присоединили к КНБ
В Алматы военнослужащие поздравили ветерана войны с вековым юбилеем
Казахстанский спецназ участвует в международных учениях «Анадолу - 2025»
В Казахстане 74% врожденных пороков сердца у плода выявляются до рождения ребенка
Объемы производства флоат-стекла увеличились в Казахстане
Глава Минцифры встретился с представителями ведущей глобальной компании в сфере цифрового майнинга
Южнокорейский бизнес расширяет присутствие в Казахстане
Айгерим Алтынбек выступила на сцене с Андреа Бочелли
В Мангистау построили 4 современные школы за счет возврата государству активов
В Костанайской области строится завод по производству автокомпонентов
День столицы: сколько дней отдохнут казахстанцы в начале июля
Антикор отреагировал на жалобы водителей фур в Актюбинской области
Алматинские врачи столкнулись с редчайшей патологией в мире
Назначен новый министр обороны Казахстана
Закон и Порядок – основа созидания Справедливого Казахстана
Жителя области Жетісу пожизненно лишили водительских прав
Новый завод открыли в Атырау
В Приаралье появится сеть метановых автозаправок
Алматинцев предупредили о неспокойной ночи
Годовая мощность ветряной станции в Жезказгане составит 330 млн кВт·час
Закон Республики Казахстан
В Жезказгане построят современный Дворец школьников
Главе государства показали пассажирский вагон казахстанского производства
Развитие химической отрасли в Жамбылской области набирает темпы
В Павлодаре выявлены грубые нарушения в работе филиала Национального центра экспертизы
В Актобе построен новый завод по производству агрохимикатов
День полиции отмечают сегодня в Казахстане
На краю пропасти: как остановить человека от последнего шага
В Улгили выпускают стекло жамбылской закалки

Читайте также

Реформу надо завершить
Правовая культура, превенция, ответственность граждан
Фарид Алиев: Реализация концепции «Закон и Порядок» должна …
Профилактика и правовая культура

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]