Детские дома останутся в прошлом

3359
Алла Серикбаева

В Казахстане появится новый способ устройства детей-сирот в семьи.

коллаж Павла Цедилина

Дети должны жить в семье – это главный посыл, которому следуют в Казахстане. В этой связи детские дома – пережитки советского прошлого – постепенно закрываются. Для этого уже сделано немало.

В 2017 году Главой государства был подписал Указ о трансформации детских домов, направленный на то, чтобы перейти на новую систему – к приютам и фостерным семьям. Для усыновителей были упрощены все процедуры и открыт интернет-портал www. usynovite.kz, где собрана вся необходимая информация. В стране реализуется проект ­«Казахстан без сирот». В его рамках создана база данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Благодаря этому тысячи воспитанников детдомов нашли любящие семьи.

Консультативная и юриди­ческая помощь оказывается приемным родителям. Большой вклад в сокращение количества детей в детдомах внес проект «Дом мамы», который дал женщинам возможность не оставлять своего ребенка в роддоме, а найти временный приют, окончить учебу, получить образование, встать на ноги и освоить новую профессию. Также в республике создано Национальное агентство поддержки усыновления, которое вместе с органами опеки и попечительства готово помогать детям обрести семью.

За последние десять лет количество детских домов и их воспитанников в стране сократилось в два раза. По поручению Президента они трансформированы в центры поддержки детей. На сегодняшний день в республике насчитывается 115 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В конце декабря 2019 года в Казахстане приняли поправки в Кодекс «О браке и семье», связанные с усыновлением. В частности, с 1 июля 2020 года вступила в силу норма о том, что граждане не смогут усыновлять детей, не пройдя предварительно психологическую подготовку в школе приемных родителей и не получив сертификат, за исключением близких родственников ребенка. Проводят такие курсы агентства по усыновлению, НПО, а также дома ребенка и детские дома. Для потенциальных прием­ных родителей психологичес­кая подготовка бесплатная – все затраты несут вышеуказанные организации. При этом узаконенные частные агентства по усыновлению должны получить аккредитацию в Министерстве просвещения.

Семейное устройство детей, у которых нет родителей, является одним из приоритетных направлений государственной политики. На сегодняшний день существуют четыре альтернативные формы: усыновление, опека (попечительство), патронат и приемная семья. В Казахстане насчитывается 22 081 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 18 291 ребенок воспитывается в семьях казахстанских граждан: под опекой, попечительством – 16 197 детей, на патронатном воспитании – 1 743 несовершеннолетних и в приемных семьях  – 351 ребенок.

Все формы семейного устройства материально стимулируются. В частности, усыновителям положена единовременная денежная выплата в размере 75 МРП (276 900 тенге). Опекунам и попечителям выплачивается ежемесячное пособие на содержание ребенка в размере 10 МРП (36 920 тенге). Патронатным воспитателям также выплачивается ежемесячное пособие в зависимости от возраста ребенка: дошкольники – 9 МРП (33 228 тенге), школьники – 10 МРП (36 920 тенге). Кроме этого, услуги патронатных воспитателей оплачиваются ежемесячно в размере 35 МРП (129 220 тенге).

Фостерные семьи

Американская система устройства детей в семьи, по мнению многих всемирных организаций, одна из самых лучших. В США есть специальная служба или сайт, там беременные женщины, не планирующие оставлять ребенка, могут заранее выбрать семью, которой передадут нежеланное чадо. Ребенок сразу после роддома попадает к новым родителям.

Во многих странах в качестве альтернативы детским домам существуют фостерные семьи, которые временно берут на воспитание и реабилитацию детей – до того момента, пока им не найдут постоянных приемных родителей или не вернут к кровным. Содержание детей оплачивает государство. В Казахстане тоже намерены внедрить подобную практику. Для этого Министерством просвещения разработаны законодательные нормы, предполагающие институт приемных профессиональных семей, что позволит охватить семейной заботой еще больше детей. Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам образования и защите прав ребенка» сейчас находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента.

Подробнее об инициативах ведомства рассказала председатель Комитета по охране прав детей Министерства просвещения Насымжан Оспанова:

– Предполагается, что приемная профессиональная семья – это семья, прошедшая психологическую подготовку, получившая разрешение в органах опеки и попечительства, готовая принять четверых детей независимо от состояния их здоровья в любое время суток. В приемную профессиональную семью будут определяться дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, беспризорные, безнадзорные, находящиеся в трудной жизненной ситуации, вследствие жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации, для оказания им помощи.

Примечательно, что детей будут определять в приемные профессиональные семьи сразу после выявления, минуя интернатные организации. Такие семьи не смогут выбирать «подопечных». Учитывая, что дети будут приниматься в любое время суток, то ночью, в праздничные и выходные дни этим намерены заниматься представители полиции в соответствии с Законом «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорнос­ти». В свою очередь приемные профессиональные воспитатели должны будут известить органы опеки о поступлении к ним ребенка.

При этом есть определенные требования к приемным профессиональным воспитателям. Ими могут быть граждане в возрасте от 30 до 63 лет. Данные ограничения определены, чтобы обеспечить должную материальную и психологическую поддержку детям.

Говоря о порядке признания приемной профессиональной семьи, глава Комитета по охране прав детей отметила, что министерством определены шесть этапов.

– Первый этап – это сбор и направление в органы опеки и попечительства документов, подтверждающих соответствие кандидата предъявляемым требованиям. Это заявление, удостоверение личности, свидетельство о браке, справки о состоя­нии здоровья, об учете у психиат­ра и нарколога, документы на жилье, сведения о доходах, наличие судимости и сертификат о прохождении психологической подготовки. На втором этапе, после того как органы опеки проверят документы, кандидату выдается уведомление о соответствии либо несоответствии. В случае успешного прохождения первого этапа он проходит психологичес­кую диагностику на предмет степени готовнос­ти принять ребенка в семью. После чего, на третьем этапе, оценивается функ­циональность семьи для приема и воспитания ребенка. На четвертом этапе будущие приемные профессиональные воспитатели проходят углубленную психологическую подготовку, логическим завершением которой станут рекомендации органам опеки о готовности этой семьи принимать и воспитывать детей. Следующий этап – проверка жилищных условий и выдача соответствующего акта. Завершающий шестой этап предполагает получение заключения органов опеки о признании кандидатов приемными профессиональными воспитателями. С ними заключается трехсторонний договор – между органами опеки и организацией образования для детей-сирот, – описала механизм Насымжан Оспанова.

Она также дополнила, что запрещено разделение братьев и сестер, а малыши до трех лет будут передаваться только при условии трудовой незанятости одного из воспитателей.

По сути, фостерная семья – это профессиональная деятельность, которая должна оплачиваться, как и любая другая работа. К примеру, те же сотрудники детдомов получают зарплату за свой труд. Поэтому приемных профессиональных воспитателей государство намерено материально поощрять.

– Будет производиться выплата ежемесячного пособия на содержание каждого ребенка-сироты в размере 10 МРП аналогично выплатам на содержание детей, переданных в семьи под опеку (попечительство), на патронатное воспитание, в приемную семью, а также предлагается оплачивать услуги каждого приемного профессионального воспитателя в размере 70 МРП, – сообщила председатель Комитета по охране прав детей.

Что касается контроля за детьми, воспитывающимися в таких семьях, то он будет трехступенчатым. Во-первых, семьи будут ежеквартально предоставлять отчеты о состоянии здоровья детей, нуждающихся в специальных социальных услугах, работе по их воспитанию, расходовании средств, выделенных на содержание воспитанников, а также по управлению их имуществом. Во-вторых, организации образования для детей-сирот или организации по оказанию содействия в устройстве в семью будут не только сопровождать семьи, но и осуществлять контроль за ними. В-третьих, информация о семье и детях будет передаваться в школы, детские сады, поликлиники, правоохранительные органы и иные социальные учреждения для оказания дополнительной помощи и информирования органов опеки о возможных фактах нарушения.

– Нами разработан нормативный правовой акт – стандарт сопровождения приемных профессиональных семей, включающий в себя порядок проведения беседы, консультаций с семьей, выезда в семью, составление телефонных диалогов, анкетирование и другое, – отметила Насымжан Оспанова.

Пока дети будут жить в профессиональных приемных семь­ях, органы опеки будут заниматься поиском их кровных родителей и родственников, проводить работу по определению их окончательного социального статуса и дальнейшего устройства в пос­тоянную семью. Организации образования для детей-сирот или организации по оказанию содействия в устройстве в семью будут оказывать индивидуальную психологичес­кую, правовую, медицинскую и социальную помощь в решении возникающих проблем, касаю­щихся развития, обучения, социализации детей, а также осуществлять консультативную и психокоррекционную работу по решению психологичес­ких и социальных трудностей и проблем.

Чиновники надеются, что, пос­ле того как законодательные нормы по введению института профессиональных приемных семей будут приняты, детские дома останутся в прошлом.

Популярное

Все
Завершился 22-й раунд переговоров по Сирии
Будем здесь учиться на хорошо и отлично
Увеличить объем подачи питьевой воды в Актау обещают до конца ноября
Дорогу и возможности – молодым
Будущее детей родители связывают с новой школой
Ни закупочных цен, ни субсидий
В Петропавловске состоялась международная выставка голубей
В Алматы прошел творческий вечер поэтессы и певицы Аксункар Акынбаба
Инновации и инклюзивность
Музыкальная машина времени
«Казаханимация» запустила серию международных мастер-классов
Пришел в кино, а там...
Точки духовного притяжения
Урок мужества провели в Нацгвардии
Легенда купеческой эпохи оживает в Петропавловске
Доля шутки
Музейный уголок
Молодое пополнение принимает присягу
Ироническая сказка для взрослых
Итоговая проверка
Казахской государственности – 12 веков, 12 столетий
Водителя арестовали из-за стикера на госномере в Жамбылской области
Второе рождение трассы
Продукцию из четырех областей везут на очередную ярмарку в Астану
Директоров школ и завучей в Караганде лишили доплаты
Метель и гололед прогнозируются в Казахстане до пятницы
Больничный теперь не подделаешь
До золота рукой подать
Фуры двинулись в обход мегаполиса
Нацбанк сообщил о переходе на международный стандарт ISO 20022
Мы будем привлекать инвестиции в туристическую отрасль ВКО для ее продвижения на международном уровне
Кто и как охотится за нашими детьми?
Димаш Кудайберген выступил в Елисейском дворце
Движение ограничили на трассе в Карагандинской области
Осмысливая «Средний коридор»
Казахстанский борец возглавил мировой рейтинг UWW
Шесть рейсов не могут вылететь из аэропорта Астаны
Строительство завода будет возобновлено
Макпал Жунусова пожаловалась на FlyArystan
Успешные педагоги вдохновляют на успех
Более 30 лет «пряничный домик» привлекает горожан и туристов в Семее
Отключения света и подачи воды стали обыденным явлением в Алматинской области
Реконструкция близится к завершению
Премий для госслужащих больше не будет
Пассажир в Шымкенте – «заяц» поневоле?
Обувная фабрика мощностью 200 тысяч пар в год появится в Шымкенте
Россельхознадзор нарушает условия Договора о ЕАЭС - депутат Ходжаназаров
Чеченка с казахской душой
Этот день изменил судьбу
Ставки по депозитам населения снижаются – аналитики
Какой должна быть новая концепция национальной истории
Восстановить утраченную популяцию куланов в Костанайской области пытаются ученые
Последняя в этом году сельскохозяйственная ярмарка проводится в Астане
В Казахстане утвердили нормы потребления тепловой энергии
Резкое похолодание ожидается в Казахстане в эти выходные
Засоряют Большой Алматинский канал
Президент прибыл с рабочим визитом в Казань
Редкие породы собак представили на международной выставке «Созвездии псовых» в Алматы
Шатры и юрты Великой степи
В Алматы будут выпускать лекарство от рака молочной железы

Читайте также

Дорогу и возможности – молодым
Обучающий тренинг по гендерной экспертизе законодательства …
Сколько безработных в Казахстане
Двое астанчан спасли тонущих в реке Акбулак детей

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]