Новость как-то даже оживила участников заседания постоянной комиссии по экономике и бюджетному планированию при городском маслихате. Это произошло, когда было доложено о том, что в текущем году отделу занятости и социальных программ Павлодара выделили 52 млн тенге для того, чтобы представители уязвимых слоев населения смогли летом отправиться на международную выставку «ЭКСПО».
– Мы включили в список на поездку участников войны, тружеников тыла, инвалидов, малообеспеченных граждан, многодетных матерей – всех, кто вряд ли может себе позволить купить билеты на выставку в Астану и организовать для себя поездку. Всего 1 200 человек, – доложил руководитель ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Павлодара» Кайрат Нурмагамбетов. – Предполагалось, что на одного человека будет потрачено от 14 до 40 тысяч тенге. В сумму включили стоимость билетов на ЭКСПО, оплату дороги и проживание в Астане до двух дней.
А далее было сказано, что при утверждении этой программы управление юстиции отказало отделу в ее регистрации.
– Нам вернули документ с формулировкой «не является мерой социальной поддержки», – пояснил К. Нурмагамбетов. – То есть поездка предлагаемых нами людей на ЭКСПО по закону не считается социальной помощью первой необходимости. Поэтому эти деньги сейчас мы снимаем с намечаемой программы и перераспределяем.
Как выяснилось позже, были внесены изменения в оказание единовременной помощи на оздоровление участникам военных действий в Афганистане и ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в размере 25 МРП. Сейчас «афганцам» предусмотрена единовременная выплата к 9 Мая в размере 10 МРП (22 690 тенге). Лица, ставшие инвалидами вследствие участия в военных действиях на территории Афганистана, на основании индивидуальной программы реабилитации обеспечиваются вспомогательными компенсаторными средствами, услугами индивидуального помощника, санаторно-курортным оздоровлением.
По пять МРП будет перечислено на личный счет каждого павлодарца, освободившегося из мест лишения свободы, начиная с нынешнего года. В 2017-м потенциальных получателей единовременной помощи ожидается 333 человека, которые получат по 11 345 тенге.
Таков итог несостоявшейся акции и юридического решения по ней. При этом я даже не стану класть на чашу весов подвиг воинов-«афганцев» и чернобыльцев, а также потребность тех, кто выйдет на свободу после отбытия срока, и в противовес – ветеранов войны и труда, инвалидов и малоимущих, которым предполагалось сделать подарок. Скорее всего, государственной помощи заслуживают и те, и другие. И все же остается какой-то душевный осадок от неудавшейся акции акимата Павлодара.
С одной стороны, государство призывает структуры исполнительной власти страны помочь жителям республики побывать на ЭКСПО, так как это событие вряд ли повторится в Казахстане в ближайшие десятилетия. И у ныне живущих есть шанс сохранить надолго в памяти впечатления от выставки. Во-вторых, (давайте не будем лукавить) без помощи государства и различных спонсоров не только малоимущие граждане, но и многие со средним достатком не смогут оказать себе удовольствие побывать на ЭКСПО.
В-третьих, а может даже во-первых, где четкие рубежи (критерии) социальной помощи? Возможно, для кого-то из «афганцев» и чернобыльцев поездка на Всемирную выставку предпочтительней, чем выделение средств на курортное лечение или оплата услуг индивидуального помощника. На градообразующих производствах области не считают «криминалом», когда ветеранов и лучших работников в рамках социальной помощи отправляют бесплатно в зоны отдыха региона и на экскурсии в Астану. Потому что это – одна из форм социальной помощи.